今年，省上下达天水市旱作农业项目顶凌覆膜任务面积71万亩（秦州区10万亩、麦积区8万亩、武山县12万亩、甘谷县14万亩、秦安县6万亩、清水县12万亩、张家川县9万亩），截止4月24日，全市共完成顶凌覆膜面积71.3万亩，占任务的100.42%，其中：秦州区完成10.01万亩、麦积区完成8万亩、武山县完成12.11万亩、甘谷县完成14.1万亩、秦安县完成6.08万亩、清水县完成12万亩、张家川县完成9万亩，全面完成了2019年旱作农业项目顶凌覆膜任务。

　　一是领导高度重视，认真安排部署。根据今年我市早春降水偏多，气温偏高，土壤解冻早，土壤墒情较好的实际，我市对顶凌覆膜工作及早安排，全面部署。在2月2日召开的全局近期重点工作安排部暑会议上，对顶凌覆膜等农业农村重点工作进行了安排部署；在3月14日召开的全市农办主任农业农村局局长会议上，对以顶凌覆膜为重点的春耕农业生产工作进行了再安排再部署，要求各县区在全力做好地膜等物资的采购、发放工作的基础上，抢抓农时，组织群众全面开展顶凌覆膜工作。在覆膜关键时期，市农业农村局分管领导带领技术人员多次深入覆膜现场检查指导，及时协调解决工作中存在的困难和问题。市、县区农业部门紧密结合“千名农业科技人员服务春耕生产助推脱贫摘帽”活动，组织农技人员开展以顶凌覆膜为重点的春季农业生产服务，进一步推动了顶凌覆膜各项工作的全面开展。各县区在项目任务下达后，积极制定项目实施方案，成立了旱作农业顶凌覆膜工作行政领导小组和技术指导小组，任务落实由乡镇负责，技术指导由农业农村局负责，建立严格的目标管理考核制度，层层靠实工作责任，科学规划，预留地块，狠抓措施落实，实行统一指挥、统一指导、统一验收、统一考核。

　　二是多方筹措资金，保障物资到位。2018年9月，根据省农牧厅《关于印发做好2018年废旧地膜回收利用示范县建设项目及2018－2019年度旱作农业项目实施方案和资金计划的通知》（甘农牧财发〔2018〕70号）精神，在落实省级旱作农业地膜补助资金的基础上，市农技中心按照市农业农村局安排，及时与市财政部门衔接，落实市级配套资金71.2万元，下达到各县区，并督促各县区严格按照物资采购程序，以政府公开招标采购的方式对补助地膜、新型农机具进行了招标采购，确保了顶凌覆膜工作的顺利开展。由于今年项目补助资金额度大幅度减少，为此，各县区也多方筹措资金用于地膜、肥料、农机具等物资的购置补贴。麦积区从测土配方施肥项目、农技体系建设项目中整合部分资金，用于顶凌覆膜肥料补贴。通过加大资金的投入，强化技物配套服务，有效地解决了农民投入不足的问题，促进了项目的顺利实施和全面完成。据统计，今年全市顶凌覆膜共落实地膜4269吨，占总需求量4260吨的100.2%，其中：省级补助到位409吨，市级补助到位41吨，农户自筹3819吨。

　　三是强化宣传培训，搞好技术服务。为了进一步提高玉米全膜双垄沟播技术普及率，做到家喻户晓，市、县、乡三级农技部门始终把宣传培训和技术指导服务工作放在项目实施的首位，结合开展“千名农业科技人员服务春耕生产助推脱贫摘帽”活动，组织技术干部深入农户和田间地头，采取集中培训与分散培训相结合、田间指导与咨询服务相结合、培训乡村干部与培训农民技术员相结合、旱作农业示范区项目与其它项目相结合等灵活多样的方式，开展了全方位、多层次的宣传培训活动。农技人员就顶凌覆膜容易忽视的覆膜后扎渗水孔、平铺等问题在田间地头进行巡回跟踪培训指导，并对群众加强旱作农业创新模式、农机农艺有机融合和测土配方施肥技术等进行宣传培训指导，在积极推广全膜双垄沟播技术的同时，不断加大测土配方施肥技术、农田病虫草鼠害综合防治技术和良种示范推广力度，受到了项目区农民的一致好评。全市共举办培训班224期，召开现场会38场（次），广播电视讲座62期，培训农技人员560人，培训农民8.95万人（次），发放资料10.18万份。

　　四是办好示范基点，开展技术创新。坚持走典型引导、辐射带动、整区域推进的路子，始终把建办高质量、高标准的示范点作为推广全膜双垄沟播技术的一项重要工作，常抓不懈，以确保我市全膜双垄沟播技术推广工作真正落到实处，并收到实实在在的示范效果。在示范点开展新品种引进、配方施肥等试验示范，通过创办示范基点，进一步提高了玉米的产量和品质，增加了农民收入，调动了广大农民群众种植玉米的积极性，提高了农业科技普及率。全市共建立示范基点44个，示范总面积27.49万亩，其中：万亩示范点14个，示范面积18.41万亩；2000亩以上示范点30个，示范面积9.08万亩。

　　五是加大先进农业适用技术推广，促进农机农艺深度融合。市、县区农技部门进一步加大新技术、新品种、新型适用农业机械的引进与示范推广力度，开展机械深松和旋耕整地、机械铺膜、全膜双垄沟播、配方施肥等技术的集成与示范推广，创办综合技术示范点，推动农机农艺融合发展，加快了覆膜进度，提高了覆膜质量。今年顶凌覆膜期间，各县区加大覆膜机具推广应用力度，投入各类农机具总量达到26844台（套），其中：人力起垄机23839台、机械牵引起垄覆膜一体机298台、旋耕机及配套拖拉机2706台（套）。

　　六是强化废旧地膜回收，减轻环境污染。为切实抓好废旧农膜回收利用工作，各县区农业农村局组织相关回收企业，充分利用春季顶凌覆膜期间集中揭膜、收膜关键时期，全面开展废旧农膜回收利用工作。一是市、县区农业农村局多次与市场监督管理部门开展农膜市场联合执法，专项检查农用地膜市场，对不符合我省质量标准要求的农膜产品采取高压打击态势，超薄地膜不得入市、不得进田，坚决杜绝超薄农膜、劣质农膜的生产、流通及使用。二是全力抓好村级废旧农膜集中回收网点建设，积极采取农膜“以旧换新”及兑换小商品方式，有效提升了废旧农膜回收率。三是广泛开展宣传动员，通过出动宣传车，制作宣传版面，发放明白纸等方式，积极动员群众、地膜回收企业对田间地头及道路沿线、村舍周边、河道沟渠等区域废旧农膜开展集中捡拾回收清理，有效降低了废旧农膜污染。据统计，今年第一季度我市共回收废旧地膜2200吨。

(天水在线编辑：李俊锋)