【编者按】今年上半年，在张家川回族自治县委、县政府的坚强领导下，各乡镇按照县委十二届四次全委（扩大）会议暨全县工作会议精神，以学习贯彻党的十八大及省市县党代会精神为指针，紧紧围绕“迎县庆、促跨越、倡文明”的全县工作主线，坚持“举特色旗、打民族牌、走富民路、建和谐县”的基本方略和“发展高于一切，稳定压倒一切，民生重于一切，党建保证一切”的基本理念，实施项目带动、科教兴县、赶超发展三大战略，做强草食畜牧业、矿产业、民族加工业、商贸旅游业四大产业，努力提升基础设施建设、农业产业化、工商经济发展、城镇综合开发、社会事业发展水平，强力推动张家川经济社会跨越式发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础为总体工作思路，结合各自实际，倍加珍惜发展机遇，倍加推动转型跨越，倍加营造良好环境，倍加维护社会和谐，倍加提升工作效能，在实现城乡建设、三农工作、工业经济、民生改善、社会管理等方面，培育和发展了特色亮点，较好地完成了上半年各项工作任务，张家川新闻中心现开设《特色亮点》系列，对全县15乡镇的特色及亮点工作陆续予以报道。

龙山镇2013年上半年特色亮点工作综述

　　2013年，龙山镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以“迎县庆、促跨越、倡文明”为主线，按照“整体推进、分步实施、一村一策、打造亮点”的建设思路，紧紧围绕强基础、固根本、抓规划、育产业、惠民生、促发展，强力推动全镇经济社会快速发展，城乡面貌得到明显改善，城镇综合实力得到全面提升，在自治县60周年县庆之际被县委县政府评为“全县民族团结进步事业十佳乡镇机关单位”。

　　谋划全局、惠及民生，产业结构调整逐步深化。按照全县“三区三业五带”的总体要求和龙山镇“蔬菜、果树、牧草”“三个一万亩”的农业发展思路，不断调整产业结构，不断强化抓示范，促发展的工作措施，镇党委、政府着力于用产业结构调整夯实发展后劲，用典型示范带动引导农民致富增收，今年在春耕生产中共发放政府补贴地膜29吨、起垄机10余台，各种农药20余箱，覆膜机5台，购买东风300A四轮拖拉机2台，购买微耕机2台，为今年的农业生产打下了坚实的基础和良好的开局。一是农业产业示范点建设成效显著。积极建设马河千亩优质果品示范园，预计到盛果期亩产量达到2500公斤以上，亩收入1.5万元以上，年总收入1500万元以上；在汪堡村流转土地300亩，栽植优质核桃；在郑家村、马黑曼村维修塑料大棚400座，购置微耕机2台，在榆树村发展蔬菜种植40亩，在韩川村发展蔬菜种植400亩；在连柯—西沟疙瘩川片带和郑家、马河、四方等沿川县级示范片带种植全膜双垄沟播玉米9500亩；在树坡、西川、汪堡、官泉四村种植全膜小麦1200亩；在李山村种植脱毒马铃薯500亩；在南梁种植优质紫花苜蓿300亩，在马黑曼种植牧草200亩，在连柯种植牧草180亩；继续抓好连柯村牧歌养牛厂建设，投资400万，兴建占地40亩具有现代化配套生产工艺的红花牛养殖基地。二是土地流转取得新突破。全镇共在马河、四方、汪堡、郑家、北河等10村流转土地2320亩；今年新注册农村专业合作社1家，全镇累计达12家，专业合作社成员达到182人，培训社员541人次，带动农户1100多户。

　　攻坚破难、整体推进，城镇综合实力大幅提升。龙山镇大力推进城镇基础设施建设，不断完善城镇服务功能。按照“东西延伸、南北拓展、利用半山、增大容量”的城区发展理念，紧紧围绕“3142”发展目标，实施“三纵四横”的道路建设框架，龙山镇城镇建设的发展思路逐步清晰。尤其在今年上半年，龙山镇紧抓美丽乡村建设的良好机遇，重点打造了郑家—西沟，芦塬—马河两条生态文化长廊。围绕村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理、庭院清洁等内容，大力推进城乡环境卫生综合整治和美丽乡村建设，已累计投入资金340余万元，用于村庄各项基础设施建设。出动铲车、挖机清理“五堆”8214处，平整道路两旁沟渠、土地8900平方米，建成张陇公路沿线2米宽行道路5.8公里；农村道路硬化7795米、25700平方米；建成龙山——马河、连柯——郑家两条绿化带，植树4300棵，行道路两侧栽种三叶草，绿化长度15656米；投砖385709块，改造危旧墙2271米、4543平方米，建成文化墙2905米、7900平方米；投入32万元在城区安装路灯111盏；新增果皮箱360个，垃圾箱38个，建成景点式垃圾屋51个；投放涵管20根，新建涵桥5座; 拆除城区违章建筑23处，拆除面积750平方米，出动铲车、挖机、垃圾清运车41台（次），清运拆除建筑垃圾115余吨；清理城区流浪狗1000只。

　　狠抓建设，打通瓶颈，项目工作稳步推进。龙山镇党委、政府立足镇情实际，积极争取项目，多方筹措资金，先后启动实施了马黑曼村异地搬迁项目、街亭路工程、城区环境卫生综合整治工程、洪家堡子地质灾害综合治理项目、李山村异地搬迁项目、北滨河路拓宽工程、南河堤防工程建设项目、北街村城乡一体化试点项目、西街小学建设项目、第二幼儿园建设项目等一系列打基础，利长远，惠民生的项目。其中，今年上半年，全镇“一事一议”小巷道硬化项目在13个行政村实施，受益2673户，14095人。全镇共投入资金813.4820万元，硬化小巷道17557.1立方米，其中奖补资金564.3万元、群众自筹249.1740万元。通过这一系列项目的实施，彻底改变了龙山镇镇域环境，基本形成了设施配套，功能齐全，布局合理、发展迅速的小城镇建设格局。

　　转变职能，构建和谐，社会管理工作大幅提升。龙山镇被提名候选“甘肃省十大魅力乡镇”，这是县委、县政府对龙山镇各项工作的肯定和支持。今年上半年，龙山镇不断创新社会管理方式，奋力推进精神文明建设，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。龙山镇全面夯实社会管理基础建设，紧抓住信访维稳、矛盾调处、防控体系、平安创建四个重点，完善了大调处、大防控、大接访三个工作机制。建立了80多人组成的调解员队伍，形成了横向到边，纵向到底，上下沟通，整体联动，全方位，多层次的大调解网络，今年以来全镇共排查不稳定因素20多件，钝化各类矛盾100多起。

　　立足实际、大胆创新，基层组织建设有效提升。上半年，龙山镇在基层组织建设工作中立足镇情，认真谋划，大胆创新，把加强基层组织建设做为提高党的执政水平的有效途径，不断扩大基层党组织覆盖，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力，逐步完善党代会运行机制，创新出了一系列行之有效的方法和经验，全市党代会常任制试点工作率先在全镇试行，得到了县委、县政府的充分肯定，为兄弟乡镇提供了可与借鉴的模式和样本。同时，龙山镇不断优化两类低保的运行。将城镇低保和农村低保与公益性岗位相结合，使全镇去年在全县率先推广低保运行方式。今年上半年，在总结运行经验的基础上，全镇逐步加大了公益性岗位在两类低保中所占的比例，决定将保障老、弱、病、寡、残等应保尽保的低保岗位之外，其余岗位全部用于城镇建设和城乡卫生清洁公益性岗位。2013年上半年，农村低保共7389名，其中公益性岗位1586名，占农村低保总数的21%。