把主线树导向抓结合

——天水市人民检察院全力推动主题教育走深走实

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，天水市人民检察院迅速行动，精心组织实施，把开展主题教育作为一项重要政治任务，坚持把牢“一条主线”、树好“两个导向”、抓好“三个结合”、强化“四个贯穿”，全力推进主题教育各项工作走深走实，取得了阶段性成效。

　　始终把牢“一条主线”统一思想凝聚共识

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是这次主题教育的鲜明主线。市检察院党组将把牢主线、武装头脑摆到突出位置，发挥表率作用，大兴学习之风，带领广大干警不断把学习贯彻引向深入、掀起热潮。

　　抓好先期学习。8月，市检察院党组先后召开党组会、党组理论中心组学习会，传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和在中央政治局第十五次集体学习时的讲话精神及相关文件精神，对主题教育前期准备工作进行安排部署，研究主题教育实施方案，班子成员就共产党员的初心和使命谈了初步认识，并要求机关各部门和各党支部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市委要求，提高政治站位，落实好主题教育各项任务，确保深入扎实、取得实效。

　　深入动员部署。9月11日，市检察院召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会，党组书记、检察长张发魁从深化认识增强开展主题教育的政治自觉、紧扣目标务实高效推进主题教育、注重统筹确保主题教育有力有序推进等方面进行全面部署，强调要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重、贯穿始终，真正做到学思用贯通、知行信统一，不断提高运用党的创新理论指导检察实践、推动检察工作的能力。

　　集中学习研讨。9月16日至20日，利用一周时间在党组中心组学习、支部学习的基础上，以“四个教育”“两次研讨”为载体，对思想“再充电”、精神“再补钙”、工作“再加油”。“四个教育”即革命传统教育、形势政策教育、先进典型事迹教育和警示教育，对警示教育、保密等文件分层次进行学习，观看《建党伟业》《建国大业》、施净岚先进事迹等专题教育片，邀请市委党校副教授蒲晓光作专题宣讲，活动范围扩大到全体干警。“两次研讨”，即围绕学习贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和《摘编》《纲要》开展了两次交流研讨，机关各党支部组织党员同步开展了专题研讨交流。

　　严格学习纪律。市检察院党员领导干部，特别是班子成员切实扛起政治责任，坚持以上率下，党组书记带头抓主题教育，党组成员对分管部门、联系院和所在支部主题教育指导帮带，党支部书记对本支部学习情况履行第一责任人职责。每次集中学习严格落实集中学习签到和请销假制度，确因办案或特殊原因未参加的干警督促进行补学。

　　坚持树好“两个导向” 完善制度突出特色

　　树立务实导向，抓好组织指导。为确保主题教育深入扎实开展，市检察院在完善制度、推动落实上下功夫，用高标准把好质量关，用严要求把好责任关。在制度建设上，市检察院成立了以张发魁检察长为组长的主题教育领导小组，并设立戴金旺常务副检察长为主任的领导小组办公室，主题办下设4个组既各负其责，又密切配合。市检察院党组制定了总体实施方案，分别制定了读书班、检视问题、调查研究、整改落实、专项整治等实施方案和工作计划，为主题教育的深入开展提供制度保障。在工作推动上，张发魁同志对重点内容、重要环节亲自部署推动、带头示范落实，对党组及班子成员检视问题整改落实台账逐一审核。戴金旺同志多次召集主题办人员研究主题教育相关情况，及时掌握工作进展。市院主题办加强对机关各支部和机关各部门的工作督促和指导，确保紧跟步伐、同步推进。截至目前，已编发专题简报9期，在门户网站刊发主题教育信息29篇，在《天水日报》、检察新视野、天水政法等官方媒体和“两微一端”新媒体发表主题教育信息87次，营造了学习教育的浓厚氛围。

　　强化问题导向，突出检察特色。市检察院把解决问题作为主题教育的重要目标，既落实上级要求，又突出检察特色；既安排好规定动作，又选好自选动作。在动员部署时，张发魁同志强调要从主题教育一开始就坚持问题导向，细化检视问题，实化整改落实，着力解决好理想信念和动力不足、推进检察工作举措不多等制约检察工作创新发展的问题；在调查研究时，班子成员将解决党建工作的紧迫问题、检察工作的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题作为调研重点，并召开党组会集体研究拟定调研题目和计划；在检视问题时，党员领导干部结合调研发现、群众反映、巡视反馈及扫黑除恶专项督导发现的问题，实事求是地从工作问题中查摆思想和作风问题，检视自身差距和短板；在整改落实时，结合具体检察工作对专项整治和检视问题整改台账进行了细化，特别是对侵害农民工权益等民生问题，公益诉讼、扫黑除恶等方面职能发挥不充分问题重点进行了整改。

　　着力抓好“三个结合” 统筹兼顾一体推进

　　市检察院注重抓好“三个结合”，把开展主题教育与抓好各项检察工作、党建工作和检察文化活动有机结合起来，切实做到工作、教育两手抓、两促进。

　　与检察工作相结合，在突出实效上下功夫。市检察院坚持把主题教育调研与检察重点工作督查结合起来，由班子成员带队，相关部门负责人及业务骨干参加，既督导主题教育开展情况，又督导重点工作落实情况，在调查研究中围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，推进天水“四大检察”、“十大检察业务”协调发展，结合扫黑除恶、公益诉讼、脱贫攻坚等“六项重点工作”，深入联系院、办案点等基层一线开展调查研究，把解决问题作为专题调研的落脚点，对调研中发现的问题及时督促整改。如，检察长在查阅案卷中发现相关基层院手续缺失、文书格式不正确等问题，立即要求办案人进行说明并及时纠正；副检察长发现基层院未将公益诉讼案件线索录入系统，对相关部门负责人约谈后督促办案人立即录入；纪检监察组长发现基层院部分干警有迟到早退、脱岗等现象，立即对相关干警进行约谈并通报该院党组。

