开栏语：2015年，张家川县全面落实省“1+17”和市“1+18”精准扶贫实施方案，扎实推进 “369”精准扶贫精准脱贫计划，较好的完成了精准扶贫精准脱贫各项工作任务，实现了“一个提速、十个全覆盖”目标。即日起，县政府网站将陆续推出《精准扶贫这一年》系列报道，回顾成绩和经验，激发全县干部群众，趁势打好2016扶贫攻坚战。

　　张家川县组建村级产业发展扶贫互助协会解决贷款难

　　2015年，张家川回族自治县把破解贫困群众发展产业资金短缺作为扶贫攻坚的主要抓手，结合贫困群众实际情况，整合各类资金，创新扶持方法，加大资金投入，全方位、多渠道强化扶持，实现了全县255个行政村村级产业发展扶贫互助协会全覆盖。依托互助协会贷款模式，向12021户贫困户发放精准扶贫专项贷款5.72亿元。

　　组建161个“乡土银行”。张家川县认真总结近年来全县互助资金运行管理经验，争取省扶贫专项资金720万元、市级财政资金1440万元，县财政配套资金1350万元，从8月下旬开始，利用1个月时间，完成了全县剩余161个行政村互助协会组建工作，将自愿参加、有劳动能力且信用度好的建档立卡贫困户全部纳入互助协会且免缴互助金，优先享受贷款，实现了全县255个行政村村级产业发展扶贫互助协会全覆盖。止2015年底，全县累计投入互助资金9806.26万元，当年发放借款7362户7599.66万元，其中贫困户6027户6381.8万元，贫困户扶持率达到85%以上，拓宽了贫困群众融资渠道，有效解决了贫困群众贷款难的问题。

　　发放精准扶贫专项贷款5.72亿元。制定了《张家川县精准扶贫信贷实施暂行办法》，严格专项贷款扶持对象审批程序，及时组织各乡镇、财政、扶贫等部门逐村逐户对贫困户贷款意愿、用途、数量、期限等情况进行核实，列出贷款需求清单；采取依托互助协会贷款模式，向12021户贫困户发放精准扶贫专项贷款5.72亿元，占省上下达指标5.69亿元的100.53%，贷款贫困户占全县贫困户总数的74.25%。2015年全县新增涉农贷款较上年增加14.64亿元，增速高于各项贷款平均速度；参加农业保险的贫困户1.11万户，占贫困户总户数的68.57%；共有村级金融便民服务组织251个，其中贫困村110个，占全县115个贫困村的95.65%。

　　张家川县政协副主席、县扶贫办主任妥保平说，通过倒推致贫原因，创新形式，破解资金瓶颈，贫困群众的发展能力得到较大提高。