踔厉奋发勇担当 踵事增华谱新篇

——天水市市场监督管理局成立一周年综述

　　岁月不居，时节如流，又是一个春暖花开的二月，天水市市场监督管理局以饱满的热情、奋斗的姿态、崭新的面貌，迎来成立一周年纪念日。

　　一周年在历史的长河中不过是匆匆一瞬，但在改革创新的征途上，却深深镌刻了天水市场监管人中流击水的激情和矢志不渝的初心。

　　这一年，机构改革号角吹响。新组建的市场监管局作为市政府工作部门，承接了原工商、质监、食药及知识产权、反垄断、价格监管、盐务监管等7大职能，实现了从市场准入到生产流通，再到消费维权等整个市场全链条的监管与服务。

　　这一年，不忘初心，砥砺前行。全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示批示精神，认真学习领会党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，以高度的政治自觉树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚了事业发展的磅礴力量。通过一年努力，基本实现了职能整合、业务融合、人心聚合。

　　这一年，牢记使命，担当作为。在市委市政府的坚强领导和省市场监管局的精心指导下，市场监管部门牢固树立以人民为中心的思想，全面践行新发展理念，紧紧围绕服务全市经济社会发展大局，认真履职尽责，在夯实高质量发展基础、打造最优营商环境、提高监管质量和行政效能、更好地服务和保障民生等方面持续发力，努力实现竞争有秩序、发展有质量、安全有保障，为推动天水高质量发展作出了重要贡献。

　　——党建引领  队伍建设建新功

　　市局党组坚持以党的政治建设为统领，充分发挥领导班子核心作用，确定了“以党建促业务、以业务强党建”党建与业务融合发展的工作思路，始终把加强党组班子和党员干部队伍建设摆在事业发展的突出位置，在坚持落实党组理论学习中心组学习，周一例会学习，党支部“三会一课”等制度的基础上，通过深入开展作风建设年活动、庆祝中华人民共和国成立70周年、庆祝建党98周年系列活动等，持续发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到了善学善思、善谋善为、善作善成，各项业务有序推进，干部职工精神面貌焕然一新。

　　局机关和直属单位13个党支部扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，在深入调查研究，对标对表检视差距，严肃认真抓好整改落实的基础上，创新学习教育方式，通过举办读书班、专题研讨、党建翼联共建、党员“政治生日”等活动，引导党员不忘为民服务初心，勇担市场监管使命。同时，督促指导非公经济组织和基层党支部扎实开展主题教育，23个党委123个党支部全覆盖。

　　积极构建长效机制，不断强化干部教育。立足岗位和工作实际，健全完善长效化管理机制，坚持用制度管人、管事、管物，编制完成各类规章制度42项。先后选派83名干部职工参加国家和省、市举办的培训班47期；局机关和综合执法队227名干部全部完成2019年度全省公务员网络培训，干部职工综合素养和业务水平持续提升。

　　疫情就是命令、防控就是责任。天水市启动重大突发公共卫生事件一级响应以后，市场监管局迅速动员部署，市局、县区局、乡镇所三级联动，党员领导干部身先士卒，1000多名干部职工，舍小家为大家，昼夜奋战在新冠肺炎疫情防控一线，强化市场监管、稳定商品价格、保障物资供给、从快从严查处违法违规行为，用市场监管人的坚守和勇气，为人民群众筑起了抗击新冠肺炎疫情的“钢铁防线”。疫情防控工作开展以来，全市市场监管系统累计检查集贸市场1335户次、食品生产经营单位10581户次、药品及医疗器械生产经营单位4201户次，受理消费者咨询、投诉、举报611件，调解消费纠纷198件，发布消费警示8734条。

　　聚焦“两不愁、三保障”，派驻6名干部为精准扶贫帮扶村第一书记，增派5名干部充实到驻村工作队，进一步巩固了形成了县处级领导干部每人结对帮扶2户、其他干部每人结对帮扶1户的帮扶工作体系。深入开展“3﹢3”清零行动、脱贫攻坚村户档案资料“规范周”督查和第二、三轮大走访大督查等活动，为6个帮扶村539户建档立卡户发放民情连心卡，做到“一对一”帮扶；并筹措资金10万余元购置办公设施和帮扶工作队供暖用煤以及开展文化下乡“四送”等，脱贫攻坚帮扶有效推进。

　　——聚焦主业  优化服务提效能

　　市场监管局坚持把深入推进“放管服”改革和商事制度改革作为持续优化营商环境的重要措施。不断加大简政放权力度，梳理认领省级政务服务事项179项，编制实施清单69项；承接2项、取消5项行政许可和行政权力事项，将12类55项特种设备作业项目合并精简为11类20项；深入推进“互联网+政务服务”建设，印发《天水市市场监督管理系统组建政务服务帮办服务团队工作实施方案》，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务新模式，机构改革以来累计办理特种设备、食品、药械等业务3549件次。持续深化“多证合一”“证照分离”改革，大力推行注册登记和营业执照办理全程电子化，在5家银行开通“政银便民通”业务，办理“证照分离”营业执照3506份。全年，新增各类市场主体2.28万户、累计达14.69万户，新增注册资金308.6亿元、累计达1612.61亿元。

