电商扬帆正当时 起航助力兴乡村

——天水市电子商务发展侧记之张家川篇

　　张家川县位于甘肃省东南部，“古丝绸之路”南大道横贯县境，是国家级扶贫开发工作重点县和省定深度贫困县，是一个以种植业、畜牧业、餐饮服务业和劳务输出业为主的农业县。全县现辖15个乡镇，总面积1311.8平方公里，总人口34.34万人，其中回族23.82万人。境内矿产、水资源丰富，全县森林覆盖率22.48%，宜牧草地54.10万亩，农作物播种面积49.57万亩，县内名胜古迹较多，马家塬战国墓地遗址被评为2006年度中国十大考古发现之一，张家川“花儿”被列为第四批国家级非物质文化遗产名录。

　　“今天，我们齐聚在阿阳大地，隆重举办张家川县电子商务进农村综合示范项目启动仪式。在此，我谨代表张家川县四大组织和全区34万回汉人民向出席参加今天仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持张家川发展的社会各界人士表示衷心的感谢！”2019年7月，张家川县委副书记、县长马筱宁在张家川县电子商务进农村综合示范项目启动仪式上慷慨激昂地致辞，由此拉开了电子商务示范县项目精彩奋进的序幕。

　　至此以来，县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市关于电子商务的一系列决策部署，把电子商务发展作为助推精准脱贫，拉动消费需求，促进传统产业升级，发展现代服务业的重要引擎，全力推进各行业与“互联网+”模式深度融合，创新发展，全县电子商务工作取得了显著成效。强化保障，明确责任分工。健全了领导机制，成立了以县政府主要领导任组长，县委，县政府分管领导任副组长，各乡镇、县直有关部门主要负责人为成员的电子商务工作领导小组。研究制定了《张家川县电子商务进农村综合示范项目实施方案》、《张家川县人民政府关于加快电子商务产业发展的实施意见》、《张家川县电子商务奖励扶持暂行办法》、 《张家川县电子商务产业发展规划》等一系列规范性文件，从资金、信息技术、服务等方面，对电子商务发展提供倾斜性保障。

　　一是夯实基础拓宽模式，扩大电子商务服务领域。以电子商务进农村综合示范项目建设为契机，建成了1处县级物流配送中心，15个乡镇物流配送站，建成了160个村级物流配送点，覆盖了全县80%以上的行政村，其中贫困村142个，覆盖率达100%。已经形成了县有服务中心、乡有服务站、村有服务点三级电子商务公共服务体系。以国家电子商务进农村综合示范县为契机，改造提升县乡村三级电子商务服务体系，扩大服务范围，实现一网多用，扶持引导农民专业合作社、超市、便利店、零售网点开展网络销售，更好的发挥其产品整合、销售信息、代销代购、信息查询、缴费等便民服务。 积极探索“政府+企业+市场”的运营模式，推动电子商务规模化、体系化、专业化发展，形成从产品组织、物流运输、市场销售、平台推广、机制监管等一条龙、一体化运作模式。

　　二是因地制宜创新品牌，挖掘网销主打产品。张家川县是一个农业县，主导产业以农业生产和草食畜牧业为主，紧紧围绕农副产品产品生产和流通标准化、品牌化建设，加强质量品控，做好农畜产品地理标志、无公害、绿色、有机食品认证，引导鼓励从事农副产品加工企业注重生产许可、质量认证和产品溯源体系建设，通过统一品牌、统一包装、统一宣传、统一供应、统一配送等手段进行农副产品品牌塑造，采取线上线下融合发展方式加大县域农副土特产品上行力度，提高农特产品市场占有率。按照“一乡一业、一村一品”的目标定位，重点对清真食品系列、民族特色产品系列、皮毛产品系列、中药材山野菜系列、农副产品系列五大系列产品进行品牌化建设，加快农产品“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志)认证工作，紧紧围绕网络营销特点，加强网销品牌商标注册培育工作，通过第三方平台全方位的包装、策划、宣传推广等活动，打造网销知名品牌，促进农产品的线上线下销售。全方位多层次开展以安全、健康、生态等主要内容的张家川县区域公共品牌“关陇壹品”推介宣传力度，提升品牌知名度，通过线上线下销售统一标识、标准、授权、定价，打造独具张家川特色农副土特产品品牌体系。

　　三是扬帆起航紧盯目标，加大“双创”建设力度。积极鼓励和引导大学生村官、未就业学生、回乡创业人员等有志青年依托本地特色产业和资源优势开设更多的网店，争取在短期内使网店的数量进一步突破，规模进一步壮大，效益进一步提升，实现“小而单”向“全而优”的转变、“单兵作战”向“抱团发展”的转变、“粗放经营”向“精细营销”的转变，争取贫困户都能在网上销售农副产品，真正让电子商务成为贫困群众增收致富的新渠道。借助远程教育平台或聘请专家通过授课及实际考察，普及电子商务知识，把电子商务各类专业人才充实到电商队伍当中，逐步在县内各乡镇培育一支结构合理、素质良好的网创队伍。

　　四是互惠共赢联动发展，延伸产业发展链条。积极引导各工业企业、商贸流通企业把传统流通模式转变到开展电子商务模式上来，把一般的传统线下交易转变到网络线上交易上来，节约物流成本，扩大交易量，从而达到利润最大化的目标。在淘宝、苏宁、乐村淘、拼多多、京东等电子商务平台开办的网店有688多家，从业人员4500多人，涌现出张家川伊佳源电子商务有限公司、张家川县拉面网、天水讯歌电子商务有限公司为代表的电商企业40家，中小型物流企业5家，快递公司13家，货运部22家。指导企业在电商物流网点建设、农产品产销对接、网货产品供应、网货品牌打造及宣传推介方面，健全服务功能，延伸服务半径，形成聚合效应，打造成集培训孵化、策划运营、农产品上行、快递服务于一体的综合性电子商务龙头企业，互惠共赢联动发展。

　　五是整合资源多式并举，引导发展物流快递。同物流快递企业、邮政协商，探索构建“农产品进城、消费品下乡”的双向物流体系，培育多种所有制、不同经营规模和各种服务模式的物流企业主体。依托已建成三级电商服务站点进一步完善农村流通基础设施建设，实现县、乡、村三级物流货物统一配送，从县级物流仓储中心到乡镇物流服务站2天内完成配送，到村级服务点3-5天完成配送。实现农产品进城、工业品下乡的双通道。为创业群众提供技术指导、物流配送、信息咨询等服务功能，搭载O2O体验功能，承担线下体验服务，让广大群众实现网购、充值缴费、保险办理、金融服务等方面一站式办理，收集当地特色农产品信息，汇总后对外发布信息、销售，实现乡镇、贫困村物流快递全覆盖，彻底解决农村物流“最后一公里”的问题，真正实现电子商务精准扶贫的目的，为县域经济发展、农民脱贫致富奔小康做出应有的贡献。

（天水在线编辑：康翠霞）