树立新理念 谱写新篇章 实现新发展

山丹镇奋力谱写全面建成小康社会的新篇章

　　面对当前加快发展、改善民生、推进改革、从严治党的各项任务十分繁重的现实，五年来，山丹镇以“四个全面”统领全局，结合“两学一做”学习教育，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，主动适应经济发展新常态，妥善应对各种风险和挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，紧紧围绕“基础建设强基础，产业发展带产业，项目实施争项目，稳定工作保稳定，作风建设促作风”五大主线，深入转变思想作风，强化工作落实力度，实现了在精准扶贫精准脱贫、产业结构调整、基础设施建设、社会事业管理服务上的新突破，全面完成了全镇发展确定的目标任务，开创了山丹发展的新局面。

　　抓班子带队伍，加强“党建+”模式促脱贫。认真履行抓党建主体责任，以“两学一做”学习教育为契机，全面推行“三会一课”、“四议两公开”工作法、加强软弱涣散基层党组织整顿，坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，充分发挥党组织在精准脱贫攻坚中的推动作用，在工作开展中，实行村两委班子成员每月集中培训、季度工作点评、学先进、知不足、促后进，同时全面推行“党建+”模式力促各项工作上新台阶，按照“党建+精准扶贫”、“党建+干部队伍建设”、“党建+党员素质提升”、“党建+制度体制建设”、“党建+重点项目建设”、“党建+民心工程建设”、“党建+农村改革发展”的发展规划，以党建引领发展的新思路、新机制、新手段谋划和推进各项工作，将党建工作与中心工作、民生实事工程和日常工作等有机融合、创新开展，凸显党建工作对各项工作的推动作用，使各项工作方向更明确、重点更突出、任务更聚焦。

　　脱贫攻坚扎实推进。按照省上新修订的户脱贫11项、村脱贫20项指标，对2014-2016年度脱贫人口重新进行了全面核查，完成了全镇22个村国扶办系统数据清洗工作，完成了全镇22个村双线排序比对工作。联合县扶贫办、人社局、大林技校等部门先后对贫困户开展架豆种植、务工就业、家政服务、中药材种植等技能培训4期200余人次;多方协调，为山区12个贫困村群众实施了安全饮水入户工程全覆盖工作，安全饮水入户率达到98%。积极联系帮扶单位对贫困村基础设施建设进行资金帮扶，其中刘屲村帮扶工作队天水市农工部帮扶12万元用于刘屲村美丽乡村建设，赵山村帮扶工作队天水市财政局帮扶20万元用于赵山村赵山组道路硬化工程，任山村帮扶工作队天水市民政局帮扶2万元用于任山村特困户自来水入户和田间道路修建工程。对全镇危旧房进行了全面摸底，并且动员开工，全镇危旧房户总共106户，改造开工73户，开工率69%。2017年上半年发放扶贫互助协会借款和“双助贷”借款828户1439万元，贫困群众发展产业缺资金的问题逐步得以解决。多举措促进群众增收，扶贫攻坚取得阶段性成效，小康建设步伐不断加快。

　　农业农村优势产业发展壮大。重发展，促增收，农业产业亮点突出。着力调整山区农业种植结构，在任山、明山、刘屲建成架豆王种植示范点3个;并对贫困户种植架豆王进行了种子、地膜、资金补助，对贫困户种植架豆王免费发放种子1000包、地膜1200卷、农药60箱，贫困户每亩补贴500元共补贴393亩，非贫困户每亩补贴300元共补贴43亩，山区全膜玉米种植达到3000亩。在堡子村引进康源农业专业合作社，流转土地2900亩，建成了占地2900亩的大型现代化果园，依托果园养殖生态循环农业引进正大集团大型养殖场一座;在车岸村引进荣晟养殖专业合作社投资4000万元建成集“肉牛繁殖、良种繁育、屠宰加工、沼气能源、有机肥生产、饲草料加工、科技服务”为一体的标准化肉牛养殖基地。针对农村环境脏乱差的现状，对贫困村进行了危旧墙改造和墙体粉刷工程，并配套了乡村舞台及文体娱乐设施，使贫困村村容村貌得到了很大的改变。

　　社会事业协调发展。全镇现有低保户830户3334人，全部落实了民政社保各项政策，先后完成了低保、五保资金的提标提补、各项惠农资金及时发放。镇卫生院免费体检65岁老人2825人，累计建立居民健康档案4800余份，开展义诊活动，诊疗患者500余人次，免费发放价值3万多元药品及价值2000多元的中医宣传读本，全镇每年开展孕前优生检查200多对。

