张家川实施乡财县管乡用改革--天水在线

　　张家川回族自治县按照预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的原则，目前对15个乡镇党政综合办公室、财政农经管理服务所、人口和计划生育服务所、农业综合服务中心、社会事业服务中心、村镇建设服务中心等实行“乡财县管乡用”的单位和乡镇各办、所、中心个人经费、公用经费、专项经费、村级运转奖金等纳入“乡财县管乡用”的资金实行“乡财县管”改革，已取得初步成效。
　　据县财政局负责人介绍，这次改革的主要内容有：在现行财政体制和政策不变的前提下，对全县15个乡镇实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”；撤消乡镇国库、乡镇政府作为县财政一级拨款单位；取消总预算会计和零户统管会计，乡镇设报账员；做到所有权、使用权与管理权、核算权相分离，由县财政部门直接管理并监督乡镇财政收支。
　　一是收入解缴，15个乡镇所有预算内外收入、代收款项，上级部门补助收入，各项财政拨款，往来款项等全部进入县会计核算中心基本账户，中心代理会计根据乡镇收入类别和科目分别进行核算。二是支出领拨。15个乡镇全额预算拨款的在职职工和离退休人员工资，实行县财政统一发放；临时用工、差额、抚养人员费用由乡镇根据年度预算提出用款计划，经报账员审核，乡镇长审批，乡镇报账员对原始凭证分类汇总，填制支出报销汇总单后，到核算中心报销，中心稽核组对原始凭证内容的合规，准确，完整性进行审核签字后转乡镇核算组做账；核算组收到审核的报销汇总凭单后，出具资金划转通知，报账员凭资金划转通知到资金结算组办理提现或转账业务。对能够到户的如退耕还林补助，计划生育奖励补助等各种涉农财政补助资金实行“一折通”方式封闭运行，直接到户，经常性支出执行备用金制度，专项资金执行报账。三是收支对账。15个乡镇报账员要及时与县会计核算中心代理会计对账，做到日清月结，账实相符，年末要对照年度预算，与县财政总预算会计清理核对，确保当年各项缴拨款核对一致。同时，还要做好本乡镇的年度决算工作。