开栏语：全县联村联户为民富民行动启动以来，省市县乡各级单位干部多次深入包联村组认真入户对接搞调研，倾听心声办实事，上下联动破难题，结合村情兴产业，顺应了广大农民的新期盼，奏响了扶贫攻坚共同奔小康的嘹亮号角，打开了富民安民的新局面。日前，记者深入15个乡镇、对省市县乡开展此次行动中的先进典型进行了专题采访，本网将推出《小康路上你我牵手共进》系列报道， 通过典型宣传，进一步激发引领带动各级包联单位进一步创新思路，扎实开展为民富民行动，真正让群众的思想活起来，富民的产业兴起来，群众的腰包鼓起来，农村的面貌靓起来。
张家川县积极实施“七大帮扶行动”助推“双联”
张家川县按照“联村联户联真情、为民富民育新民”的总要求，坚持“四级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持”的总原则，以市委部署实施的“七大帮扶行动”为抓手，创造性地开展了各项帮联工作，切实提高了全县农村经济社会整体发展水平，全县联村联户为民富民行动有力有序有效开展。
产业富民行动。我县贯彻省委党代会精神，提出了清真餐饮服务业、牛羊规模养殖业、皮毛加工贩运业三大富民产业。对清真餐饮服务业实行免费培训、免费注册，并对发展清真餐饮服务业每户奖励1万元，瞄准在全国100座城市，发展宾馆经营1000家，清真餐饮经营10000户，带动10万人就业致富。以百万头优质肉牛养殖基地建设为目标，强力实施基础母畜繁殖、饲草料建设。疫病防控、集中育肥加工“四大工程”，大力发展草食畜牧业，重点扶持2万户规模养殖户，大力推进农户专业化饲养程度。采取引龙头、强货栈、扶贩运的办法，引进10户皮毛加工龙头企业，规范组合100家皮毛货栈，扶持2万人皮毛贩运队伍，促进皮毛业振兴，提高农民收入。
基础改善行动。围绕全县实现“耕地梯田化、饮水安全化、道路网络化、沟梁林带化、耕作机械化、乡村清洁化”的目标要求，全面完成了石峡灌区续建配套和节水改造工程项目，实施了连五梁和龙山镇农村饮水安全管网延伸工程，新修梯田1.01万亩。积极实施产业路、水泥路等道路建设工程，新建农田道路主干道36.7公里、农田道路456.2公里，完成巷道硬化面积11.9万平方米，城乡一体化建设步伐不断加快，群众生产生活条件逐步改善。
项目带动行动。各帮联单位和干部围绕桥梁道路建设、公益设施建设、种养业发展、劳务输出、技能培训等富民项目，已争取到农村道路通畅工程、肉牛产业大县、农业综合开发、廉租住房、村级组织活动场所建设、2012年易地搬迁、农村安全人饮工程等项目24项，到位国家投资1.2亿元。11个整村推进项目顺利推进，已完成投资1273.5万元，今年第一批财政扶贫资金2224万元已全部下达，扶贫开发取得新成效。
民生保障行动。落实强农惠农资金1.38亿元。组织开展了城乡低保清理清查和惠农政策专项检查活动，落实惠农政策的长效机制不断健全。实施城乡低保提标，加大基本保障力度，全县共清理低保对象1859户2824人，重新将341户598人纳入城乡低保。发放城市低保及各类生活补贴607.35万元，发放农村低保及各类生活补贴3308万元，发放救助资金602万元。和谐家园廉租住房即将交付使用，和畅嘉园廉租住房已完成主体工程，农村危房改造扎实推进，城乡困难家庭住房问题正有序解决。新增城镇就业1890人，大学生就业158人。全面开展贫困村妇女小额贷款工作，为423户贫困户发放妇女小额贷款1549万元，鼓励贫困村妇女自主创业。新建劳务基地26个，输转劳动力5.37万人（次），创劳务收入3.1亿元。为全县255所学校36867名农村义务教育学生提供标准营养早餐。
能力提升行动。采取“走出去”、“请进来”的方式，共组织600余名村干部、种养殖能人赴兄弟县区学习参观。省财政厅、县委组织部等帮联单位聘请专门技术人员就蔬菜种植、果树栽培等实用技术培训18期3000余人（次），县劳务部门发挥民族优势，立足劳务市场需求，开展“伊民”拉面师、电焊、建筑等技能培训3期120人，通过多形式培训，部分贫困群众掌握了脱贫致富的技能。着眼于推动联村联户为民富民行动扎实有效开展，培育选树典型，着眼于锻炼干部作风，完善基层一线干部培养选拔链，选派46名干部到乡镇、村挂职锻炼，让他们带头争当政策法规宣传员、农业技术推广员、产业发展助推员、基础设施协建员、农村党建指导员、矛盾纠纷调解员等“六员”。
和谐共建行动。紧紧抓住我县被列入全省创建“两个共同”示范县的机遇，深入开展民族团结进步创建活动永葆全国和全省民族团结进步先进县的崇高荣誉。以“三三五五”社会管理工作法为载体，认真开展好“联村联户”活动，加强新时期的群众工作，努力营造良好发展环境。在“联村联户、为民富民”行动中,严格落实县乡领导干部大接访活动制度,变上访为下访,切实做好群众来信来访工作,及时化解调处矛盾纠纷。同时还在全县开展“三普三访三调保稳定”活动,今年以来, 全县共走访农户10354户,排查矛盾纠纷457起,调处377起,41件重点信访积案已彻底化解11件,14件已基本化解,其余17件正在积极化解之中,乡镇和部门共排查出各类信访案件209件,已彻底化解179件,化解率85.6%。对未得到彻底调处的矛盾纠纷,由分管领导负责牵头、包村领导和联村联户干部共同参与,采取定领导、定人员、定时间限期解决,挂牌督办,有力地促进了民族团结和宗教和顺。为“联村联户、为民富民”活动开展和全县经济社会持续发展营造了和谐稳定局面。
先锋引领行动。坚持以创先争优活动和基层组织建设年活动为契机，制定出台了《加强村干部管理办法（试行）》，建立完善了村干部离任制度，编印下发了《张家川县基层党组织示范化建设工作手册》1000册， 33个改扩建村级组织活动场所已开工建设，依托远程教育，建起8个农民教育培训基地，培训农民1万余人（次）。扎实开展“基层组织建设年”活动，抓好阵地建设，抓好制度保障，提升发展能力，真正使全县各级党政组织成为带领全县人民致富奔小康的坚强堡垒。
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