2021年以来,天水市委、市政府牢固树立“以人民为中心”的发展理念,坚持“质量发展为了人民、质量工作依靠人民、质量成果人民共享”,促提升、强基础、抓载体、严治理,持续推进质量工作改革创新,质量强市建设步伐显著加快。
——聚焦服务发展,保障机制更加完善。市委、市政府及时调整质量发展领导小组,召开专题会议听取质量工作汇报,出台《关于进一步完善和深化企业首席质量官制度的实施意见(试行)》《天水市持续深化质量强市建设暨质量提升行动2021年度工作计划》等指导性文件,在抓重点、破难点、补短板、树亮点上明确目标、靠实责任、细化措施、狠抓落实。各县区、各部门牢固树立“质量第一”理念,靶向施策、同向发力,市工信、农业农村、建设、交通等部门及时印发质量工作要点,连续9年发布涵盖“四大质量”的《天水市质量状况分析报告》。坚持把质量监督抽查、质量强市建设、食品药品安全等经费纳入市、县(区)同级财政预算。2021年共落实直接与质量工作相关专项资金720万元。
——聚焦优化升级,质量提升更加彰显。一是产品质量提升全面加强。扎实推动“工业强市”战略,制定《天水市支持专精特新“小巨人”企业工作方案》等普惠性文件,实施百亿级产业集群建设行动,以转型升级激发制造业活力,以技术创新赋能高质量发展,支撑老工业基地转型升级发展取得实质性成效,储备总投资11.19亿元的116项技术创新项目进入省级项目库,中德工业设计西部研究院落户我市,众兴菌业公司荣获第七届省政府质量奖提名奖,秦州区省级农产品质量安全示范县顺利通过验收。二是工程质量提升不断深入。严格落实举牌验收制度,健全完善质量保障体系,启用建设工程“智慧云监管”平台,市区工程质量监督覆盖率达98%以上;质量监督申请、质量评定申请等制度落地见效,交通运输工程“样板引路”观摩会暨“反面警示”现场会反响强烈,五县一区水利工程质量监督与安全服务中心建成运行,水利工程招投标新项目质量监督覆盖率达100%。天庄高速(S25 TZZB4合同段)预制箱梁施工QC小组荣获陕西省工程建设优秀质量管理小组成果一等奖,三阳川隧道工程“隧道云端移动信息化综合管控技术”获得全国公路微创新大赛银奖。三是服务质量提升持续向好。“放管服”改革不断深化,“五减一优”和帮办服务积极推进,行政审批事项由1059项减少到179项,网上可办率达到92.7%,政务服务“零跑腿”事项达99项;秦安县“园区+走教”办学模式得到教育部肯定,我市入选“科创中国”试点城市,秦州区荣获“美丽中国·文旅融合创新发展示范区”,成功创建省级乡村旅游示范县区1个、省级旅游休闲街区1个、省级乡村旅游示范村9个村。人民群众的质量满意度和获得感得到极大提振。
——聚焦守正创新,质量监管更加有力。一是质量监管能力明显提升。强化质量风险管控,食品安全风险监测点覆盖流通和餐饮所有环节、覆盖率达100%;把技术创新作为推进农业高质量发展的关键一招,引进新品种、新材料等650个,建成试验示范基地180个、示范面积40余万亩;推行工程质量管理标准化,实行月报告进展、季督查通报等制度,形成隐患整改闭合监管;探索建立内设机构、协议管理、社区服务、居家签约等医养融合服务模式,确定医养结合试点单位44个、建成双资质医养结合机构2家、建成社区及农村日间照料中心1250个,麦积区全国综合养老示范基地等加快规模化、规范化建设。二是质量竞争秩序持续优化。开展重点领域反不正当竞争执法,修订了《天水市公平竞争审查工作部门联席会议制度》,完善了公平竞争审查内审制度、抽查制度、会审制度,开展了公平竞争审查交叉检查,邀请第三方机构进行了业务培训,市农业农村、交通运输等部门率先建立内部审查机制,加快“增量”文件审查和“存量”文件清理,全市审查规范性文件和其他政策措施198件。三是质量社会共治深入推进。完善和深化企业首席质量官制度,据不完全统计,自2014年首次参加首席质量官任职培训以来,全市首席质量官达31人。