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天水市质监局稳步推进重大行政执法决定法制审核试点
(2017/11/9 22:26:08)  来源:天水市质监局  打印本页

  为深入推进依法行政,充分发挥法制审核制度的监督纠错功能,保护公民、法人和其他组织的合法权益。自2017年5月开始,天水市质监局积极开展了重大行政执法决定法制审核制度试点,并通过多项措施保障制度落实,政执法工作的程序化、规范化水平持续提升。

  一是加强组织领导。为确保试点工作顺利开展,成立了由党组书记、局长任组长,分管副局长任为副组长,各科室负责人为成员的市质监局重大行政执法决定法制审核制度试点工作领导小组,加强对试点工作的组织领导,并由市局法宣科具体承担重大行政执法决定法制审核日常工作。

  二是明确工作任务。结合工作实际,印发了《天水市质量技术监督局关于印发推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》,对重大执法决定法制审核制度试点工作统筹安排部署,明确审核主体、审核范围、审核内容、工作步骤等,切实做到了“四明确”,即:总体要求明确、责任分工明确、时间进度明确和推进措施明确。

  三是完善审核程序。制定印发了《天水市质量技术监督局关于印发重大行政执法决定法制审核规定的通知》,对审核原则、审核标准、提交材料、审核程序进行了规定。编制了清晰、详实的《天水市质量技术监督局重大行政执法决定法制审核流程》及流程图,进一步细化了重大法制审核操作流程。在行政许可、行政处罚、行政强制执法程序中增强加了法制审核程序,制定了执法流程及执法流程图,使法制审核工作有规可循。

  四是规范审核方式。按照职权范围,对涉及质监部门的行政执法事项进行归纳梳理,编制了《天水市质量技术监督局重大行政执法决定法制审核目录清单》,将需要开展法制审核的项目全部纳入目录清单进行管理;编制了《天水市质量技术监督局重大行政执法决定法制审核报审单》和《天水市质量技术监督局重大行政执法决定法制审核意见书》格式文本,作到文书规范。

  五是提高审核能力。通过例会学习、集中宣讲、个人自学等方式,学习掌握《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《甘肃省行政执法监督条例》和《甘肃省重大行政执法决定法制审核办法》等相关法律、法规内容和条款,进一步提高审核人员素质和审核能力,确保重大执法决定依法依规。六是严格内部监督。对符合审核要求的行政处罚案件,由市局审核机构提前对拟作出的行政执法决定进行法制审核,出具法制审核意见,并组织召开案审会进行审理,作出处罚决定。最后,将书面审核意见和执法决定报市政府法制办备案。

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