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武山:创出了村级集体经济带动群众脱贫致富新路子(图)
(2017/11/17 11:11:59)  来源:武山县扶贫办  打印本页

  今年以来,武山县充分利用省级下达的贫困村集体经济发展试点财政专项扶贫资金,紧扣农村“资源、资产、产业”三要素,因地制宜、先行试点,在龙台镇董庄村探索出了乡村旅游产业和村级集体经济发展深度融合,带动贫困户增收致富的新路子。

  一是立足村情民意抓谋划。为了搞好试点,探索路子,让村集体经济资金发挥应有的作用,县扶贫部门在全县范围内进行了村级特色产业考查,在反复实地勘验、征求相关部门和乡镇意见建议的基础上,决定在乡村旅游业有一定基础、村班子坚强有力的龙台镇董庄村先行试点,为村上拨付50万元贫困村集体经济发展试点专项扶贫资金。为了用好用活试点资金,村上根据群众意愿和实际情况,决定把50万元用于扶持壮大乡村旅游业。选取固定资产投资较大、信誉度高、经营业绩良好的4户农家乐经营户,投入流动资金,扩大经营规模,有力地推动了村级旅游产业发展壮大,为带动贫困群众增收致富奠定了坚实基础。

  二是助推产业发展增活力。坚持把壮大村级主导产业、带动贫困群众精准脱贫作为村级集体经济发展的切入点,发展村集体经济与到村到户精准扶贫相结合,近年来,董庄村借助当地独特的自然条件优势,抢抓各类政策机遇积极发展乡村旅游产业,取得了良好的效果。但是部分农家乐经营户在发展中缺少流动资金,而商业贷款手续复杂贷款门槛较高,贫困村集体经济发展试点财政专项资金的注入,正好为他们解决了燃眉之急,为持续扩大稳定经营提供了有力帮助,在乡村旅游业发展壮大后,反过来又带动了群众的增收。目前,董庄村农家乐经营户共流转农户土地 25亩,为群众支付流转费用达 1.5 万元。共聘用务工人员86人,其中32人为贫困群众,按照人均月工资1500—1800元计算,有务工人员的贫困户每年可增收1.5万元以上。

  三是壮大集体经济强保障。按照把每一分扶贫资金都“用到刀刃上”的要求,切实将贫困村集体经济发展试点资金用活用好,探索出了“村集体经济+致富带头人+贫困户”的发展模式,不但解决了村集体经济专项资金缺少好的项目载体的问题,而且为致富带富能人注入了急缺的发展资金。具体操作上,董庄村把试点资金以借款的方式用于发展壮大急需资金的农家乐,助推乡村旅游业的发展。按照签订的借款合同,每借出5万元要求一名财政人员担保,确保了专项扶贫资金的安全。收取的借款利息作为村集体经济积累,按照月息6‰计算,50万元的试点资金一年可以为村集体产生3.6万元的收益,实现了村集体经济发展专项资金的保值增值。

  四是带动群众参与稳增收。村集体经济壮大后,董庄村设立了村级保洁员公益性岗位,公开选用自身发展能力不强、特别困难的群众,将其安排为村旅游景区保洁员,每名保洁人员每年可获得4200元的固定工资收入,从村级集体经济中支付。通过让有劳动能力不强、不能外出务工的群众通过自己的劳动增加收入,克服了部分贫困群众的等、靠、要思想,进一步激发了他们依靠自己辛勤劳动增收致富的内生动力。经过不断的探索实践,在董庄村初步形成了乡村旅游助推村集体经济壮大,村集体经济带动贫困群众稳定增收,贫困群众促进乡村旅游发展的新路子,开创了“乡村旅游发展—村集体经济壮大—贫困群众增收—乡村旅游发展”的良性循环互动新模式。(杜宏)

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