中共天水市委农村工作领导小组办公室

天水市农业农村局    天水市气象局

关于做好农业防灾减灾工作的通知

各县区党委农办、农业农村局、气象局：

　　今年是“十四五”规划的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键一年，做好今年的农业防灾减灾工作，对于巩固和提高脱贫攻坚成果、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接具有十分重要的特殊意义。

　　经分析研判，受2020年11月较强拉尼娜现象影响，今年我市将呈现“春季干旱，晚霜冻强，冰雹偏多，汛期偏涝”的气象特征，气候年景总体偏差。预计2021年3—4月降水偏少，第一场透雨出现偏迟至4月下旬到5月上旬，有春旱，渭北三县干旱偏重；4月上旬可能发生中等偏重霜冻；6—8月主汛期区域性暴雨4—6场；全年冰雹14—17场；7、8月有伏旱，渭北地区旱情较重。今年1—2月，全市降水偏少4—8成、气温偏高1.3-2.6℃，属异常偏高。目前我市大部分地区土壤已解冻，渭北三县川区和浅山阳坡已出现5-15cm干旱土层，旱象初显；受气温偏高影响，开花类作物可能较正常年份提前10天左右开花，存在遭受低温冻害的风险。总的来看，今年全市农业生产面临的气象条件非常严酷，防灾减灾面临的形式非常严峻。为了切实做好今年农业防灾减灾各项工作，有效保障农业生产正常秩序，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，现就做好防灾减灾工作有关事宜通知如下：

　　一、提高政治站位，加强组织领导。要深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，充分认识做好农业防灾减灾工作的极端重要性，以对党和人民群众高度负责的精神状态，认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，时刻绷紧防灾减灾这根弦，严防松懈思想和侥幸心理。要进一步加强组织领导，健全工作机制，完善工作制度，层层压实责任，及时修订完善防灾减灾救灾各项预案，细化分解防灾减灾任务，将责任落实到岗位，将任务落实到个人，最大程度预防和减轻自然灾害对农业生产造成的损失，确保全年粮食和主要农作物丰产增收。

　　二、加强监测预警，强化信息服务。要进一步加强农业气象灾害综合监测系统建设，完善气象灾害预测预报预警体系，大力推广运用先进的预测预报预警技术，提高气象预报预警服务能力，突出抓好干旱、低温霜冻、冰雹、暴洪等气象灾害的监测及预报预警工作。要加大工作交流和灾害性天气会商力度，建立健全信息共享机制，做好灾害监测预警信息共享。要充分利用农业保险气象服务平台、“天水老果农”微信小程序、突发事件预警信息发布系统等资源，发挥基层农技站、乡镇气象工作站和气象信息员作用，做好农业气象灾害预警服务。要广泛利用网络新媒体等社会资源，优化信息服务渠道，提高信息传播时效，扩大覆盖面，共同推进农业气象灾害监测预报预警信息进村入户。

　　三、细化措施落实，增强抗灾能力。要组织技术人员深入田间地头开展苗情、墒情调查，指导农民群众落实好镇压保墒、追施返青暖苗肥等田间管理措施，提前筹集防寒物资，做好“倒春寒”、干旱等防范工作。要充分利用各类媒体平台，广泛开展防灾减灾科普知识宣传，加强技术培训，组织开展果园等农作物防低温霜冻各县措施落实，切实提高广大人民群众防范和应急能力。要加强统筹协调，靠前指挥，要高质量强力推进灾毁农田修复和高标准农田建设，提高抵御洪涝灾害的能力。要做好人工影响天气工作，开展业务技能和安全作业培训，保障弹药充足，适时开展防雹增雨（雪）作业，积极防范强对流极端天气。要认真落实好《甘肃省2021—2023农业保险助推乡村振兴实施方案》，推进农业保险“增品扩面提标”，加强衔接调度，加快工作进度，确保3月20日前全面完成开花类作物保险计划，提升农业气象灾害风险转移能力。要落实农业防灾减灾救灾物资储备，储备必备的防灾减灾救灾物资，确保所需物资能在第一时间拿得出、用得上，确保防灾减灾救灾工作顺利开展。要提前做好预备应急救援工作，抽调精干人员，充实防灾减灾救灾力量，建立快速响应机制，一旦发生灾情，要立即投入应急防范和应急救援。要结合全国自然灾害综合风险普查，开展农业气象灾害风险普查，编制农业气象灾害风险区划，调整优化种植结构和种植区域，实现合理规避灾害风险。

　　四、严格值班值守，强化信息报送。各县区要严格执行值班和领导带班制度，密切监测天气变化和气象动态，提前预警、及时响应。要高度重视农情调度和灾情管理，严格履行部门职责，在做好常规定期农情调度工作的同时，要及时、规范、准确报送灾情信息，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报灾情。特别是对造成较大损失的突发灾害，要在第一时间上报。对迟报、谎报、瞒报灾情，延误救灾工作，造成严重后果的，严肃追究相关责任人责任。

