1月20日，中共张家川回族自治县委召开十二届十一次全委（扩大）会议，认真贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和省、市有关会议精神，回顾总结2015年工作，审议通过《中共张家川县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党张家川县十二届委员会第十一次全体会议决议》，全面安排部署2016年全县重点工作任务。

　　张家川县委书记刘长江受县委常委会委托向全委会报告去年以来的工作，并在会议结束时讲话。县委副书记、县人大常委会主任李肖锋就《中共张家川县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》向全委会作说明。县委副书记妥国保主持会议。

　　刘长江在报告中指出，过去一年，全县上下紧扣工作主线，围绕年初确定的目标任务，沉着应对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，遵循新常态下经济运行规律，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全县经济社会保持了平稳较快发展的势头。一是项目建设成效显著，基础条件逐步完善。二是精准扶贫深入推进，农村经济全面发展。三是工商经济较快发展，招商引资成果丰硕。四是深化改革稳步推进，社会事业协调发展。五是民生保障不断加强，社会大局和谐稳定。六是党的建设全面加强，发展环境不断优化。

　　刘长江强调，“十三五”时期与实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点高度契合，“十三五”规划是全面建成小康社会收官的规划。科学分析面临的环境和形势，是谋划“十三五”规划，抓好“十三五”发展的重要前提，也是适应新常态、把握新常态、引领新常态，实现全面小康的基本要求。这次提交会议审议的《中共张家川县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，贯彻了党的十八届五中全会和省市有关会议精神，顺应了与全省全国同步建成小康社会的现实要求，回应了人民群众过上更加幸福美好生活的热切期盼，是指导“十三五”时期全县经济社会发展的纲领性文件。全县各级各部门要立足各自实际，完善思路举措，把中央和省市县委《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

分组讨论县委《建议（讨论稿）》和《中国共产党张家川县第十二届委员会第十一次全体会议决议（草案）》

　　刘长江强调，做好今年及“十三五”时期各项工作，必须始终坚持“五大发展理念”：一是始终坚持创新发展，二是始终坚持协调发展，三是始终坚持绿色发展，四是始终坚持开放发展，五是始终坚持共享发展。“十三五”时期全县发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢扭住“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”为引领，紧紧围绕“五大目标定位”和“强基础、兴产业、惠民生、抓脱贫、奔小康”的工作主线，主动适应和引领经济发展新常态，更加注重短板补齐，更加注重调整结构，更加注重普惠民生，更加注重质量效益，更加注重改革创新，更加注重统筹兼顾，推进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，努力建设团结奋进、幸福美好张家川。

　　刘长江指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是聚焦脱贫攻坚，加快小康进程的关键之年，做好今年的工作，对于加快经济结构转型升级，推动“十三五”发展开好局、起好步意义重大，影响深远。按照中央、省、市委的总体安排部署，今年全县工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省市一系列会议精神，坚持“跟党走、奔小康、强团结、重适应”的总要求，适应、把握和引领经济发展新常态，更加注重短板补齐，更加注重调整结构，更加注重普惠民生，更加注重质量效益，更加注重改革创新，更加注重统筹兼顾，坚持“强基础、兴产业、惠民生、抓脱贫、奔小康”的工作主线，强力推进基础设施建设、产业联动开发、精准脱贫攻坚和社会事业均衡发展，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

分组讨论县委《建议（讨论稿）》和《中国共产党张家川县第十二届委员会第十一次全体会议决议（草案）》

　　刘长江要求，2016年要重点做好六个方面的工作。一要坚持精准发力，突出产业带动，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，以全县“369”扶贫攻坚计划为抓手，创新方式，强化举措，推动双联行动和精准扶贫深度融合，坚决打赢脱贫攻坚战。二要坚持项目带动，破解瓶颈制约，增强经济社会发展后劲。坚持把国家支持和项目投资作为推动发展的重要支撑，凝心聚力争项目、抓投资、建项目，全面加强基础设施建设，不断增强综合竞争实力。三要坚持示范引领，统筹城乡发展，加快新型城镇化建设。始终把新型城镇化作为促进经济社会发展的强大引擎，不断加强基础设施建设，增强城镇辐射带动能力和承载功能，着力加快城乡一体化进程。四要坚持优化服务，推动转型升级，打造支撑发展新引擎。坚定不移地实施“工业强县”战略，以工业园区建设为平台，优化服务保障，加大科技支撑，推动转型升级，增强竞争优势，促进产业聚集发展。五要坚持改善民生，全面深化改革，提高均等化服务水平。始终坚持以人为本，着力改善保障民生，统筹发展社会事业，全面深化改革创新，努力提供多样化服务，推动基本公共服务均等化。六要坚持民族团结，创新治理方式，切实维护社会和谐稳定。围绕创建国家“两个共同”示范县目标，高举团结进步的旗帜，坚决维护法律尊严，积极倡导社会公平正义，营造良好的发展环境，不断促进社会和谐稳定。

　　刘长江强调，全力落实“十三五”规划，关键在党，根本在人。全县各级党组织要严格落实全面从严治党的新要求，持续推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为“十三五”规划开好局、起好步提供强有力的组织保障。

分组讨论县委《建议（讨论稿）》和《中国共产党张家川县第十二届委员会第十一次全体会议决议（草案）》

　　刘长江在会议结束时要求，全县上下要认真宣传好、贯彻好、落实好县委十二届十一次全委（扩大）会议精神，凝聚全县各级各方面的智慧和力量，抓好“十三五”规划的制定和当前及今后一段时期全县各项重点工作任务的落实。一要认清形势增信心，着力凝聚全县团结奋进、开拓创新的新合力；二要聚焦重点齐发力，着力创造加快发展、转型跨越的新业绩；三要抓好当前促开局，着力开创抓实见效、锐意进取的新局面。

　　县领导关春生、朱新节、赵东红、夏草、马玉凤、何永东、刘洪轩、李国恩、薛林荣、陈海龙出席会议。县委委员、候补委员，不是县委委员或候补委员的县级领导，县纪委常委，各乡镇党委书记、乡镇长，县直及驻县市属各单位主要负责人，县直高中、职教中心校长，县第一、二人民医院、县中医院、马鹿林场、关山林场负责人参加会议。