　　始终把质量视为城市发展的核心竞争力，在质量强市建设进程中，不断加大品牌建设力度，大力实施标准化战略，强力推进知识产权保护行动，有力促进了全市经济社会高质量发展。“秦安苹果”、“秦安花椒”挤进中国区域品牌（地理标志产品）百强榜，居全省参评品牌第一、第二位；组织开展企业“质量提升”帮扶活动，邀请省质量管理专家先后深入海林轴承等23户企业问诊把脉；4个国家级标准化示范项目通过中期评估，3个省级标准化示范项目通过考核验收。新增省政府质量奖提名奖企业1家。督促指导182家企业在企业标准信息公共服务平台公开企业标准579项、涵盖801种产品；新增商标申请1437件、注册946件，有效商标总量达5939件；9户企业首次获得企业知识产权管理规范国家标准认证；新增甘肃省专利奖6项、发明人奖4项、国家和省级知识产权优势企业3户；专利申请628件、有效发明专利数279件，其中中国专利优秀奖4项、甘肃省专利奖25项；会同13个部门在全市范围内开展2019年“质量月”暨创建全国质量强市示范城市主题宣传活动，“质善质美、卓越天水”城市质量精神不断深入人心。

　　——强化监管  保障安全惠民生

　　民生民安是监管工作的出发点和落脚点，市市场监管局认真贯彻落实市委、市政府有关安全生产决策部署要求，不断增强风险意识和底线思维，持续保持对食品、药品、特种设备等重点领域安全监管的高压态势。严格落实食品安全“四个最严”要求，积极打造“食安天水”品牌，实施“明厨亮灶”工程6548家；与1347家网络餐饮经营者签订《入网餐饮服务提供者食品安全承诺书》；全市6268户食品生产经营单位加入食品电子追溯平台；持续加强非洲猪瘟疫情防控，严防不合格活禽上市流通；组织开展了元旦、春节食品安全大排查、大检查、大整治活动，“陇原护老”，食品小作坊综合治理，食品安全问题联合整治等专项行动，共检查食品生产经营单位2.5万余户，清理整顿小作坊468家；对4大类11306批次食品进行监督抽检，食品合格率98.21%；快速检测食品3.1万批次、合格率99.02%；立案查处食品案件500余起，销毁假冒伪劣、“三无”等食品5315.12公斤；集中开展了药械、化妆品专项整治，检查经营单位6000余户，责令31户药店变更执业药师；立案查处药品案件146起，收回、撤销《药品经营质量管理规范认证证书》14家，注销《药品经营企业许可证》20家。深入开展了特种设备安全生产大排查大整治大提升行动，持续加大重大节日、重点场所、重点特种设备的安全检查频次；扎实推进老旧小区电梯加装工程；进一步完善全市车用气瓶电子监管系统；对31家电梯维保单位进行星级评定；不断强化“民用四表”等计量器具监管，检查经营单位2000余户，检定各类计量器具2.2万台件。确保了生产安全和人民群众人身安全。

　　维护市场秩序和消费者权益是市场监管部门的重要职责，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，实施双随机抽查检查32批次，抽查市场主体5211家，抽查结果公示率100%；集中开展市场监管领域行业乱象整治行动，共出动执法人员5580人次，检查各类市场主体9568户次，核查医疗器械经营企业793户；深入开展四大类工业产品、消费品监督抽查812批次，合格率94.21%，其中商品煤监督抽查287批次，合格率97.91%；深入开展商品煤市级监督抽查287批次、合格率97.56%；开展餐饮业油烟治理百日专项行动，餐饮服务单位安装油烟净化装置5072家、使用清洁能源5134家。开展电网和转供电环节降低一般工商业电价重点检查，电网企业清退电费143.37万元，惠及终端用户近2万户。同时，不断畅通投诉举报渠道，受理市委书记、市长留言板和12315热线等投诉举报5215起，为消费者挽回经济损失304万元。扎实开展了扫黑除恶专项斗争，完成中央扫黑除恶第十九督导组反馈问题整改并深入开展“回头看“，市场监管领域行业乱象持续整治取得阶段性明显成效，人民群众的安全感、获得感、幸福感不断提升。

　　踔厉奋发勇担当，踵事增华谱新篇！天水市市场监管局将按照中央和省、市各项决策要求，凝心聚力、精诚团结、只争朝夕、不负韶华，努力当好“放管服”改革先行者、市场公平竞争维护者、安全底线的守护者、消费者的权益保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者，奋力谱写市场监管事业新篇章，为建设幸福美好新天水作出新的更大的贡献。

(天水在线编辑：李俊锋)