编者按:今年以来,特别是全省精准扶贫精准脱贫工作会议召开以来,武山县坚持把精准扶贫精准脱贫工作作为全县工作的重中之重,聚焦“六个精准”的总要求,紧盯省上“1+17”精准扶贫工作方案的落实,进一步理清工作思路,动员全县上下凝心聚力、聚焦发力、准确用力,扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作。从即日起,县精准扶贫指挥部办公室与县信息中心联合推出“精准扶贫进行时”系列报道,努力为促进全县精准扶贫工作再上新台阶营造良好的舆论氛围。
公共服务保障篇
强化公共服务,紧盯社会保障惠民生。武山县从与群众关系密切的教育、医疗、文化、社会保障等问题入手,下大功夫、花大力气,加快贫困村社会事业发展,促进基本公共服务向贫困村、贫困户延伸,着力在公共服务保障上实现新突破。
教育方面。大力实施教育扶贫工程,积极推进教学资源向贫困村倾斜。2014年新建校舍5.1万平方米、教师周转房3255平方米、农村学校食堂33个,消除学校D级危房7066平方米,建成乡镇中心幼儿园11所,扶持发展民办幼儿园5所,实现了乡镇中心幼儿园全覆盖,落实各类补助和助学贷款1.23亿元。今年投入资金1.16亿元,实施56个贫困村义务教育学校“全面改薄”项目,将新建校舍5207平方米。按照“乡镇统筹、多元办园、大村独办、小村联办”的思路和群众需求,目前已开工建设贫困村幼儿园31个。到2017年,在全县有需求的163个贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园163个,新增教学班361个,新增园位10830个,按标准配备幼儿教师401人,配齐教学设备,全县贫困村适龄儿童学前三年入园率达到70%。到2020年全县农村幼儿园达到289个,教学班达到487个,园位达到14610个,按标准配备幼儿教师1379人,配齐教学设备,实现有需求的贫困村幼儿园全覆盖,对贫困家庭子女免收保教费。改善乡村义务教育学校办学条件,到2017年,新建校舍16557平方米,补充农村义务教育阶段教师132人,农村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需要,宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等基本满足生活需要。到2020年,新建校舍17457平方米,补充农村义务教育阶段教师265人,全面完成“改薄”任务,农村学校办学条件均达到义务教育办学标准。
医疗方面。2014年建成了县疾控中心和15个乡镇卫生院应急物资库,新建标准化村卫生室92个。今年将完成76个贫困村标准化卫生室建设,对每个村新建卫生室补助10万元,实现贫困村标准化卫生室全覆盖。下一步,将加强乡村医生队伍建设,提高待遇,强化培训,从2016年起对服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生,定额补助由每月200元增加到每月400元,2017年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格。充实乡镇卫生院医务人员,2017年平均每个乡镇卫生院配备3名全科医生,2020年达到5名。建立引导医疗卫生人员到贫困乡村工作的政策和机制,每年选派98名县级医院医师到贫困乡村开展多点执业。贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。对全县参合四类人群(低保、五保、计生二户和残疾人)取消新农合报销起付线,报销比例提高20%。2016年起,贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元,使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。推进分级诊疗,促进优质医疗资源向贫困乡村下沉。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围,实行医疗救助“一站式”即时结算服务,对救助对象住院费用,经基本医保、大病保险和其它补充医疗保险支付后,个人无力承担且符合规定的剩余费用,通过民政医疗救助给予补助,减轻患者负担。
公共文化方面。不断加强贫困村公共文化服务体系建设,2014年建成文化广场30个、农村文化室35个,高标准建成了马力、滩歌2镇综合文化站,实现了乡镇综合文化站、行政村农家书屋和广播电视村村通(户户通)三个全覆盖。今年新建农村文化广场64个,全县农村文化广场将达到213个。到2017年,完成未达标的10个乡镇综合文化站三级以上标准建设任务,新建贫困村文化室79个,改造提升贫困村文化室77个,新建“乡村舞台”127个,每个行政村组建一支10人以上、相对稳定的民间自办文化社团,实现贫困村综合性文化中心全覆盖。
社会保障方面。不断完善各项社会保障制度,努力实现贫困村社会保障全覆盖。2014年,农村五保供养补助标准提高到3504元,城乡低保标准提高15%,共发放养老金1.1亿元。招考安置高校毕业生649人,新增城镇就业6089人,资助家庭经济困难学生4760人次,建成农村互助老人幸福院20家。下一步,将加快养老福利机构、乡镇敬老院和村老年人日间照料中心建设,提高农村五保对象供养水平和集中供养率,加快残疾人康复和托养设施建设,到2020年底实现养老机构、日间照料中心对贫困村全覆盖。