四门镇：凝心聚力 真抓实干 

奋力谱写全面小康社会建设新篇章

（四门镇镇区图）

　　过去的五年，是四门镇发展进程中极不平凡的五年。面对催人奋进的大好发展形势和光荣而繁重的发展任务，在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，牢牢把握建设全面小康新四门这一重大使命，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，实现了全镇经济社会持续快速健康发展，全镇综合经济实力、人民生活水平和各项社会事业迈上新的台阶。

（四门西梁架豆）

（云雾山畜牧养殖区）

（中药材牛蒡）

　　一、始终坚持调结构、培产业，农业经济收入增幅较大。五年来，立足区域优势，在北片山区全面推广旱作农业，补齐了武山县干旱区域无蔬菜种植的短板，为全县乃至全省蔬菜上山战略树立了标杆。一是旱作蔬菜产业持续壮大。五年来，不断创新、摸索、调结构，逐步形成了“4321”旱作蔬菜种植格局，建成了西梁旱作农业综合示范区，并在全县得以推广， “全膜玉米-冬油菜-架豆王”“全膜玉米—冬小麦—架豆王”两种模式在罗湾、硬湾、周湾、周咀等村大力推广种植，两年三熟作物总产值每亩达8000元左右，群众收入增幅达25%，旱作蔬菜产业成为全镇第一大特色增收主导产业。2017年在咀儿村试种辣椒、西红柿30亩，丰富西梁旱作蔬菜品种。二是传统农业稳中增长。在小麦、油菜、玉米主要农作物产量基本稳定的前提下，在山区适宜村推广中药材、马铃薯等经济作物种植，建成松树、水洞、草坪3个500亩马铃薯种植示范点和蚕豆种植示范点，上湾、下湾2个地膜洋芋种植示范点，有力拉动了传统农业产值的增长。三是林果产业初具规模。以土地流转集中新建和开展培训农户自建的方式，五年共发展果园4700多亩，其中扶持南坪、西川2村新建核桃园1200亩，在四门、兰屲两村建设苹果园500亩。在下湾村栽植花椒56000株1000亩，常湾村88200株1100亩，水洞村栽植核桃12000株400亩，完成南坪、西川2村补植补造核桃8400株1100亩，水泉湾补植洋槐树50亩10000株。四是旅游服务业开花结果。五年来，全镇发展冷水鱼、柴火鸡等特色农家乐10处，食醋加工作坊50余家，建成镇电子商务服务站和松树、尧儿电子商务服务点3处。举办贫困群众技术培训22期，培养技术骨干80人，受训人员3800人次，每年有组织输转劳务都在1万人以上，年均直接创收1.5亿元左右。五是富民产业培育。积极探索培育增收产业，推广种植柴胡、野胡麻、羌胡、大黄、当归等中药材种植2000多亩，在松树村建成500亩中药材示范基地1个。全镇农业产业呈现出多元化发展，推动了优化产业结构调整步伐，拓宽了群众增收渠道。

（南坪村文化广场）

　　二、始终坚持抓项目、惠民生，农村基础面貌显着改善。五年来，紧抓政策叠加机遇，高起点谋划，全方位争取，大力度建设，紧盯制约发展的瓶颈问题，实施了一大批夯基础、惠民生、利长远的基础设施建设项目，群众生产生活条件得到显着改善。在农业基础设施建设方面。五年来，新修堤防12处4290米；建成侯堡、咀儿、南坪、尧儿、四门等村级综合服务中心15个；在罗湾、常湾、周湾等村实施了农村土地开发利用和综合治理工程，受益群众达424户2032人。其中2017年上半年，四门镇计划实施项目31个，总投资2310.8万元。在交通基础设施建设方面。累计硬化道路120.5公里，砂化道路19条40.7公里，修建产业路31.5公里；建成尧儿村、西川村通村大桥2座，配合洛礼路施工单位完成洛礼公路四门段16公里的升级改造工程。在村庄基础设施建设方面。五年来，修建田间道路24.5公里，改造危房195户。建成洛礼路和四马公路沿线2个美丽乡村示范带，改造危旧墙体8000多米。在生态环境建设方面。大力实施退耕还林、荒山造林、流域综合治理等生态建设工程，完成退耕还林692.1亩，荒山造林130亩，全镇森林覆盖率达到20.6%；实施道路绿化、亮化工程，栽植行道树2万余株，在水洞、四门、南坪、录坪、尧儿等村安装路灯170余盏。组建成立24村环境卫生清洁队伍，成立镇环保站和城建办，高标准配备了人员设备，农村人居环境卫生面貌明显改善。

