脚踏实地 天水稳步开启新征程

新甘肃·甘肃日报记者 白永萍

回答时代命题，回应人民关切。12月9日至11日，中国共产党天水市第八次代表大会召开，来自天水市各行各业的党代表，肩负着全市共产党员的重托和全市人民的期望，共同回顾过去五年取得的喜人成绩，描绘未来五年的发展蓝图。

过去五年，是坚定前行的五年；过去五年，是硕果累累的五年。

五年来，天水市脱贫攻坚取得全面胜利。贫困人口基本医疗保险覆盖率和义务教育阶段入学率均达到100%。两区五县全部摘帽，1165个贫困村全部退出，92.08万农村贫困人口全部脱贫，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

五年来，天水市多措并举促转型，发展质量效益不断提升。华天电子、东旭光电新材料等产业项目建成投产，岷山、海林、星火等企业“出城入园”，机械制造、电工电器、医药食品等产业加快改造升级。果品、蔬菜、畜牧、中药材等农业主导产业不断提质增效。文化产业增加值年均增长7.2%。生态产业增加值占生产总值比重超过28%。科技进步贡献率达到55.4%，入选“科创中国”试点城市。

五年来，天水市聚智聚力优生态，绿色发展导向更加鲜明。坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，城市黑臭水体全面消除，成功入选全国海绵城市建设示范市。实施大规模国土绿化行动，森林覆盖率达到36.72%，分别高于全国、全省13.68个和25.39个百分点。

五年来，天水市心系百姓办实事，民生福祉持续改善。民生领域财政投入保持在80%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.1％和9.3％，新增城区义务教育阶段学位3.1万个，卫生资源总量增加、结构优化，每千人拥有医疗机构床位达到5.98张，基本医保参保率稳定在95%以上……

虽比高飞雁，犹未及青云。展望未来，天水市发展蓝图已徐徐铺开——综合经济实力显著提升，主要经济指标增速位居全省前列，生产总值年均增长6.5%左右。改革开放水平显著提升，成为全省对外开放的前沿阵地和示范窗口。城乡发展品质显著提升，城市管理运营更加精细规范，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。民生保障能力显著提升，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增速。生态文明水平显著提升，森林覆盖率和城市绿地率稳步提升，成功创建国家生态文明建设示范市和国家森林城市。社会治理效能显著提升，民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，安全稳定局面更加巩固，共建共治共享的社会治理体系加快形成。

今后五年，是天水在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，迎来了服务国家战略、加快自身发展的难得机遇期，迎来了融入全国全省大局、可以大有作为的历史窗口期，迎来了释放政策红利、加快转型升级的发展黄金期，迎来了创造美好生活、满足人民需求的负重赶超期。

机遇与挑战并存，希望与困难同在，如何准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局，在融入和服务战略大局中实现高质量发展？

天水市提出“建强省域副中心城市，推动老工业基地走出高质量发展新路子”的努力方向。其中，“建强副中心”，就是要发挥文化厚重、交通便捷、人口聚集、生态良好的优势，着力打造区域经济文化中心、交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、医疗教育中心，增强对陇东南地区的辐射带动和服务能力。“走出新路子”，就是要立足老工业基地发展基础，突出创新引领、转型升级、集聚发展、低碳绿色、循环畅通，走出工业兴、农业优、文旅强、商贸活、生态美的新路子，加快形成区域发展的产业带、增长极。

“‘建强副中心’‘走出新路子’，既是我们推动高质量发展的迫切需要，也是全市人民的共同期盼，更是我们突破重围、争先进位的必然选择。”铿锵之言，掷地有声。

谋定而后动。围绕以上努力方向，天水市将加快工业强市进程，全力打造集成电路封测产业聚集区和先进制造业转型升级示范区，全力提升工业园区承载力，全力提升创新发展驱动力，重塑工业发展新优势。全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫成果，壮大农业特色产业，推进乡村建设行动，激发农村内生动力，开创“三农”工作新局面。放大文旅综合效应，着力打造伏羲始祖文化传承创新区，着力打造文旅农康融合发展试验区，着力打造陇东南现代服务业新高地，激发第三产业新活力。践行绿色发展理念，加强全域生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，加快推进绿色低碳发展，提升生态文明新水平。着力保障改善民生，扎实推进共同富裕，办好人民满意的教育，提升公共卫生水平，完善社会保障体系，构筑共建共享新格局。

新征程的号角已经吹响。征途漫漫，惟有奋斗。面向未来，天水市委新一届领导班子将更加注重工业强市、产业兴市，更加注重民生改善、共同富裕，更加注重社会治理、风险防控，更加注重党要管党、全面从严治党，脚踏实地、砥砺前行，奋力建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新天水。