应对当前全县发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。要紧密结合民族地区实际，综合社会的承受能力，大力破除影响和阻碍发展的体制机制，加快对外开放步伐，进一步以深化改革激发经济社会发展的内生动力。

　　一是着力转变思想观念。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。要按照省委王三运书记“两先一放一管”的要求，坚持边学、边干、边等的原则，增强自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，自觉把解放思想贯穿于改革发展全过程，下决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱、打破按部就班的思维，引导干部群众全面准确地把握各项改革举措，切实把中央和省、市委已经明确的改革事项先抓起来，把已经看准的、目前能干的事情先干起来，对中央和省、市尚未明确但影响制约全县发展的重大问题要提前介入研究，打好基础，以改革释放红利，激发内在活力。

　　二是加快转变政府职能。适应市场经济发展要求，积极推进政府职能由事前审批向市场监管、优化服务转变，创新行政管理方式，深化行政审批制度改革，简化办事程序，完善公共服务体系，不断提高行政效率，提升服务效能，着力把工作重心放到优化发展环境、维护市场秩序，保障公平正义、提供改革服务等方面上来，进一步激发市场和社会主体的创造活力，增强经济发展内生动力，不断提高政府的执行力和公信力。继续推进事业单位分类改革，提高公共服务管理水平。

　　三是突出关键领域改革。坚持用改革的办法解决发展中的问题，把握好改革的力度和节奏，积极有序地推进重点领域和关键环节的改革。要围绕同步实现全面小康社会目标，着眼于推进转型跨越，统筹城乡改革发展，着力抓好农业农村、企业金融、社会管理等重点领域改革和体制机制创新，突破制约科学发展的体制机制，为推动全县经济社会又好又快发展奠定坚实基础。要坚持依法自愿有偿原则，积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转，促进土地向产业大户集中，提高土地资源利用效率，不断拓宽农民增收渠道。要完善金融市场体系，盘活政府优质资产，加强银政银企合作，积极向金融机构申请贷款，切实破解融资难题。充分发挥市场作用，拓宽民间投资领域，组织民间力量，把更多的民间资本吸引到经济发展、社会管理以及公共服务等领域。

　　四是不断扩大对外开放。要坚持以扩大开发广泛借助外力，紧跟产业梯度转移的趋势，挖掘县域禀赋资源潜力，充分利用节会平台，加大矿产、皮毛、畜牧、清真食品加工等优势产业招商引资力度，着力引进一批投资规模大、技术含量高、市场前景好的工业企业入驻园区，促进优质资源向优势企业集中，延长产业链，推动优势产业集群化发展，力争把三大工业园区建成推动全县转型跨越发展的重要增长极，真正实现以大开放促进大开发，以大开发促进大发展。抢抓国家建设丝绸之路经济带的战略机遇，充分发挥民族优势，进一步加强与穆斯林国家的友好往来，积极争取外援项目和资金，努力形成全方位、多层次、宽领域开放合作新格局，强力推动富民强县进程。