针对贫困村收入渠道少、增收困难,发展劳务经济是解决扶贫工作最快捷、最有效产业的实际,杨河乡把促进贫困村劳动力转移就业作为增加贫困户收入、推动贫困村经济发展的“铁杆庄稼”来抓,创新劳务输转模式,助推精准扶贫工作取得明显成效。
一是能人带动促转移。按照“先富帮后富,党员带群众”的思路,杨河乡强化劳务输转工作组织管理,充分利用劳务带头人、劳务经纪人遍布全国各地、与市场联系紧密、获取信息快捷、组织灵活高效、清晰掌握当地劳动力资源状况等特点,不断加大对劳务带头人、劳务经济人的扶持和培训力度。利用春节期间务工人员返乡的有利时机,先后2次组织召开了全乡务工能人、务工经纪人、务工党员参加的座谈会,并在各村成立了劳务输出小组;与分布在山西、内蒙、北京、新疆、兰州、广东等地长期在外的27名杨河籍劳务经纪人建立了劳务合作关系。这些劳务带头人、劳务经纪人员既为农民外出打工架设了桥梁,又成为乡政府联系外出务工人员的“千里眼、顺风耳”,深得用工单位与农民群众的认可,目前在外务工人员达4000多人。就贫困村杨楼村来说,6个经济人带领129名务工人员在外省务工,其中在山西大同的务工小组中有4名党员,成立了党小组,与村党支部紧密联系,实现把外出务工情况与村级事务开展情况及时互通,形成了务工能人揽活、大工带小工、党员组织务工小组生活会的小组模式,确保了务工小组有活干、能挣钱、不违法。
二是宣传引导促转移。充分发挥各种宣传媒体的作用,营造强大的舆论氛围,及时宣传就业政策、送就业岗位信息,邀请用工单位来杨河乡开展招聘等活动,以最快的速度把各种劳务信息宣传到村、到户、到人,积极组织动员广大农民工和富余劳动力参与到县乡组织的劳务培训和有组织输转中来。7月份以来,省广电总台驻杨河乡精准扶贫工作队结合自身优势,在甘肃省人民广播电台每天播出杨河乡劳动力信息,目前已有17家企业面向杨河乡贫困村劳动力提供300多个就业岗位意向。8月6日,杨河乡为兰州恒鑫保温材料厂、新鑫防水材料厂、明华塑料包装厂、路路通搬家公司等4家企业输送长期务工人员30名,确保了这些贫困户有稳定的收入来源。
三是就地消化促转移。围绕周边美丽乡村建设、村庄基础设施等项目建设,乡政府积极对接,扩大了贫困村劳动力的就业领域,带动了大批贫困村劳动力就地就近实现就业,今年以来,共在洛礼公路沿线的新农村建设、礼县美丽乡村等项目建设工地就地就业达800多人。
四是有效对接促转移。为了切实摸清全乡贫困地村劳动力资源基本情况,建立全乡19个村贫困劳动力资源供方数据库,有针对性地开展输出和培训,推动贫困村劳务经济的发展。按照“村不漏户、户不漏人”的原则,各村组织人员对各贫困户劳动力资源、富余劳动力资源、外出务工人员、劳务输出带头人情况,从年龄、文化程度、专业技能、务工收入、输出去向、输出规模等方面进行了摸底调查,在全面、真实、准确的基础上,分类建立了贫困村劳动力资源数据库和劳务输出信息数据库。结合劳务经济人收集提供的用工信息,通过对接,为扶贫困村农民工外出提供了更多的就业信息,并严格按照“信息收集、实地考察、签订协议、布点宣传、报名登记、实施培训、组织输送、跟踪服务”的工作流程,初步实现贫困户务工有出路、维权有渠道、环境有改善的目标。在今年即将开始组织赴疆拾花工作中,为进一步准确掌握新疆等地劳务用工情况,乡政府已联系经纪人进行实地考察对接,做到及时有效对接和精准输转,力争建档立卡贫困户户均有1人外出务工,有1人就地季节性务工,持续增加贫困村农民工资性收入。
五是强化培训促转移。充分利用农村劳动力转移、阳光工程、雨露计划、 “两后生”培训等项目,有效提高劳动力文化素质、技能水平和依法维权益意识,着力促进我乡劳务输转由体力型向技能型转变。坚持培训到基层、信息到户、技能到人,采取入村培训、集会培训和以会代训等方式,把技能培训向村组延伸,降低培训成本,方便群众参训。坚持以培训促输出,以输出带培训。上半年,共开办培训班6次,培训人数1000多人次,输出转移剩余劳动力4000余人,实现劳务收入5000多万元,且无拖欠农民工工资现象。