【项目进行时】

项目做引擎 发展“加速度”

——天水市推进项目建设综述

　　甘肃日报记者白德斌

　　7月11日，宝兰客专正式开通的第三天，省委书记、省人大常委会主任林铎就率领全省项目观摩督查活动第一组，乘坐动车到达天水市观摩督查。

　　经济发展进入新常态，如何升级换挡、爬坡过坎，无论对全省或是每一个市州而言，都是一场考验。

　　今年以来，在省委省政府的正确领导下，天水市认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，全面落实省第十三次党代会精神，牢固树立抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目的理念，坚持把项目工作摆在突出位置，以项目建设扩大投资、稳定增长、优化结构、改善民生，使天水经济在下行压力持续加大的形势下，实现了平稳健康发展。

　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。在天水市委市政府的强力推动下，各类项目在天水大地上“遍地开花”。

　　仅今年上半年，全市15个省列重大项目完成投资18.29亿元，81个省管市列重大项目完成投资89.63亿元，27个省列重点招商引资落地项目完成投资20.61亿元，200个市级领导包抓重大项目完成投资133.61亿元。

　　谋划，是项目建设、产业布局的先导。全市上下坚持以谋为先，把项目谋划作为转变增长方式、优化产业布局、积累发展后劲的基础性工作和关键环节来抓。

　　到底谋划什么样的项目，才适合天水发展？

　　在具体实践中，天水市坚持围绕“十三五”规划、华夏文明传承创新区等战略平台、县区特色资源和未来长远发展，抢抓机遇谋划项目。全市“十三五”规划重大项目库入库项目2106项，总投资11126.5亿元。      

　　市领导深入企业，与战略投资者、企业界、商会交流探讨；成立专门机构，强化职能，整合资源；聘请专家、顾问；多次召开政府专题会议，统筹部署全市项目谋划推进工作。

　　这样做目的只有一个，就是要为全市经济发展和项目建设找准思路、选对出路，把一批真正能够促进全市经济发展、填补行业空白、引领产业升级、创新业态模式的重大项目谋划好、布局好、建设好。

　　一分部署、九分落实。谋划得再好，如果不推进、不执行、不落实，终究是“纸上谈兵”。

　　为了推进项目，天水市多措并举，抢抓国家“一带一路”建设、关中-天水经济区建设、精准脱贫、新型城镇化发展等重大机遇，将国家扶持政策细化成可以申报或引进的具体项目，积极对接、跟踪落实。今年以来，共争取国家和省级项目77项，总投资36.2亿元。

　　招商引资，是项目建设的关键之举。今年以来，天水市创新思路，依托天水经济技术开发区、天水农业科技园区、麦积山风景名胜区等三大国家级园区，充分发挥产业优势、资源优势、区位优势，积极承接产业转移，全方位开展招商引资。今年兰洽会期间签约项目97个，总投资320亿元。

　　在项目实施过程中，聚焦产业发展、城市建设、精准脱贫、改善民生，天水市对项目资金实行“全过程、无缝隙”管理，做到事前审批、事中监督、事后审计，保证了项目资金安全、规范、高效使用，并始终坚持质量第一的理念，加强各个环节的监管，确保了工程建设质量。

　　在天水市体育中心项目建设现场，工人们正挥汗如雨，为了项目早日建成而努力。当天水市副市长张建杰介绍完项目建设情况后，观摩督查组对天水市坚持以群众为中心的发展理念给予充分肯定。的确，抓好项目建设是为了推动发展，而发展的出发点和落脚点都是为改善人民群众的生产生活条件，让大家共享发展成果。

　　从谋划到建设，从招商到落地，如何保证每一个项目都能够高效、规范运行，发挥最大效益？服务和保障就显得尤为重要。

　　为此，天水市认真贯彻落实省委省政府《关于抓好当前“三重”任务落实促进经济趋稳向好的工作方案》和《“一业一策、一企一策、一事一议”工作方案》，逐一对重大项目建设、重点支柱产业、新兴产业链培育、现有政策集成落地等12项重点工作任务进行分解，严格执行项目工作责任制和市级领导包抓重大项目制度，明确包抓责任和工作要求，做到“一个项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底”。市、县区都建立推进项目建设的责任体系和工作机制，极大地激发了各级各部门大抓项目、抓大项目的热情和干劲。

　　“我们在天水建设的主要是垃圾焚烧发电项目，在项目建设过程中遇到了很多问题。为了让项目尽快落地，一名副市长专门为我们协调工作，最终项目得以顺利进行。”中节能公司天水分公司总经理周向阳对此深有感触。

　　科学合理的考核就相当于一个指挥棒，在推动项目工作中发挥着导向、约束、凝聚、衡量、激励作用。为此，天水市全面落实固定资产投资暨项目工作目标考核制度，加大巡察工作力度，对抓项目成效显著的干部给予提拔重用，对项目工作考核排名靠后的县区、单位及主要领导进行通报批评并严肃问责，形成了一级抓一级、层层抓项目的浓厚氛围。

　　牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，坚持稳中求进，科学发展，一大批项目开工建设，成为拉动天水经济的重要引擎，也凝聚起发展的强大能量。