新时代 新征程 

甘肃武山一个国扶重点贫困县的脱贫攻坚之路

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　　甘肃省武山县属国家扶贫开发工作重点县和六盘山特困片区县，农村人口42.68万人。2013年建档立卡贫困人口12.2万人，贫困村156个，贫困发生率28.67%，2016年底剩余贫困人口4.34万人，贫困发生率10.69%。今年以来，该县把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，认真学习习近平总书记扶贫战略思想，全面贯彻落实中央和省、市部署要求，紧紧围绕“六个精准”要求，大力实施“七个一批”脱贫工程，奋力而为，2017年，该县预脱贫4739户21910人，退出18个贫困村，贫困发生率降至5.56%，脱贫攻坚取得了阶段性成效。

规范动态管理“打基础”

　　按照精细、精微、精确的要求，将扶贫对象的动态管理作为首要任务，着力在动态监测、培训指导、系统录入上下功夫，完成了2.75万户12.44万贫困人口的建档立卡和全国扶贫开发信息系统建设工作。今年初，针对全县范围内个别村户扶贫信息不准不实的情况，全面开展了建档立卡工作“回头看”，对贫困户和贫困人口实行有进有出的动态管理。在动态调整工作中，该县共识别返贫人口479户1887人，剔除不符合纳入条件农户530户2361人，新识别纳入贫困人口211户638人。

完善基础设施“补短板”

　　大力实施水、电、路、房等基础设施建设，着力打通服务群众“最后一公里”，实现了行政村通水泥路、安全饮水、综合服务中心、幼儿园、标准化村卫生室、动力电、宽带网络7个全覆盖，贫困村生产生活条件发生了巨大变化。实施了7处农村饮水安全巩固提升工程，解决了52个自然村5437户23896人的饮水不安全不稳定问题。硬化砂化通自然村道路388.4公里，硬化村内巷道88.6万平方米，农村客运线路覆盖率达到100%。实施易地扶贫搬迁284户1330人，年内将彻底消除D级危房。完成117个贫困村村容村貌整治，栽植绿化树130万余株，安装路灯960盏。

突出产业培育“促增收”

　　全力推进“一园一区四片两带”蔬菜产业基地建设，大力发展设施蔬菜，全县蔬菜种植面积达到39.5万亩，总产量123.7万吨，产值突破23亿元。武山县财政继续投入1000万元，引导扶持贫困群众因地制宜发展豆角、中药材等特色产业，全县种植豆角产值达2.5亿元，种植中药材5万亩，豆角和中药材已成为促进贫困群众增收最快的致富产业。建成洛门冶扶苹果等5个千亩优质果品示范基地，新发展果园面积8500亩。冷水鱼等特色畜牧产业规模持续扩大，新建标准化规模养殖场11个，总产值2.34亿元。大力发展特色乡村旅游，截至目前，全县接待游客328万人次，实现综合收入18.37亿元。

回应群众关切“惠民生”

　　推进教育资源向贫困村倾斜，实现了乡镇中心幼儿园和1500人以上行政村幼儿园全覆盖。卫生惠民工程深入推进，实现了贫困村标准化卫生室全覆盖，新农合贫困群众参合率达到100%，完成全县9.52万“三户一孤”人员投保工作，为困难群众报销医药费310.8万元。强化政策兜底，全面落实生态补偿、教育脱贫、医疗救助、农村低保、五保供养、临时救助等惠民措施。投入1400万元，改造提升了77个贫困村综合性文化服务中心，为74个贫困村配备了体育健身器材，实现了乡镇文化站、行政村农家书屋、乡村舞台和广播电视村村通（户户通）“四个全覆盖”。

强化资金整合“解难题”

　　以脱贫成效为导向，出台了《武山县2017年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》，全年整合涉农资金35068.5万元。今年，武山县累计盘活财政存量统筹资金8141万元，按照甘肃省上“50%以上要统筹用于扶贫开发”的要求，把4071万元用于脱贫攻坚工作。互助资金及“双助贷”资金总额达到了2.3亿元，武山县344个扶贫互助协会入会农户达到33213户，其中贫困户14847户，有效破解了贫困群众在产业发展中的资金短缺难题。

扶贫协作“引外力”

　　认真贯彻习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会和山西太原深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，充分发挥外力助推脱贫的作用，主动加强与天津市宝坻区和深交所的对接沟通，协调落实帮扶资金1657.5万元。武山县与天津市宝坻区签订了《东西部扶贫协作框架协议》，3个乡镇和相关部门分别与宝坻区对口部门和乡镇建立了结对帮扶关系，目前已有3批次120余人赴天津市务工创业，两地间劳务对接工作实现开门红，有力促进了全县精准扶贫精准脱贫工作进程。

完善落实机制“强保障”

　　建立健全了县级领导联系分管部门、包抓贫困片带、包抓乡镇、包抓贫困村的“一联三包”责任制，县四大组织主要领导各包抓一个特困片带，每名县级领导干部包抓1个乡镇、包抓2至3个深度贫困村，不脱贫不脱钩。进一步改进和加强全县脱贫攻坚帮扶工作，调整驻村帮扶工作队156个，实现了省市县三级单位帮扶贫困村全覆盖。

　　艰苦奋斗换来今日武山山乡巨变。50万武山人民将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在十九大精神的指引下，从新的起跑线上出发，继续在武山土地上唱响“精准扶贫”的大地壮歌，展现时代的美丽画卷，脱贫攻坚正在路上。（关招宏    朱瑞冬）