服务基层解难题  创先争优促发展

张家川县“四注重四突出”破解难题打造群众满意工程

　　张家川回族自治县立足民族地区实际，突出为民服务创先争优，扎实开展破解难题主题活动，着力打造群众满意工程，取得了比较好的效果。

　　注重调研排摸，突出破解重点。张家川回族自治县始终把破解难题作为检验创先争优活动能否取得更大实效的重要标志，全县各级党组织以贯彻落实党的十七届六中全会精神、天水市第六次党代会精神、张家川县十二次党代会精神为契机，以“党员干部下基层访民声促发展”活动为实践载体，紧紧围绕制约全县经济社会发展，社会普遍关注的热点难点问题，扎实开展调查研究，认真分析梳理排摸，分层分领域筛选确定亟需解决的重点问题。县级层面从科学发展、改善民生和社会管理等方面入手，确定了土地管理、融资问题、城市管理、建设质量等4个重点难题。15个乡镇从各自实际出发，对照发展目标和群众诉求，确定了59个急需解决难题。64个县直部门及驻县市属各单位，把创先争优与中心工作结合、与充分发挥各自职能作用结合，确定了235个难题，为破解难题活动顺利推进夯实了基础。

　　注重责任落实，突出组织保障。张家川县按照破解难题工作的需要，切实加强组织领导，注重责任落实，强化工作措施，为难题破解提供保障。各级创先争优活动领导小组组长作为破解难题的第一责任人，切实履行牵头抓总的职责，带头深入基层、深入一线，帮助指导基层单位破解难题。对确定的难题认真分析原因，找准症结所在，逐一制定了具体的破解方案，列出推进步骤，明确任务重点，集中进行破解。实行目标管理，通过靠实责任主体、建立工作台账、细化整改任务、规定办结时限、做出公开承诺等方式，动员引导广大党员和干部积极参与到破解难题主题活动中来，确保件件能破解，事事有人抓。全县建立领导包抓指导、双月报告制度、实地督查考评、重点跟踪问效等工作机制，及时掌握破解难题进展情况，加大督促检查力度，推动工作落实。

　　注重统筹推进，突出上下联动。破解难题主题活动按照分级负责、分层实施的原则，在全县已全面开展。坚持全局性难题县上协调破解的原则，对县级层面提出的重点难题，分别确定国土资源局、工信局、综合执法局、住建局等四个单位牵头，统筹协调，各相关单位发挥职能优势，相互配合，全力破解。按照各单位归口，全县确定9个领域（系统）创先争优活动指导机构，负责指导本领域（系统）破解难题活动的开展，形成了上下贯通、各级联动、狠抓落实的工作格局。各乡镇、各单位针对各自确定的难题，由主要领导牵头集中力量破解；对依靠各自的力量一时难以解决，需要上级部门协助破解的难题，及时进行沟通协调，研究对策措施，共同进行破解，推动难题按期得到解决。

　　注重服务基层，突出帮办实事。各乡镇、各单位在破解难题中，始终将服务基层、促进发展，为群众办实事、做好事、解难事作为出发点和落脚点。刘堡乡在全乡共建垃圾收集点21处，为18个村配备了垃圾清理员，扎实破解农村环境卫生脏、乱、差难题。马鹿乡从提高群众法律知识、发展意识入手，加大普法宣传力度，强化管理措施，有效解决辖区地处林缘区，农牧矛盾突出的问题。木河乡、胡川乡制定了发展大棚蔬菜、脱毒马铃薯、中药材种植等优势产业的具体举措，重点破解农业产业化结构单一难题。龙山镇将信访、基础设施建设、农机路修建等作为需要重点破解的难题，细化工作措施，乡村联动协作，全面展开破解。农工部针对惠农政策落实问题，林业局针对强化森林资源管护问题，农业局针对农业“四带”建设问题、畜牧局针对提升畜牧产业化经营水平问题，分别进行探索和破解，有效提升了全县涉农工作水平。工商局力争在年底实现新注册商标5个，争创省级著名商标1个，破解全县注册商标总量少的难题。环保局将医疗废物集中无害化处置确定为需破解难题，竭力消除环境安全隐患。卫生局全面启用已建成的29个标准化村卫生室，并开工新修建45座，有效破解农民看病就医条件简陋问题。