按照国务院、省、市关于深化“放管服”改革转变政府职能的有关部署要求,全市农业系统以深化行政审批制度改革为抓手,以推进职能转变、规范行政权力运行、提升政务服务水平,优化发展环境为重点,全面加强和深入推进农业“接放管服”改革工作。
一是推行行政审批“三集中三到位”制度。制定了《天水市农业局推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》,成立了行政审批制度改革科,选派了2名业务能力强的干部负责行政审批工作,对农作物种子生产经营许可证核发、农药经营许可证核发、调运植物和植物产品检疫同意(农业部分)3项行政审批事项的审批权完全授权予大厅农业窗口,全部实现甘肃政务服务网天水子站在线办理,做到了受理、审查、决定三到位。
二是规范行政审批流程。按照“简化审批要件、规范审批流程、压缩审批时限、提高审批效率”的要求,结合农业工作实际,编制权责清单,共梳理出农业系统权力事项9类107项,其中,行政许可3项、行政处罚42项、行政强制7项、行政确认9项、其他行政权力24项;对农作物种子生产经营许可证核发、农药经营许可证核发、调运植物和植物产品检疫同意(农业部分)等3项行政许可事项编写了《业务指南》和《业务手册》,明确了办理条件、办理材料、办理流程、办理时限,多渠道进行了公示,让群众办事更加明白,让审批流程更加阳光透明。
三是提高行政审批效率。按照提速便民的原则, 严格落实“五减一压缩”要求,最大限度地减材料、减环节、减时限,农作物种子生产经营许可证核发从法定办理时限20个工作日压缩到5个工作日,农药经营许可证核发从法定办理时限20个工作日压缩到15个工作日,调运植物和植物产品检疫同意(农业部分)从法定办理时限20个工作日压缩到7个工作日,审批承诺总时限从60个工作日减少为27个工作日,提速55%。
四是开展“减证便民”专项行动。按照省市“减证便民”工作要求,凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人有效证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺解决的一律取消,能通过信息共享的一律取消,杜绝“循环证明”等。结合我局工作实际,取消了办理调运植物和植物产品检疫同意(农业部分)的身份证明材料;申请了品种审定服务接口,用于农作物种子生产经营许可证核发中品种审定(认定)证书复印件核验。
五是扎实开展“双随机、一公开”工作。成立了市农业局“双随机、一公开”监管工作领导小组,制定印发了《天水市农业局全面推行双随机一公开监管工作实施方案》,建立健全“计划任务库(部门内“双随机”、跨部门“双随机”)、抽查事项库(农作物种子生产经营和农药经营监督检查)、检查主体名录库(录入检查主体270家)、执法检查人员名录库(录入执法检查人员33名)”四库和“双随机、一公开”工作实施细则,采取“双随机一公开”方式随机抽取检查市场主体40家。
(天水在线编辑:李俊锋)