（西梁模式）

（发放果树苗）

　　三、始终坚持促帮扶、奔小康，脱贫致富步伐明显加快。五年来，紧盯全面建成小康社会根本目标，围绕产业培育、基础建设、公共服务、机制完善四个重点，紧扣关键，持续精准发力，扶贫脱贫成果较为突出。一是人均纯收入实现高速增长。通过大力调整产业结构、培育富民产业、千方百计拓宽群众增收渠道，全镇农民人均纯收入连续5年保持了高速增长，从2010年的2051元增长到现在的5120元，超额完成了翻一番的任务目标。二是扶贫方式方法实现精准化。对12个贫困村及12个非贫困村1892户8823贫困人口进行建档立卡和大数据跟踪管理，实现了对贫困人口的建档立卡和动态管理，从粗放式扶贫向精准化帮扶的成功转变，真正做到了对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”。三是全镇贫困人口实现减半。通过大力实施整村推进项目、深入开展帮扶行动和扶贫惠农政策，全镇2014年脱贫377户1811人，2015年脱贫417户1207人，实现了794户4118人脱贫，周咀、咀儿、周湾3村顺利完成了省上脱贫验收考核，有力加快了全面小康社会建设进程。

（兰屲村一角）

　　四、始终坚持搞开发、活商贸，小城镇开发取得新成效。五年来，我们紧抓第二轮小城镇开发的大好时机，统一规划、重点建设、招商引资、强化管理，镇区开发建设快速推进，镇区面积达到1.45平方公里。一是镇区合理规划布局。在充分调研论证的基础上，实施四门镇小城镇建设规划，初步建成四门城镇化新格局，城镇化主题向以四门村为发展主核心，洛礼路、四马路、北山产业路为经济发展轴线的“一主三线”集中。城镇化率达到26%，常住人口达到7800多人，镇区面积从原来的0.9平方公里扩大到2.3平方公里。二是推进功能设施建设。实施了兰屲村美丽乡村创建工程，建设舞台院2处，文化广场1处；完成老卫生院至镇政府门口道路涵管埋设及排水管网改造升级和市场路拓宽改造工程，埋设排水管道1公里，硬化道路5200平方米。三是商贸业繁荣发展。五年来，我们通过招商引资，在综合市场南部地段新建8套商业铺面，在综合市场开发建设2栋36套2500平方米商铺，建成四门供销商贸城，四门商贸中心，四门客运中心。四门温州商城、好润家购物中心、万家超市陆续进驻我镇，投资运营效益良好，带动活跃了集市交易。

　　五、始终坚持保民生、促和谐，各项事业健康快速发展。五年来，新建教学楼4幢，建成四门中心幼儿园，全镇学前教育入学率达到90%，义务教育入学率达到98%以上；电影放映、戏曲演出、书籍阅览、篮球比赛等群众文化活动达到常态化。二是计生医疗水平不断提高。新建村级卫生室12个，高标准建成尧儿、咀儿2村卫生室，完成了四门镇卫生院升级搬迁工作。全面推行环孕情检查、随访服务、孕前优生健康检查等计生优质服务，五年来，孕情服务率均保持在96%左右，节育措施落实率达到100%。三是社会保障体系基本完善。五年来，通过动态调整，城乡低保基本做到了应保尽保；新农保参保率达到96%，共发放养老金196万元；新农合参合率达到98%，累计报销合作医疗资金达800多万元 ；及时足额发放了低保、五保、孤儿等各类救助保障资金2700多万元。四是社会大局保持和谐稳定。健全了镇安监站和综治维稳工作系统，组建了安监综合执法队伍，建成了综治维稳网格化大数据平台，对邪教活动、赌博偷盗等各类不稳定因素做到了常态化监管。