　　与党建工作相结合，在率先垂范中显担当。市检察院严格落实“三会一课”制度，将主题教育与党建工作深度融合，班子成员率先垂范，发挥模范带头作用。10月25日，张发魁检察长带头以“坚守为民初心、担当检察使命”为题，从加强理论修养、主动担当作为、提高思想自觉、不断修炼自我四个方面为全体干警作专题党课辅导，3名党组成员和4名党支部书记结合自己学习、工作等方面的经验和心得为所在支部党员作专题党课宣讲。10月29日，市检察院党组和各党支部分别召开对照党章党规找差距专题会议，6名党组成员和2名专职委员逐一作对照检查发言，34名党员干警在支部会议发言，相互提意见、帮助找问题，达到深化认识、凝聚共识、解决问题的目的。

　　与检察文化相结合，在思想教育上出实招。市检察院坚持把主题教育与形式多样的检察文化活动相结合，丰富主题教育载体，创新党员学习形式，提升党员干警的凝聚力和向心力。9月30日，举办“坚守为民初心、践行检察使命”喜迎新中国成立70周年活动，举行升国旗仪式、全体党员重温入党誓词、重温检察官誓词、共唱《我和我的祖国》，激励全体干警把对祖国的热爱转化为工作动力。10月9日，参观天水市庆祝中华人民共和国70周年脱贫攻坚成就展，了解十八大以来我市经济社会的深刻变化、显著成就和脱贫攻坚的阶段性成就，激发全院干警在“不忘初心、牢记使命”主题教育中的爱国爱岗热情。11月1日，组织干警观看爱国影片《我和我的祖国》，进一步弘扬爱国主义精神，激发干警干事创业的激情。

　　注重“四个突出” 持续提升质量效果

　　市检察院坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿全过程，努力提高主题教育质量，确保主题教育不偏不虚不走过场、抓实抓好抓出成效。

　　学习教育突出“实”字。市检察院主题教育办公室为县处级以上领导干部和各支部党员购买《选编》《摘编》《纲要》等书籍，发放《不忘初心、牢记使命主题教育应知应会知识手册》《党史国史简明知识手册》等学习资料，在“天水检察”微信公众号开设“不忘初心、牢记使命”微党课栏目，发布学习内容100期。两个月以来，组织开展党组中心组学习8次，交流研讨4次，各党支部开展同步学习8次，全体干警坚持在开展检察工作的同时每天学习1小时，确保学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

　　调查研究突出“深”字。张发魁同志要求，调研不能蜻蜓点水、浮在面上，要坚持调查和研究并重，深入基层、深入一线摸清实情，静下心来认真思考拿出对策。10月10日至16日，市检察院领导围绕8个重点调研专题，轻车简从赴7个县（区）检察院、天水监狱、甘谷监狱、市工商联、相关企业开展专题调研，以发现问题、找准问题、解决问题为导向，立足数据、案例、卷宗等材料，深刻检视问题，共梳理出相关问题34类74个。10月18日，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会，市检察院党组成员、检委会专职委员分别做了调研成果交流发言，张发魁同志逐一进行了点评，并强调调查研究只是手段，解决实际问题才是最终目的，要抓好调研成果转化，按照“简单问题立即着手、疑难复杂问题探索建立长效应对机制”的原则，建立工作台账，逐个消号整改。

　　检视问题突出“严”字。市检察院领导坚持高标准、严要求，在两次专题交流研讨时认真检视自身问题，在调查研究中检视工作中的不足，并通过“周调度、月点评、季度分析”等会议，组织大家畅所欲言、提出意见。同时，通过发放征求意见表、设置征求意见箱、开设专线电话、“天水检察”后台接收意见建议等方式，广泛听取检察工作服务对象、基层群众、人大代表、政协委员等社会各界对我院领导班子、领导干部和各部门存在的突出问题的反映及改进作风、改进工作的意见建议。共向10名人大代表政协委员、7个基层院和广大群众征求到意见建议35条，经梳理，院领导班子共检视出存在的问题16个，班子成员共检视出存在的问题48个。

　　整改落实突出“真”字。制定了《专项整治方案》，重点从领导班子和领导干部做起，扎实开展市委部署的8个方面的专项整治工作，并对整治恶意克扣农民工工资问题进行专题部署，充分体现检察机关在10个民生领域突出问题集中整治行动中的责任担当。在专项整治行动中已整改问题7个，正在整改19个，需长期整治问题10个。同时，实行问题整改“双认领”机制，班子成员除了要主动认领调研、自查、征求的问题外，还要认领分管领域存在的其他问题，实现问题认领全覆盖。针对检视出的问题，院党组制定整改措施33项，班子成员制定整改措施44项。并坚持把“改”字贯穿始终，即知即改、立查立改，一时解决不了的盯住改、限期改，共完成即知即改问题35个，正在整改问题29个。

(天水在线编辑：李俊锋)