举办了“质量月”新闻发布会、集中主题宣传等活动,聚焦质量发展瓶颈,以推进“质量强企”建设搭建中小微企业高质量发展“大舞台”,防止监管部门唱“独角戏”。发布了消费维权十大典型案例等,131家单位荣获省级“放心消费承诺”示范单位,截至目前,通过12315、12345平台和来访来信等,受理消费者反映问题7113件、办结率96.72%、挽回经济损失488万余元;受理旅游服务质量投诉73起、全部办结。四是企业质量帮扶卓有成效。持续加大对小微企业的政策扶持力度,出台了一系列涵盖技术、人才、资金和管理等方面的优惠政策,积极推行“质量巡诊”、食品安全“你点我检”以及质量技术帮扶进企业等“为民办实事”活动,坚持“一企一策”、精准助力,深入企业开展现场“问诊把脉”,“量身定制”帮扶措施。全面复制推广市场监管总局试点经验成果,甘谷平光玻璃等8户企业进一步健全质量体系、规范过程管理,企业内部管理和生产经营水平取得新突破,助推小微企业质量提升的做法得到市场监管总局和省市场监管局的充分肯定。五是质量整治力度显著增强。紧盯特种设备安全隐患,完善监管体系、强化主体责任,开展以履行部门监管职责、落实企业主体责任、加快问题整改落实为主的隐患专项整治,确保特种设备安全工作组织到位、监管到位、落实到位。截至11月底,在用设备10382台件,设备登记率97.29%、检验率96.94%。
——聚焦互联互通,质量基础更加巩固。一是探索“一站式”质量服务。制定了《开展质量基础设施“一站式”服务工作实施方案》,在市政府政务大厅先行先试质量服务“一站式”,与中聚测(北京)科技等多家第三方机构积极对接合作意向,经过调研论证、方案比对和初步筛选,积极搭建我市质量基础设施“一站式”服务线上平台,有望到2022年6月,“天质惠”质量服务“一站式”平台全面运行,各县区按要求均设立受理窗口和企业服务工作站。二是加强计量能力建设。将计量工作纳入经济和社会发展规划,深入推进“计量服务中小企业行”活动,在12处人流量较大集贸市场配置“公平秤”13台,组建计量技术服务队走访调研企业185家、提供服务700余次,全省“计量岗位技术大比武”荣获三等奖2个。三是推进标准化战略实施。深入开展标准化示范试点项目建设,清水县黄门镇被确定为农村人居环境省级标准化试点,甘谷腾达实业有限公司被确定为国家级服务业标准化试点项目并受到省市场监管局充分肯定;主持或参与国家标准制修订10项,《长毛兔饲养管理技术规范》等6项地方标准发布实施;创建绿色食品标准化生产基地2个,标准化蔬菜生产面积超过100万亩,中药材标准化生产面积23.5万亩。四是加大检验检测力度。对59家检验检测机构进行监督抽查,其中跨部门联合检查7家;83家检验检测机构公开承诺诚信守法经营,13家检验检测机构通过扩项资质认证,6家检测机构初次取得资质认定。五是提升认证认可效能。大力推行质量管理体系认证,持续加强绿色生态产业、有机产品认证等,对115家获证组织开展认证活动见证检查189次,新增有机产品认证转换证书4张,中邮集团天水分公司取得银行营业网点服务认证,213电器等40户企业的645个强制性认证全部转为其他自愿性认证。
——聚焦培树激励,品牌效应更加凸显。以产品、产业和区域品牌建设为重点,完善质量激励政策,健全质量奖励制度,拓展品牌树培范围,培育更有质量活力、创造力和竞争力的市场主体。新增工信部专精特新“小巨人”企业2户,“天水花牛苹果”等5个区域公用品牌和“雪原”等8个企业商标品牌入选“甘味”农产品品牌目录,“派丽特”等6个樱桃品牌荣获中国樱桃产业“榜样一百”品牌称号,新增省级企业技术中心2个、省级集成电路行业技术中心1个、省级技术创新示范企业1户,新增省级工业设计中心2个、省级生产性服务业示范企业2户、省级生产性服务业功能示范区1个。拥有省政府质量和提名奖5项,市、县(区)政府质量奖达41项,建设工程飞天奖110项、麦积奖239项。
(天水在线编辑:康翠霞)