创新体制机制 突出实践特色

中共武山县县委副书记、县长

　　参加第二批学习实践活动的县级机关，是完整意义上最基层的党和国家政权组织，起着承上启下、贯通左右的枢纽作用。提高县级机关党员干部领导科学发展的能力，是全面建设小康社会、加快县域经济社会发展的最直观的决定因素。根据县直机关的职能和特点，深入学习实践科学发展观，必须突出实践特色，把真学习、重实践、求实效、出成果贯穿于活动始终。

　　第一，要在认真学习、深刻领会上做表率。领导干部要带头提高思想认识，切实把科学发展观作为谋发展、促发展、实现又好又快发展的指导，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把思想、行动统一到科学发展观上来。每一名党员干部都要在这次学习实践活动中静下心来、用心学习，真正使科学发展观的要求入脑入心，并通过各种有效的学习形式，达到学习的目的和效果。在学习实践活动中，要坚持活学活用，紧密结合工作实际，吃透精神实质，把握要领，领会精神，融会贯通。在与人民群众的结合中，在与武山发展实践的结合中，在不断解放思想、借鉴外地科学发展的经验中，力求使各项工作更充分地体现科学发展观，更有力地促进科学发展，更有效地见到现实的发展成果。

　　第二，要在理念、思路、方式、实践上下功夫。一是树立正确的发展理念。在武山大发展的关键时期，要自觉地把思想和行动规范到科学发展观的轨道上来，继续坚持“不追风、不作秀、不折腾、不妄为、脚踏实地、志在为民”的执政宗旨和“富民强县并举、经济社会并进、城市乡村并建、内源外源并抓、公平效益并重”的执政理念，决不搞脱离实际的政绩工程和劳民伤财的形象工程。二是在完善发展思路上下功夫。2006年以来，我们提出了“做强农业产业、拉长工业短腿、激发商贸活力、培育旅游优势、统筹城乡建设、实现工农一体”的发展思路。实践表明，这一系列思路完全符合科学发展观的要求。必须根据面临的新形势、新任务，群众的新期盼，使其更符合科学发展观的要求，更符合武山的实际，更符合人民群众的需要。三是在转变发展方式上下功夫。我们要努力从靠拼原材料消耗、靠消耗大量廉价劳动力的经济增长方式，逐步向自主创新、依靠提高劳动者的素质与管理水平的经济发展方式转变。四是在有力推动科学发展观的实践上下功夫。今年全县提出农业大提升、工业大突破、城镇大建设、商贸大发展、民生大改善的要求。武山如何扩大内需，通过强力的投资拉动来促进全县经济社会大发展，是学习实践活动对我们提出的重大任务，也是检验这次学习实践活动的重要标准。

　　第三，要在热点、难点、盲点、亮点问题上求突破。目前，武山经济社会发展中的热点问题主要体现在社会保障、就业、就学、就医和促进农民增收等方面，我们必须高度关注，力争早调研、早决策、早解决。武山经济社会发展中的难点问题很多，如农业基础薄弱、工业发展滞后、商贸人气不旺、旅游硬件制约等，要把破解这些难题作为着力点，通过学习实践活动，探讨出破解发展瓶颈的路子和办法，妥善解决发展难题。武山作为经济欠发达县区，在经济社会发展中的不平衡问题很多，盲点问题也很多。近年来，在国家没有项目投资的领域，山区村的田间道路和通自然村道路以及弱势群体生产方面的问题都是发展中的盲点，要通过学习实践活动，深入基层，深入群众，了解民情民意，主动寻找盲点，主动消除盲点，实现全面发展和协调发展。

　　第四，要在环境、机制、途径、导向上出成果。近年来，武山经济社会实现了快速发展，但制约和影响发展的因素依然很多，官僚主义、形式主义和衙门作风等在一定范围内仍然存在，科学发展的环境还没有从根本上得到优化。武山的发展实践表明，凡是干得好的工作，都是在机制上有所创新的工作，这是一条非常成功的经验。通过这次学习实践活动，要把原来创新建立的体制机制，再进行研究升华，建立长效机制。要继续把着力构建有利于科学发展的体制机制作为解决突出问题的切入点，推动发展的强大动力和重要保障，不断创新工作机制，不断激发科学发展的活力。要结合学习实践活动，在全县开展大讨论，进行深入思考，要紧紧围绕发掘武山在水力、矿产、旅游和人力资源4个方面的优势和保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐的主线，找出适合武山大发展的有效途径。要积极探索建立科学发展的长效工作机制，落实全民创业优惠政策，加强产业发展扶持，建立全民创业的政策扶持导向；要建立一套科学的考核评价机制，形成公平、公正的考核评价导向和凭实绩用干部的用人导向，激发全社会的创造活力和干部干事、创业的热情。