　　基础设施及公共服务建设不断完善。配套建设龚山、苏咀等5个贫困村文化长廊及安装了体育建身器材;配合水利局在明山村山根来组、苏咀马家河实施堤防工程1.66公里;在渭北四村投资70万元用于钢架棚建设，实施国开行项目在明山投资20万元用于道路排水工程建设，在阳山村陡地组、硬山村杨家湾组、赵山村赵山组、任山村、山丹村一组、贺店村一组、漆窑村实施了巷道硬化工程，在车岸、丁湾、干树、漆窑、漆河、贺店、龚山、阳山、硬山9村实施了村容村貌整治工程，在漆河村建成灌溉渠首一座。刘屲村美丽乡村建设争取帮扶单位天水市农工部帮扶资金12万元。招商引资武山县康源农业专业合作社投资3000万元建成2900亩果园一座。环境卫生整治方面镇村干部组织群众800 余人次，共清运各村生产生活垃圾 600多方，渭河、山丹河河道垃圾350多方，清理公路两侧白色垃圾 20公里，清理灌渠11公里。

　　严抓安全生产不放松。全镇开展道路交通、麦场防火等安全知识培训30余次，发放宣传资料1000余册，排摸全镇险工险段并设置了安全警示牌;在各村开通了村安监室安全生产微信群，加大道路交通安全巡查力度，镇食药监所开展了农村集体聚餐申报备案制度，并对全镇小卖部、饭馆、卫生室、中小学食堂进行定期巡查;镇党委、镇政府高度重视防灾救灾工作，完善了镇村两级防汛应急预案，成立了新的防汛应急领导小组和应急抢险分队人员，对险工险段进行了全面排摸，民政办建立了党员干部“一线救灾”工作机制，完善了相关资料台账;对灾害信息员近五年每年开展至少一次的集中培训，加大矛盾纠纷排查调处力度，排摸各类矛盾纠纷，调成率97%。

　　综治维稳“内外兼修”。五年来镇司法所在贾河中学、山丹中学、贾河、车岸、明山等村开展普法宣传共计20多次，举办法制讲座5场，发放宣传资料1800余份，农村法律读本2000余册;对新增加社区矫正人员进行登记造册和思想教育;镇民政办为13名严重精神障碍患者监护人兑现了以奖代补资金。建立了重点信访对象领导干部联系包抓责任制，加大稳控和情绪疏导力度;安排专人，切实做好涉军信访人员稳控工作，切实维护了社会形势和谐稳定。

　　大力培育全域旅游格局。一是以点带面，破除体制障碍。山丹鸳鸯玉开发一直是山丹镇车川、山丹、贺店、车岸等村的支柱产业，今年以来山丹镇大力发展玉器产业，利用惠农贷款项目，扶持莹豪玉器、瑰宝通汇两个大型玉器研发基地进行规模扩大。同时，加大对外宣传力度，在贺店、车岸、贾河、山丹、车川成立了电子商务服务站和电商扶贫示范点，通过网络将加工的山丹夜光杯和玉雕等工艺品卖到了全国，玉器产品远销全国20多个大中城市，全镇玉器半年销售收入达超过3000万元。二是解放思想，创新发展机制。山丹镇为解决特色产业创业贷款难的问题，进一步吸引非政府性资金参与旅游产业发展，积极引导精准扶贫户将闲散精准扶贫贷款入股合作社，扶持陇上农庄进行扩大再生产，并增加了扶贫户收入。依托陇上农庄网络销售的优势，通过网络将加工的农副产品亚麻籽油(胡麻油)、紫苏籽油(荏油)、菜籽油等进一步推向了市场，创收700多万元。三是强化投入，加快特色产业开发。山丹镇充分利用“周庄西瓜”品牌，依托农业项目，积极进行新技术培训和农业产品产业结构调整，在周庄村引进新型钢架棚和黄瓤西瓜、彩虹西瓜、黄皮西瓜等特色西瓜品种，形成了独具特色的观赏性现代蔬菜园。四是全面动员，形成整体合力。党委政府把旅游发展作为一把手工程来抓，形成人人参与，各显其能的创新环境，挖掘和宣传山丹村刘云帆的刺绣作品，将武山刺绣与苏绣相结合，为脱贫致富开辟了一条新的致富路。