今年以来,天水市农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论述,全面落实省市关于推动法治化营商环境的总体部署,以开局即决战、起步即冲刺的姿态,提早谋划,靠前指挥,主动亮剑,充分发挥农业综合行政执法对“三农”中心工作的服务保障作用,全力打好综合执法护航春耕生产主动仗,坚决筑牢农资打假“防火墙”,切实发挥法治对农业农村高质量发展的支撑、引领作用,全市农资市场秩序平稳向好,农业领域法治化营商环境更加优化。
一是强谋划重部署,加快构建法治化营商环境新引擎。深入学习贯彻习近平法治思想,制定印发《天水市农业农村法治工作要点》《天水市农业农村局关于2023年度普法工作计划通知》《关于做好2023年度农村学法用法示范户工作的通知》等文件,把《优化营商环境条例》纳入年度普法工作计划,开展专题学习,持续推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,把法治建设融入农业行业管理和公共服务各环节、全过程,与中心工作同部署、同落实。认真总结近年来我市推动农业领域营商环境工作经验,调整优化农资打假工作重点,印发《关于开展“春风护农”农资打假专项行动的通知》,明确农资打假重点领域、区域和环节,对进一步理顺行业监管与综合执法职权关系,强化联动执法推动形成执法监管合力提出明确要求。将农资打假和农村学法用法示范户培育两项工作纳入年度法治为民办实事项目,以项目带动为抓手,全力推动农业农村领域法治化营商环境。
二是建制度强措施,精心打造法治化营商环境新机制。围绕执法依据梳理,参照《农业农村部现行有效规章和规范性文件目录》,结合当前职责任务,重新对农业农村领域现行有效的法律、行政法规、地方性法规和部门规章进行了全面梳理,组织编印了《农业农村法律法规汇编》,收录了截至2022年10月已修订完成的农业农村领域法律、法规、规章共63部。围绕柔性执法落实,根据农业农村部《规范农业行政处罚自由裁量权办法》,聚焦农产品质量安全、农药管理、农作物病虫害防控、农机安全管理等群众关注度高、执法裁量权限大的重点执法领域,制定《天水市农业综合行政执法两轻一免清单(试行)》。围绕行政执法三项制度落实,修订完善了天水市农业综合行政执法全过程记录制度、公示制度和重大执法决定法制审核制度。围绕公平竞争审查,制定《天水市农业农村局公平竞争审查制度》,将合法性审核和公平竞争审查有效结合,截至目前,审查规范性文件1份,清理涉及公平竞争存量文件9份,修改1份,废止2份,为持续打造公平有序的农业农村领域公平竞争环境,不断激发农资市场主体活力,助力农业农村高质量发展打下了坚实基础。
三是严执法优服务,全力营造法治化营商环境新氛围。各县区农业综合行政执法队严格执行《农业综合行政执法事项指导目录》,全面落实柔性执法理念,融合推进“互联网+监管”与“双随机一公开”执法监管,不断树牢执法服务意识,坚持处罚与教育相结合,充分运用指导、提醒等非强制手段加强农资市场监管,特别是针对受疫情影响,农资生产经营成本较往年大幅增加的实际,更加注重在宣传引导上发力,对没有主观过错、违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的农资经营门店,通过宣讲相关法律法规、责令改正等方式及时予以纠正,累计下达责令改正通知书30余份,给予提醒警告50余次,做到了服务有力度,执法有温度,监管有精度。截至目前,全市累计出动执法人员776人次,执法车辆190台次,检查种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资生产经营主体638家,调处农资领域涉农纠纷1起。通过部门间违法案件线索共享平台交办由平凉市市场监管局移送的案件1起。
(新闻来源:天水市农业农村局转载:李俊锋)