【开栏语】2016年是“十三五”规划的开局之年,也是聚焦脱贫攻坚,加快小康进程的关键之年。近日,中共张家川回族自治县委召开十二届十一次全委(扩大)会议,对过去一年的工作进行全面回顾总结,深入分析当前发展形势,研究“十三五”发展的一系列重大问题,安排部署全县今年和今后一段时期重点工作,进一步动员全县上下统一思想,强化举措,聚焦总目标,打赢攻坚战,奋力为“十三五”时期全县经济社会发展奠定坚实基础。为深入学习贯彻全委(扩大)会议精神,县新闻中心开设《全委会解读》专题报道,通过开展不同视角的解读报道,引导各级干部全面理解和准确把握会议精神实质,激励全县广大干部群众把思想和行动统一到县委的决策部署上来,进一步坚定信心、鼓足干劲,为加快推进富民强县进程奠定坚实基础。
“十三五”规划引领全面小康
“十三五”时期与实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点高度契合,“十三五”规划是全面建成小康社会收官的规划。科学分析面临的环境和形势,是谋划“十三五”规划,抓好“十三五”发展的重要前提,也是适应新常态、把握新常态、引领新常态,实现全面小康的基本要求。
在张家川回族自治县委十二届十一次全委(扩大)会议上,与会人员围绕《中共张家川县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》进行了热烈讨论。大家结合民族县域经济社会发展实际,畅所欲言、建言献策,目的是让这个承载着全县33万回汉人民殷切期望的《规划》能更加科学全面,更加有力地指导今后五年全县经济社会转型跨越发展、全面实现小康。
经过六个小组的讨论和全委(扩大)会议审议,最终通过了《中共张家川县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。大家普遍认为,该《建议》贯彻了党的十八届五中全会和省市有关会议精神,顺应了与全省全国同步建成小康社会的现实要求,回应了人民群众过上更加幸福美好生活的热切期盼,是指导“十三五”时期全县经济社会发展的纲领性文件。
思想指导实践
科学分析我县的发展形势和阶段特征,“十三五”时期全县发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢扭住“四个全面”战略布局,以“五大发展理念”为引领,紧紧围绕“五大目标定位”和“强基础、兴产业、惠民生、抓脱贫、奔小康”的工作主线,主动适应和引领经济发展新常态,更加注重短板补齐,更加注重调整结构,更加注重普惠民生,更加注重质量效益,更加注重改革创新,更加注重统筹兼顾,推进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展,努力建设团结奋进、幸福美好张家川。
理念引领行动
做好今年及“十三五”时期各项工作,全县上下必须始终坚持“五大发展理念”。
始终坚持创新发展。把创新作为引领发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,充分激发大众创业、万众创新潜能,大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新,着力为实现转型升级动力转换提供有力支撑。
始终坚持协调发展。牢牢把握“五位一体”总体布局,正确处理发展中的重大关系,统筹推进适当速度与质量效益同步,城乡基础设施完善与社会各项事业协调发展同步,优势产业培育与潜能最大释放同步,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化全面发展同步,不断增强发展的整体性和均衡性。
始终坚持绿色发展。围绕打造国家生态安全屏障综合试验区的目标定位,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,逐步完善生态环境体系,加快建设资源节约型、环境友好型社会,全力推动美丽张家川建设,促进人与自然和谐发展。
始终坚持开放发展。坚持内外需协调、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,抢抓“一带一路”、华夏文明传承创新区重大战略机遇,统筹用好内外市场,主动融入区域发展大局,着力打造互惠合作、共赢发展平台,全面提升开放型经济发展水平。
始终坚持共享发展。坚持发展成果由人民共享,扎实推进精准扶贫精准脱贫,紧盯目标,综合施策,坚决消除绝对贫困,提升公共服务均等化水平,千方百计保障和改善民生,切实让人民群众在共建共享中有更多的获得感和幸福感,筑牢共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。
蓝图绘就希望
全委(扩大)会议提出:科学编制“十三五”规划,关系到与全国同步全面建成小康社会目标的实现,关系到全面深化改革目标任务的顺利完成,必须融全县之智、合全县之力,谋实做优“十三五”规划。要围绕经济发展布局、全面深化改革、实施创新驱动发展战略、特色优势产业片带建设等方面,加大调查研究力度,主动跟进对接国家和省市“十三五”规划纲要,科学制定战略性、纲领性和综合性总体规划,进一步明确支柱产业、优势产业发展方向和目标,提出重大建设工程、重点项目布局,确定好经济社会发展指标,力争使全县“十三五”规划成为顺应经济发展新常态的内在要求、符合张家川改革发展的纲领性文件。
扬帆起航正当时!“十三五”规划的号角已经吹响,需要全县上下万众一心、同向同力,共绘跨越发展、全面小康新蓝图。 |