推进绿色防控 促进减量控害

--天水市着力提升农作物病虫害综合防治能力

　　近年来，我市认真贯彻农业部和省市决策部署，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，牢固树立“科学植保、绿色植保、公共植保”理念，加快转变防控方式，大力推进绿色防控，减少化学农药使用量，采取生态控制、物理防治、生物防治、推广新型施药器械和无公害农药等措施，加强农业有害生物控制，着力构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，促进农业生产安全、农产品质量安全、农业生态安全。

　　一、优化防控布局，强化源头治理。按照“东牧西菜，南林北果”产业布局，调整优化农作物种植结构，压缩小麦条锈病核心越夏区冬小麦种植面积，扩大果树、蔬菜、中药材种植面积。2016年，全市小麦种植面积190万亩、较“十一五”末减少6%；蔬菜、果树、中药材种植面积分别达到131万亩、350万亩、30万亩，较“十一五”末分别增长24%、30%和131%。通过种植结构调整，压粮扩经，有效降低了条锈病菌越夏区菌源基数，减轻了周边麦区小麦条锈病流行强度，降低了小麦条锈病危害程度。同时，依托天水国家小麦改良分中心、天水农业学校等科研院校，加强抗锈品种选育，以天水为基地，组建抗条锈基因库，对抗锈品种进行系统研究，选育出了兰天系、中梁系、天选系等一大批不同基因背景的抗、耐锈良种。通过对这些品种在高山、半山、川区多抗源合理布局，延缓了条锈菌新小种变异速度和机率，使品种抗性持久化，达到综合治理目的。

　　二、强化统防统治，推进绿色发展。坚持“因地制宜、合理布局”原则，建立“自主经营、自负盈亏、自我发展”运行机制，大力发展专业化统防统治组织，创新服务方式、探索服务模式，实现服务与市场有效对接，提升专业化防治组织服务能力，实现服务效益最大化。目前，全市有各类专业化统防统治组织126家、机防队员1215名，大中型施药器械621台，小型施药器械5010台，日平均作业能力2万亩以上，主要粮食作物病虫害专业化防治覆盖率达到25.7%。依托各类防治组织，推广背负式电动喷雾器、手推式喷雾机、新型自走式喷雾器、无人驾驶喷雾飞机等新型施药器械，示范推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，试验应用捕食螨等天敌昆虫，年推广多抗霉素、苏云金杆菌、阿维菌素、苦参碱、香芹酚、宁南霉素、氨基寡糖素等无公害农药280多万亩，其中生物农药100万亩，全市主要农作物绿色防控覆盖率达到26%，实现对高毒、高残留农药的有效替代，有效提高农药有效利用率和防治效果。通过绿色防控技术推广，示范区内病虫防治次数亩平均减少2—3次，化学农药使用量下降20—30%，防治成本减少20—40%，防治效果提高20%以上，农药有效利用率提高到38%，农作物重大病虫害平均防控效果达85%以上，病虫危害损失率控制在5%以下，绿色防控初见成效。

　　三、强化监测预警，提升服务能力。加强与西北农大、中国农大、中国农科院、甘肃省农科院等科研院所合作，建立健全农作物重大病虫害监测预警体系，开展农作物重大病虫发流行规律调查研究和测报技术探讨，完善测报技术规程，全市设立不同作物重大病虫监测点195个，其中小麦60个、玉米40个、马铃薯40个、蔬菜20个、苹果35个。引进、示范、应用新型自动监测仪器设备，开展小麦条锈病、白粉病、马铃薯晚疫病远程监测预警系统试验示范，实现数字化监测、网络化传输。利用“12316”农业综合信息服务平台，开通以“病虫情报、防治动态、植保知识”为主要内容手机免费短信服务，每周向全市农技工作者、农民合作社、种植大户、乡镇干部发送植保信息，累计达5.5万条，提升了基层技术干部业务水平和广大农民防病灭虫能力。

　　四、强化农药管理，助推绿色防控。全面落实农药经营行政许可制度，对全市农药经营单位进行资质审查和培训考试，2016年核准符合条件农药经营单位608家，取缔经营高毒农药资质单位2家，全市高毒农药经营户减少到9家。加强高毒农药可追溯监管，建立实名制进销台账，实行定点经营、专柜存放。强化水源地农药使用监管，把城区应急供水水源地上游2个县区3个乡镇30个行政村高毒农药经营使用情况纳入日常监管范围，定期督查，确保区域人畜饮水安全。2016年，全市农药使用量1438吨，较2014年下降11%，其中高毒、中毒、低毒农药使用量分别占4.7%、17.3%和78.%，高毒、中毒农药分别下降12.6%、32.5%，低毒农药上升13%，省农牧厅抽检农药使用合格率100%。

　　五、深化交流协作，推进技术创新。加强与国内外科研机构交流合作，先后有国际小麦改良中心、加拿大圭尔夫大学，意大利、美国、法国、德国等小麦条锈病专家来我市交流研讨，与中国农大合作开展了高光谱遥感技术监测小麦条锈病试验，与西北农大协作完成教育部“现代农业小麦锈病防控”项目田间试验及大田调查部分子项目、国家973计划项目“主要粮食作物重大病害控制基础研究”、长年合作开展“全国小麦品种抗锈性资源鉴定及评价圃”试验，与甘肃农业大学协作开展了“苹果叶螨生态控制”项目，与中国农科院植保所、省农科院长期协作开展小麦条锈菌生理小种动态监测，依托项目支撑，整合单项技术，形成绿色防控集成技术体系。特别是与西北大学协作开展“小麦条锈病有性世代的研究”项目，发现了小麦条锈菌在小檗上的有性生殖阶段，逐步揭开了条锈菌生理小种变异机理，这一发现进一步明确了小麦条锈菌发生传播规律，对今后我国小麦条锈病综合防治特别是越夏易变区综合治理，具有重要理论和现实意义。

　　六、强化行政推动，提升保障水平。市委、市政府历来高度重视植物保护和植物检疫工作，在人才、物力、财力等方面加大支持力度，加大行政推促，落实工作责任，健全完善工作机制，将农作物病虫防治列入县区农业农村工作目标管理责任书，作为年终考核重要内容。各县区不断强化属地管理责任，明确部门职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市县区农业部门加强调查研究，及早制定防控预案、发布预警情报、筹备防控物资，形成以财政投入为引导、项目补助资金为基础、农民投入为主体、企业投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制，做到责任、物资、人员、措施“四到位”。