创新载体强抓手  狠抓关键重落实
张家川县“四个三”推动“双联”行动向纵深发展

　　张家川县“联村联户为民富民”行动，突出民族地区特点，把握全县发展特征，着力改条件、育产业、提素质，创新载体强抓手，狠抓关键重落实，有效强化“四个三”举措，奋力推进行动向纵深发展。

　　三三五五载体强抓手。全面推行“三三五五”群众工作法，组织各级干部在田间真情联系，在一线转变作风，在基层帮贫济困。开展“三送三帮三扶促发展”，落实“三普三访三调保稳定”，深化“三联三引三助构和谐”，有效促进科学发展，维护民族团结，夯实民族地区发展基础。实施“五项工程聚民心”，做到“五事到户连民情”，推行“五卡公开赋民权”，坚持“五官躬行顺民意”，制定“五项制度保民安”，牢固树立群众观点，坚持群众路线，维护群众根本利益。 　　

　　三大富民产业助创业。整合项目资金，采取以奖代补措施，着力做大做强清真餐饮服务业、皮毛贩运加工业、牛羊规模养殖业三大富民产业。对清真餐饮服务业将实行免费培训、免费注册，并对发展清真餐饮服务业每户奖励1万元。瞄准在全国100座城市，发展宾馆经营1000家，清真餐饮经营10000户，带动10万人就业致富。实行引龙头、强货栈、扶贩运的办法，引进10户皮毛加工龙头企业，规范组合100家皮毛货栈，扶持2万人皮毛贩运队伍，促进皮毛业振兴。实行免费防疫、品种改良、贷款扶持建棚等方式，扶持2万户规模养殖户，让广大农户牵着牛羊奔小康。

　　三项关键措施真帮联。全力推进妇女小额担保贷款工作，加强组织力量，完善“一体两翼”担保体系，建立奖惩机制，实行联审统办，至6月底，共落实贷款176户620万元，为广大群众创业致富提供了资金上的支持。积极推进农民教育行动，采取“12356”法增民智、育新民，举办劳务技能专题培训班，将督查培训与46名后备干部挂职“二措”有机结合，印制民情连心卡、行动提示卡、工作推进卡等“三卡”规范工作程序，编印农业技术、惠农政策等“五单”强化法规科技宣传，开设“六大课堂”创新教育培训途径，共培训农民2.4万余人次。扎实开展产业富民、基础改善、项目带动、民生保障、能力提升、和谐共建、先锋引领等“七大帮扶行动”，共为村户捐款31.2万元，捐赠农资35吨，捐物折价109.8万元，整修农路36条198公里，拟定项目30多项1200余万元，已落实资金420万元实施项目8个，调处矛盾纠纷398起，全县农村经济社会发展水平得到显著提升。

　　三个基本建设促规范。切实加强行动队伍建设，县、乡、村及各帮联单位分层分级组建高效工作队伍，明确职责分工，靠实工作责任；衔接确定五级联络人员，完善联络服务体系，确保上下衔接便捷顺畅、信息服务准确及时。不断完善制度机制建设，积极探索建立统筹协调、双向承诺、全民参与、纪律约束、考核激励等五项长效机制，推动“双联”行动科学、有效、务实、规范运行。着力强化软件资料建设，在归档整理联户花名册、基础性台账、各类填报表等工作资料的基础上，在单位、乡镇、联系村、帮联户设置“一室四版两盒”，即“双联”行动办公室，综合版面、规划版面、帮联版面、剪影版面等四个版面，资料盒、连心盒两种盒子，系统反映县、乡、村、户四级行动开展情况，全面提升“双联”行动成效，推动工作持续推进。