立足县庆促发展　民族团结谱华章

——张家川县2013年特色亮点工作综述

　　在刚刚过去的2013年,张家川县认真贯彻落实党的十八大及省、市有关会议精神,面对百年不遇的洪涝灾害,张家川沉着应对；经受了“7·22”岷漳地震波及的严峻考验,张家川活力不减；33万回汉儿女团结一心,立足办县庆促发展,全县综合实力显著增强。2013年,全县主要经济指标保持两位数增长。生产总值完成23.94亿元,增长15.1%；固定资产投资完成44亿元,增长30%；社会消费品零售总额5.63亿元,增长18.2%；财政收入完成1.8亿元,增长20.71%；财政支出完成16.9亿元,增长5.03%；城镇居民人均可支配收入达到15250元,增长16.2%；农民人均纯收入3900元,增长16.7%。 

　　项目建设成果丰硕 

　　大项目好项目拉动大投资大发展。2013年,张家川县坚持把项目作为加快民族地区发展的关键举措,抢抓国家西部大开发和省市优惠政策机遇,相继开工实施了强基础、利长远、惠民生、促跨越的大项目好项目,为民族地区经济社会跨越式发展奠定了坚实的基础。2013年,全县完成“3341”项目工程规划,谋划项目385项,谋划灾后恢复重建项目554项。全年共争取到各类项目108项,落实国家投资9.69亿元,实施新续建项目75项,累计完成投资19.52亿元。特别是以60周年县庆活动为平台,以“两个共同”示范县为抓手,加强与省直各部门的项目对接,共衔接协调对接县庆项目88项,总投资37.87亿元,拟争取国家投资22.4亿元,已争取到位项目44项,总投资17.26亿元,落实国家投资6.82亿元。　

　　农村经济势头良好　 

　　发展特色优势产业是农业增效、农民增收的有效手段。2013年,张家川因地制宜,发展壮大蔬菜、玉米、马铃薯、中药材、大麻等特色优势产业。“三大富民产业”发展取得突破性进展,累计发展清真餐馆经营店10023家,创劳务收入8.76亿元；共建成规模养殖场(小区)123个,累计发展养殖专业村90个；皮毛货栈100多家,加工户有320户,新发展皮毛贩运户4000户。坚持示范引导,创建市级科学发展示范点13个。启动实施了平安梁农村安全饮水工程,全县农村人口饮水安全率达91%,大力实施水土保持和流域治理工程,新修梯田2.65万亩,全县梯田化率达到92%。农村基础设施建设基本实现了“六化”目标。深入推进扶贫开发工作,不断完善和创新扶贫开发机制,全年实现减贫人口2.1万人,贫困面下降到34.4%。　 

　　工商经济稳步发展 

　　振兴民族工业,促进和谐发展。2013年,张家川县精心谋划储备招商引资项目,拓宽招商引资渠道,共签约招商引资项目18项,拟引资38.8亿元,实施各类招商引资项目30项,到位资金15.6亿元。太极集团羲皇阿胶有限公司一期工程建成投产,二期工程抓紧实施。东部矿产工业园区和西部皮毛加工贸易园区规划设计全面完成。加强与国内大型集团公司的合作洽谈力度,天源、天润两个风电项目建设进展顺利,商品混凝搅拌站项目建成投产,废旧蓄电池回收项目开工建设,与国内大型企业达成了煤电冶一体化建设投资协议,工业“双五”工程总体进展良好。县庆期间成功举办了物资交流大会、清真食品节会暨地方民族产品展销会,有效带动了商贸流通业繁荣发展。　 

