加快标准试点建设  提高服务保障能力

——天水市机关事务管理局扎实推进办公用房管理标准化工作

　　近年来，天水市机关事务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化制度创新和治理能力建设，持续推进市直党政机关事业单位机关事务集中统一管理和标准化、信息化建设；不断优化服务，坚持厉行节俭，提升保障和管理效能；不断推动机关事务工作高质量发展。以办公用房标准化省级试点为契机，着力建立健全办公用房管理标准体系，推进办公用房管理标准化。

　　一、摸清底数，打好标准化建设基础

　　2017年开始，对249家市直单位办公用房用地等不动产进行了清理核查，摸清了底数，建立问题台账，逐一进行了整改。成立了办公用房资产处置领导小组，对经营性公房进行处置。在本轮机构改革中，统筹市直单位办公用房全部资源，以机构改革方案和国家标准、单位“三定”规定为依据，核定办公用房面积，坚持集中、统一、便民、连片办公原则，整合现有资源，统筹调配办公用房，采取统筹计划、分步实施，大稳定、小调整，先急后缓、先易后难，先后调整25家涉改单位办公用房，实现了办公用房资源共享。特别是按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》的有关要求，节约集约利用办公用房资源、降低行政运行成本、促进节约型机关建设，积极推进集中或相对集中办公，共用配套附属设施，避免资源重复配置。

　　二、突出重点，强化试点引领作用

　　2019年我市被省机关事务管理局列为办公用房省级试点市，市委市政府高度重视，成立了以市政府常务副市长为组长、市政府秘书长和市机关事务管理局主要领导为副组长、市市场监管局、市国资委等单位分管领导为成员的标准化建设领导小组，大力推进办公用房标准化省级试点建设工作。在借鉴兰州、定西、张掖等地先进经验基础上，结合天水实际和已有的成熟经验，制定了《天水市机关事务管理局办公用房省级标准化试点工作实施方案》，落实成员单位工作职责，积极配合办公用房标准化调研评估，并接受了省上的中期评估验收，与各部门签订办公用房使用协议，高标准构建办公用房标准体系，积极开展地方标准编制工作，进一步提高了全市办公用房管理制度化、规范化、科学化水平。办公用房标准化的建设推行，带动了公务用车、后勤管理、资产管理、公共机构节能等机关事务全领域工作向“管理科学化、保障法治化、服务社会化”迈进了一大步，管理服务保障能力得到进一步提升。

　　三、建章立制，出台管理办法和标准体系

　　一是健全完善办公用房制度体系。认真贯彻落实《党政机关办公用房管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关办公用房建设标准》《甘肃省党政机关事业单位办公用房管理实施办法》等相关法规文件，结合天水实际，于2019年6月制定出台了《天水市党政机关事业单位办公用房管理实施办法》，使办公用房管理有章可循，有法可依，为统筹调整市直办公用房提供了制度支撑。着力加强办公用房权属、配置、使用、维修、处置管理，合理优化调配使用办公用房资源，逐步建立统一管理、统一规划、统一权属、统一配置、统一处置“五统一”的办公用房管理模式，促进了办公用房集中统一管理落地见效。二是高标准构建办公用房标准体系。充分发挥标准在机关运行保障中的主导、调节、约束、控制作用。制定了以办公用房管理总则、办公用房权属管理、办公用房配置管理、办公用房使用管理、办公用房调配流程、办公用房移交流程、办公用房处置利用管理、办公用房维修管理、办公用房统计工作要求、办公用房档案管理等10个方面为框架的工作标准，经市市场监管局审核认定并报市政府分管领导签发后，8月份发布了《天水市机关事务管理局办公用房管理标准》，并在市级党政机关事业单位全面实施。同时围绕办公用房使用管理和办公用房调配流程，完成了地方标准编制草案。目前，相关地方标准正在申报立项。

　　四、不断探索，提升办公用房标准化管理水平

　　信息化是加强办公用房基础工作和提升管理水平的有力举措，是党政机关事业单位办公用房管理的必然趋势。因此，为了提高效率、简化流程，使办公用房核查工作更专业、数据更准确，积极探索建立市级办公用房管理信息平台，积极推动标准化与信息化融合发展。在充分吸收和借鉴兄弟市州先进管理经验的基础上，对市级党政机关事业单位办公用房及办公资产进行智能化管理，探索办公用房“互联网+办公用房”管理模式，建成资源数据库，实现信息化管理，最终实现对规划、建设、维修、调配、处置全程可视化监督和控制，及时更新办公用房信息存贮查询和动态信息，充分发挥市级办公用房管理平台的作用，有效提升办公用房标准化管理建设水平。

（天水在线编辑：陶静）