2016年以来,天水市质监局按照省、市加强依法行政工作的部署要求,以全面建设“法治质监”为总目标,通过加强组织领导、推进简政放权、完善决策机制、推进政务公开、强化法治思维、广泛宣传引导等措施,不断深化行政体制改革,规范执法行为,提高执法水平,依法行政工作取得了明显成效。
一是加强组织领导,细化明确工作任务。市质监局始终把依法行政放在突出位置,先后成立法治质监建设及普法工作领导小组,并制定印发了《天水市质监系统建设法治质监五年规划》、《天水市质量技术监督局关于进一步加强法治质监建设的实施方案》、《天水市质量技术监督局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,对依法行政工作的指导思想和目标任务、主要任务和具体措施、工作步骤、工作要求进行了细化,做到了有目标、有计划、有措施,分步推进依法行政工作。
二是推进简政放权,深化行政审批制度改革。为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,按照市质监局《推广推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》要求,建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,完成了随机抽查事项清单,建立了市场主体名录库和执法检查人员目录库。294项权力、责任事项全部予以公开,权力事项和流程图信息实施动态管理。6项行政许可项目全部进驻市政务大厅,实行一个窗口受理、一站式服务,办理时限在原来基础上缩减了30%以上,行政许可审批程序进一步规范。授予我局经济技术开发区管委会分局行政审批权,简政放权工作有序推进。
三是完善决策机制,推行依法决策、科学决策和民主决策。按照《天水市质量技术监督局重大行政决策程序规定》、《行政决策追究制度》等制度,坚持重大行政决策必须经局务会议或局长办公会议集体讨论决定,促进了质监依法、科学、民主决策。同时,充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政管理、行政执法、协助起草规范性文件、法律培训的积极作用。
四是推进政务公开,主动化解矛盾纠纷。通过市质监局门户网站、微信公众平台、电子显示屏、办事指南,向社会全面公开质监部门的职责权限、工作流程、工作纪律、办事依据、收费项目及标准、服务承诺、履职情况、监督举报电话等,方便群众和服务对象办事,提高工作效率和透明度。另外,及时办结市委书记、市长留言版46件,受理和答复群众投诉举报16起,及时化解矛盾纠纷,得到群众和服务对象一致赞许。
五是强化法治思维,切实规范执法行为。从加强干部职工法律法规学习入手,结合“两学一做”学习教育和党员固定活动日,党组中心组学习、领导干部法制讲座、干部能力提升培训班、周例会学习、检验检测技术培训,着力培养领导干部和一线执法人员尊法、信法、守法、用法的意识和能力。严格办案程序,规范使用自由裁量权,坚持案审会制度,落实重大行政处罚案件备案。坚持把执法案卷评查工作作为监督和规范行政处罚、行政许可等行政执法行为的重要手段之一。市局行政执法案卷被市法制办多次评为“全市行政执法优秀案卷”。
六是加大宣传服务,提升公众法治意识。加强网络、报刊、广播、电视等媒体的宣传力度,对实施品牌带动战略、创建质量强市示范城市等进行了专题报道。组织开展了 “3.15消费者权益日”、“世界标准日”、“世界计量日”、“质量月”大型宣传等活动,拓展延伸开展“阳光纤检进校园”、“特种设备安全进社区”、“计量365”党员服务队走进部分加油站以及“双联”村开展计量服务活动,发放《天水市创建全国质量强市示范城市基本知识》、《电梯使用十项安全警示宣传手册》、《计量知识爱心小贴士》等质量安全宣传资料10000余份,向群众宣传讲解乘坐电梯的常识和特种设备安全知识,普及质量基本安全消费知识提高识假防假能力和维权意识。