　　城乡建设步伐加快 

　　改善基础设施是城乡一体化发展的重要支撑。2013年,张家川县加大交通道路、市政工程等基础设施建设力度,城乡基础条件得到较好改善。庄天二级公路、县城至秦安陇城三级公路改扩建工程建成通车,县城至恭门火车站二级公路及富川水库建设进展顺利；深入推进县城建设“双十工程”,回乡风情园一期、影视中心和城区“三网三化”综合改造提升工程基本完工,县城功能不断完善；积极推进龙山、恭门、马鹿等乡镇小城镇建设,恭门镇城乡一体化建设“八大工程”快速推进；整合灾后重建、危房改造等项目资金,实施整村搬迁项目9村415户；深入开展了城乡环境综合整治行动,城乡环境面貌大为改观。 

　　社会事业协调发展 

　　社会事业发展关乎着最广大人民群众的切身利益。2013年,张家川县完成了城区优质教育资源提升“8+2”工程,阿阳中学交付使用。全面启动实施学前教育建设工程、农村义务教育学校薄弱食堂建设等教育基础工程,办学条件和育人环境明显改善。加强中小学校教育教学管理工作,全力提升高中教育质量,高考各类本科上线629人,上线率达34.3%。成功承办了全市四运会青少年篮球赛和全省青少年足球冠军联赛,音·舞·诗《关山月》深受县内外观众关注和好评,并在全国展演中获奖。电视“村村通、户户通”实现全覆盖。启动实施“卫生事业三年大发展计划”,不断加强基层医疗卫生基础设施建设,积极开展新农合支付方式改革,进一步减轻了群众的医药费用负担。人口和计划生育管理服务水平有了新的提高。双拥、统计、妇女儿童、残疾人、老年人等各项社会事业都取得了新成绩。　 

　　民生保障有力推进  　

　　民生是度量群众幸福指数的一把“标尺”。2013年,张家川县加大保障性住房建设力度,和谐家园廉租住房全部配售到户,和畅家园基本竣工,农村危房改造扎实推进,城乡困难居民住房问题得到有效缓解；认真落实城乡居民最低生活保障和医疗救助政策,农村低保面达到22.61%；进一步扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖范围,加大社会保险金的征缴统筹力度,及时足额发放社会保险金；依托双联行动,先后落实帮办实事3766件,总投资5455.5万元,群众关心关注的热点难点问题得以解决；全力开发城镇就业岗位,实现城镇新增就业3440人；省、市、县确定的各项惠民实事全部落实,共发放各类强农惠农资金2.94亿元。　 

　　社会大局和谐稳定 

　　有稳定才有发展。2013年,张家川县开展形式多样的活动促进民族团结、1社会稳定。深入开展了民族团结进步创建活动,加强宗教界人士培养教育,加强宗教事务管理,形成了民族团结、宗教和顺的良好局面；全面落实“三三五五”社会管理工作法,坚持开展重点信访案件包案制度,集中解决了一批群众反映的热点难点问题；狠抓“平安张家川”建设,深入开展了社会治安、市容市貌及农村环境卫生等八项专项整治活动,加大对各类违法犯罪的打击力度,破获了一批影响较大的刑事案件,净化了社会环境；深入开展了“四个讲清”活动,召开了民族团结进步表彰大会,凝聚了全县团结奋进的正能量,夯实了民族团结进步的基础；坚持“隆重、热烈、节俭、祥和”的原则,成功举办了自治县成立60周年县庆活动,唱响了“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主旋律,达到了外树形象、内聚合力、促进发展的目的。 

　　党的建设全面加强 

　　坚持科学发展，促进社会和谐，关键在党。2013年，张家川县以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为主线，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。圆满完成县庆、双联行动和抗震救灾各项工作；积极开展了村级组织活动场所“管理使用规范年”活动，扎实推进党建示范群建设，学校、社区、“两新”组织等领域党建工作全面加强；建立优薪优待激励机制，表彰奖励了一批党建示范村，引进了一批急需紧缺专业人才；认真执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，坚持厉行节俭、反对浪费，严格落实公务接待标准，规范公务用车，四大组织领导带头按照规定的面积标准腾退了办公用房；全县加快发展的环境进一步优化，各级干部的作风进一步转变，机关工作效能和服务能力进一步提升。