9月20日至21日,省农业农村厅党组成员、副厅长蔚俊带领省农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理调研组来我市调研农村集体资产监督管理工作,市委副书记杨小平,市委常委、秦州区委书记王东红,秦州区委副书记王涛,市农业农村局党组成员、副局长赵多长陪同调研。
调研组先后深入秦州区玉泉镇政府,玉泉镇王家磨村、闫新村,关子镇高炉子村,天水藉河缘休闲娱乐有限公司,通过听取汇报、查阅资料、座谈交流、实地查看等方式,详细了解了农村集体资产管理制度建设、甘肃省农村集体资产监督管理平台数据录入进度和质量、农村集体经济审计、村级集体经济发展及村集体经济组织运行管理等情况。
调研组充分肯定了我市农村集体资产监督管理工作取得的成效,认为天水市通过市级层面高位推动,狠抓村级集体经济发展,力度大、措施实、成效突出,已经形成了一套可复制、可推广的好经验好做法。一是领导重视、高位推动。市委组织部、市农业农村局印发《关于进一步做好村级集体经济发展有关工作的通知》,建立了村集体经济发展情况月报、季报、双审签制度,定期对村集体收入进行调度。全面构建“四级书记”齐抓、领导干部包村、行业部门共管、成员单位联动的村集体经济发展责任落实体系。市委办政府办印发了《关于建立市县区领导干部联系包抓村级集体经济发展工作制度的通知》,对2021年村集体经济收入2万元以下的258个薄弱村建立了市县区领导包抓联系制度,定期对包抓领导送达工作提醒函,靠实了包抓责任。二是细化措施、狠抓落实。市委办印发了《天水市2022年度乡镇农业农村重点工作落实考评办法》,每季度由市委农办组织对全市113个乡镇1个街道办发展村级集体经济等农业农村重点工作进行考核通报。同时,市委组织部、财政、农业农村、审计等4部门联合制定了《天水市村级集体经济扶持资金绩效评价办法(试行)》,进一步加强和规范村级集体经济资金管理,推动“三资”监管平台规范化运行。三是工作成效明显,亮点突出。上半年,天水市在全省14个市州和兰州新区农村集体经济组织财务记账进度排名中位居第2位,说明通过前三季度各项措施落实,天水市农村集体“三资”监管平台运转有序,记账规范。特别是玉泉镇王家磨、闫新等村对村集体“三重一大”重要事项都能按照“四议两公开”程序规范运行,开通微信公众号方便快捷公示,做到透明、公开,让群众监督,是工作中的一大亮点。
调研组强调,天水市要继续做实做细做好农村集体资产管理工作,总结提炼经验做法,力争为全省创出典型。一是制度建设要再规范。继续抓好抓实抓细农村集体资产与财务监管,完善各项管理制度,村级重大事项严格执行“四议两公开”,切实做到民主、公开、透明,促进农村集体“三资”长效良性运行。二是监督检查要再细致。多渠道、深层次、全方位摸排查找资金、资产、资源管理运行方面存在的各类问题,分类施策,一件一件整改落实。三是学习研究要再深入。强化业务指导培训,严格落实《村集体经济组织会计制度》《农村集体经济组织财务制度》,全面推进农村集体资产管理的制度化、规范化。四是集体经济要再提升。要充分发挥农村集体经济组织的功能作用,整合资源、拓宽渠道、切实增强村集体经济造血功能,提升村集体经济实力。
近年来,我市以规范村级财务管理为核心,以加强农村审计监督为手段,以发展壮大村级集体经济为目标,逐步建立了科学、民主、公开、透明的农村集体资产监督资产管理工作新机制。市、县、乡全面完成了农村集体资产监督管理平台建设任务,健全了监管体系;全市2491个行政村全部完成了农村集体产权制度改革工作任务,共界定成员70.07万户、305.59万人,量化资产总额26.47亿元,组建村股份经济合作社2491个,全面消除了收入2万元以下的薄弱村。8月底,全市村级集体经济收入2.1亿元,村均8.45万元,收入在5万元以上村的占93.62%。
(来源:天水市农业农村局 转载:康翠霞)