一体推进“三不” 深化标本兼治

（2020年3月20日，中国共产党天水市第七届纪律检查委员会第五次全体会议召开。）

　　党的十九届五中全会明确要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。去年以来，天水市各级纪检监察机关坚持把一体推进“三不”机制作为新时代全面从严治党重要方略，深化标本兼治，持续加大反腐败工作力度，推动全市纪检监察工作高质量发展。

　　坚持“严”的主基调 强化“不敢腐”的震慑

　　天水市各级纪检监察机关始终挺纪在前，精准有效运用监督执纪“四种形态”，既使震慑常在，又为制度上的立行立改、思想上的正本清源提供全方位的“靶向”。2020年，天水市纪检监察系统坚持惩前毖后、治病救人，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，准确运用“四种形态”教育帮助和处理党员干部2815人次。用足用好第一种形态，约谈函询、批评教育1755人次，占62.3%;运用第二种形态，给予轻处分、组织调整874人次，占31%;运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整107人次，占 3.8%;运用第四种形态，处理严重违纪违法涉嫌职务犯罪79人次，占2.8%，实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

　　同时，始终保持高压态势，加大惩治力度，突出查办重点，创新办案模式，全面推行乡镇分片区交叉办案，既避免“人情”干扰也进一步提高了办案质效。全市纪检监察机关受理信访举报3020件，同比增长18.4%;处置问题线索2721件，同比下降4%;立案1059件，同比增长17%;给予党纪政务处分1049人，同比增长6.4%;立案调查职务违法犯罪案件49件，移送司法机关14人。

　　补齐制度漏洞 完善“不能腐”的机制

　　构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，必须坚持源头治理，找准关键点，以科学周密的治本举措巩固治标成果。

　　“加强对货运市场的管理，切实提升服务水平，认真履行监管职责。对运输行业存在的问题认真开展自查，对存在的问题严肃整改......”这是2020年8月天水市纪委监委向市交通运输局发出的纪检监察建议书。

　　在市纪委监委推动下，天水市交通运输局制定印发了《落实市纪委监委纪检监察建议书反馈问题整改工作方案》，根据建议内容细化罗列出12条具体整改任务和措施并明确各项任务责任单位和整改时限，会同财政局、工信局联合出台了《关于加强交通运输行业成品油价格补助资金统筹使用的通知》，对本市燃油补助发放对象及发放程序作出了明确规定。同时，对全市运输企业各类补贴发放到位情况开展行业检查，确保油价补助资金按要求拨付到位。

　　2020年以来，天水市纪委监委逐步完善案件总结、剖析、通报工作机制，实行“一案三报告”，对典型案件逐案剖析评估，深入查找行业领域制度建设的薄弱点、权力运行的风险点、监督管理的空白点，及时出具纪检监察建议书，督促相关及时查漏补缺、建章立制，确保以案促改的治本效果。共发送纪律检查建议书144份，监察建议书91份，纪检监察建议书5份。

　　“针对典型案例暴露出来的问题，坚持剖析问题发生的深层次原因，堵塞制度漏洞，就要从源头上把制度的笼子织密扎紧。”天水市纪委监委相关负责人说。

（武山县将“廉政课堂”搬进庭审现场 “零距离”开展警示教育）

　　提升思想觉悟 增强“不想腐”的堤坝

　　不想腐是解决腐败问题的根本，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

　　“看到熟悉的干部接受审判，很受触动，今后一定要守住廉洁奉公的底线。”2020年11月9日，武山县四门镇草坪村原党支部书记张某涉嫌职务犯罪一案公开审理，武山县纪委监委把“廉政课堂”搬进庭审现场，组织县纪委监委机关干部、各乡镇村干部80余名党员干部参加了旁听，零距离接受警示教育。

　　“以一场特殊的警示教育课的形式，对党员干部现场说法，用身边事教育身边人，充分发挥了典型案例警示震慑作用。”武山县纪委监委相关负责人说。

　　以身边事教育身边人，是最有力、最震撼的警示教育。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，必须强化警示教育，以警示促自觉，推动党员干部以案为鉴，闻警自省。

（2020年12月22日，甘谷县组织召开全县领导干部警示教育大会现场。）

　　2020年12月22日，甘谷县组织召开全县领导干部警示教育大会，320余名党员干部接受了一场思想“洗礼”。

　　不止在甘谷县。天水市各县区各部门坚持分类施教，针对不同层次、不同领域、不同行业，采取精准化警示教育方式，确保取得成效。共分级分层组织召开警示教育大会295场次，3.4万余名党员干部接受警示教育。

　　天水市各级纪检监察机关不断丰富警示教育载体和形式，坚持用身边事警示教育身边人，提升警示教育的有效性和针对性。对典型个案和类案深度剖析，通过召开警示教育大会、民主生活会、处分决定宣布会、编印违纪违法典型案例汇编等方式，进一步强化警示教育的教育惩戒功能，增强了党员干部政治定力和拒腐防变能力。(李景云)

（天水在线编辑：康翠霞）