　　六、始终坚持严要求、强基础，党组织建设全面加强。五年来，我们认真贯彻落实全面从严治党各项新要求、新部署，以服务型党组织建设为抓手，按照“产业党建、民生党建、品牌党建”的党建工作思路，抓班子带队伍，把方向管全局，聚合力促发展，狠抓党组织建设，为经济社会发展提供了强有力的组织保障。一是党委自身能力水平有效提高。以建设“五好”班子为目标，认真坚持“三会一课”、党委中心组学习、民主集中制等各项制度要求，坚持学习党的政策理论方针和国家法律法规，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，制定出台了党委成员责权清单，完善了《党委会议事制度》，扎实深入开展了“两学一做”学习教育，班子成员党性修养明显增强，作风水平全面转变，政策理论功底、履职能力不断提高，班子整体决策实现了民主化、科学化、制度化和透明化，谋大事、把全局、引领发展和协调各方的领导核心作用得以充分发挥。二是村级党建基础更加牢固。以项目支持、帮扶共建和自筹资金的方式，新建和改扩建村级阵地12个，完成规范化管理阵地7个，按照“8+2”的模式和“学习型、服务型、创新型”党组织建设的要求创建了尧儿村市级基层党建示范点，较好地发挥了村级党组织在经济社会建设中的战斗堡垒作用。三是着力抓党员干部队伍建设。五年来，全镇共严格按照程序要求，发展年轻型、知识性、技能型党员175名，选任村组干部46名，培养村级后备干部144名，不断坚持举办村干部培训班，党员干部队伍结构明显优化，干部整体综合素质明显提高。制定并落实了村干部坐班值班、农村党员管理、机关干部签到等多项制度，始终坚持亮化考核、星级管理、设岗定责，用制度管人管事，从严加强了党员干部管理。四是党风廉政建设全面加强。五年来，坚持党要管党，从严治党，以加强党的执政能力建设为重点，扎实推进党的建设。按照创建“五个好”的要求，党委班子领导科学发展、驾驭全局、应对复杂局面、依法执政的能力不断提高；谋大事、统全局、协调各方的领导核心作用得以充分发挥；不断巩固党的执政基础，基层组织建设得到加强，基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高。以深入开展“两学一做”活动为载体，全面推行“四议三双”及 “一站式”便民服务，全镇24个行政村都设立了党务、村务公开栏，公开了办事流程，优化了服务质量，提高了办事效率，充分发挥了农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。

（中药材黄芪）

　　过去的五年，是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的五年；是战胜各种困难，全镇各项工作取得新进展的五年；是各领域改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是城乡面貌变化较快，社会事业全面进步的五年；是全镇人民生活水平显着提高，全面小康社会建设成果丰硕的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇2.8万群众团结努力、艰苦奋斗的结果。

　　回顾五年工作，我们深刻体会到：坚持党的领导，维护党的团结，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证；加强团结，维护社会和谐稳定，是全镇社会经济健康快速发展的坚实基础；坚持发展第一要务，聚力实干，是解决一切矛盾，建设全面小康社会的根本动力；坚持深化改革、创新驱动是推动经济社会持续、健康、快速发展的根本举措。

　　回顾过去，成绩来之不易，展望未来，任重而道远。我们承担的历史使命非常光荣，面临的工作任务异常艰巨，我们要紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，开拓创新，真抓实干，勇于担当，主动作为，扎扎实实奋力工作，为实现今后五年的各项发展目标，为与全国一道全面建成小康社而努力奋斗。