　　附件：天水市防范应对果树花期霜冻和低温冻害天气主要措施

中共天水市委农村工作       天水市农业农村局领导小组办公室

天水市气象局

2021年2月26日

　　附件：

天水市防范应对果树花期

霜冻和低温冻害天气主要措施

　　据气象部门预报，2021年全市将呈现“春季干旱、晚霜冻强、冰雹偏多、汛期偏涝”的气候特征。1-2月份，气温异常偏高，预计3-5月份比历年同期偏高0.5℃，4月上旬可能发生中等偏重晚霜冻。为预防和减轻异常天气对花期果树的影响，提出以下防范应对措施。

　　一、防范措施

　　（一）延迟果树萌芽开花

　　1.树盘覆草。冬季或早春选用麦草、玉米秆等覆盖，厚度10－20cm，可有效防止地温升温过快，延迟开花。

　　2.果园灌水。去冬今春，全市降雨降雪偏少，冬季相对干旱，特别是渭北秦安县、甘谷县果园出现干旱。在有灌溉条件的区域，果园灌溉2-3次，缓解果园干旱的同时，可调节果园温度湿度，延迟果树开花，适当避开春季冻害。

　　3.树干涂白。早春树干、主枝用专用树干涂白剂或生石灰涂白，可减缓树体温度上升，推迟花芽萌动和开花。

　　涂白剂配方：石硫合剂原液0.25公斤、食盐0.25公斤、生石灰1.5公斤、动植物油少许、水5公斤。

　　配制方法：将生石灰加水熟化，加入油脂搅拌后加水制成石灰乳再倒入石硫合剂原液和盐水，充分搅拌即成。

　　4.喷施化学物质。如萌芽前全树喷250-500毫克/公斤萘乙酸钾盐，可延迟萌芽；萌芽初期喷150-400毫克/公斤的脱落酸溶液或0.5%氯化钙，可推迟花期。

　　（二）喷施防冻剂和叶面肥

　　花芽膨大时和霜冻害来临前，对全树可选择喷洒碧护、芸苔素内酯、海岛素、天达2116、苯肽胺酸、复硝酚钠、利姆、海力佳等多功能叶面肥，（各药剂施用浓度按所购产品推荐剂量使用）增强细胞活力，增强植物的抗逆能力，减轻霜冻的危害。

　　（三）推迟疏花疏果和以花定果

　　容易发生低温冻害的果园和树种，如我市的张川县、秦安县五营镇、陇城镇等清水河流域，麦积区、秦州区渭河和籍河流域的苹果园、樱桃园等，应延迟疏花疏果和以花定果，时间推迟到晚霜冻（或低温冻害）结束后再进行。

　　（四）果园熏烟

　　霜冻来临前1-2小时，在果园利用秸秆、锯末，智能烟雾发生器，背负式烟雾发生机等制造烟雾，发烟防霜冻。或使用防霜烟雾剂（3份硝酸铵、5份锯末、1份废柴油、1份细煤粉）。根据天气预报，烟堆置于果园上风口处。一般每亩堆放4-6堆（烟堆的大小和多少随霜冻强度和持续时间而定），夜间密切注意温度变化，当园内气温花蕾期降至-2.5℃、花期-1.0℃、幼果期-0.5℃时点燃熏烟。

　　（五）防霜设施防霜

　　推广应用防霜机、“三防棚”等防霜设施。在已安装防霜机的果园，配合地面点火，搅动果园滞留冷空气，提高防霜效果。搭建了“三防棚”的果园，要及时扣棚升温防霜。

　　（六）果园树冠喷水

　　在霜冻来临前气温临近0℃时，向苹果、樱桃等果树树体喷水，花序或花朵在水结冰时保持0℃左右，水结冰时可以放出潜热提高气温，可在一定程度上防止或减轻霜冻危害。

　　二、冻害发生后应对措施

　　（一）人工授粉，提高坐果率

　　采用人工点授、器械喷粉、花粉悬浮液喷雾等多种方法进行人工授粉，减轻冻害以后由于花器畸形、授粉昆虫减少、花粉和雌蕊生活力下降引起的授粉困难和授粉不足的问题。

　　（二）灌水补肥，增强抗性

　　冻害发生较重的果园，采取果园灌溉，缓解低温冻害对树体造成的不利影响，提高生理机能、增强抗性和恢复能力；采取叶面喷施0.3-0.5%尿素、0.2-0.3%硼砂和上述多功能叶面肥，补充树体营养，促进花器官发育和机能恢复，提高授粉和开花坐果。

　　（三）保障坐果，精细定果

　　对冻害严重、有效花量不足的果园，应充分利用晚花、边花坐果，保障果量。幼果坐定后，根据整个果园坐果量、坐果分布等情况进行一次性定果。定果时力求精细准确，要充分选留优质边花果和腋花果，以弥补产量不足。

　　（四）防控病虫，降低损失

　　及时防治金龟子、蚜虫、花腐病、霉心病、腐烂病等危害花朵和幼果的病虫害。