2014年政府工作回顾

　　刚刚过去的一年，市政府统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行稳中有升、稳中有进、稳中提质，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，主要经济指标增幅在全省的位次明显前移，赶超进位取得明显成效。预计生产总值503亿元，增长8.9%。大口径财政收入突破100亿元。固定资产投资540亿元。社会消费品零售总额225亿元。城镇居民人均可支配收入18750元；农民人均纯收入突破5000元。居民消费价格指数102.5%，城镇登记失业率3.2%，均低于控制目标。

　　农村经济全面发展。粮食总产量123.81万吨，实现“十一连增”。果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业快速发展，输转劳动力68.91万人，劳务收入97.94亿元，增长17.77%。100个农业科学发展示范点完成投资13.92亿元，天水国家农业科技园区提质扩园有序推进，市级8大农业示范园区完成投资12.1亿元，武山、甘谷蔬菜产业示范园完成核心区建设，清水核桃产业园初具规模。

　　工业经济稳中向好。预计规模以上工业总产值325亿元，增长9%；规模以上工业增加值113.16亿元，增长10%。加快培育战略性新兴产业，20户企业列为重点培育对象。实施千万元以上工业项目203个，完成投资102.5亿元，装备制造三大产业园完成投资46.2亿元。天水经济技术开发区项目入园成效明显。企业自主创新能力增强。资质以内建筑业总产值94亿元，增加值59亿元，分别增长20%和11%。

　　第三产业稳步发展。商贸物流基础设施日趋完善。银行各项存款余额898.21亿元，贷款余额475.11亿元，当年新增贷款87.08亿元。接待国内外游客1703万人次，实现旅游综合收入96.5亿元。

　　发展活力持续增强。整合组建了市民族宗教委、市文化和旅游局、市卫生和计生委，市政府金融办由挂牌机构变为政府工作部门，市工商局、市质监局实行属地管理，政府工作部门由37个精简为34个。县区政府机构改革有序推进，深化行政审批制度改革，“营改增”范围逐步扩大。非公有制经济占生产总值的比重达44%。积极推进“丝绸之路经济带”宜居宜业宜游历史文化名城建设，对外交流合作不断加强，招商引资成效显著，新签约招商引资项目240项，总投资510.56亿元，到位资金151.59亿元。努力扩大对外贸易，进出口总额达到3.8亿美元，增长3.3%。 

　　项目建设成效明显。大力实施“3341”项目工程，争取国家和省上投资项目3901项，落实资金65.48亿元。实施招商引资项目360项，到位资金312.78亿元。100个市列重大项目完成投资235.05亿元。引洮供水工程开工建设，落实投资6.2亿元。中卫至贵阳天然气联络线管道天水段建成通气。宝兰客运专线、天平铁路、十天高速天水段等项目进展顺利。三年地质找矿行动初见成效。

　　城乡建设步伐加快。城市总体规划修编全面启动，“一县十镇二十村”新型城镇化试点有序推进。实施城建项目284个，完成投资70.13亿元。34个市级城建重点项目当年完成投资35.38亿元。成纪新城、颖川新城、东柯新城、三阳川新区、秦州新城规划和基础设施建设有序展开。农村人居环境整治逐步开展。落实门前“三包”责任制，整治车辆乱停乱放、沿街乱搭乱建等突出问题。

　　人民生活得到改善。民生支出164.07亿元，省列10项23件、市列13件民生实事全面落实。双联行动实施帮扶项目842项，落实资金3.7亿元，发放双联惠农贷款和妇女小额担保贷款2.33亿元。争取扶贫专项资金3.27亿元，233个村、13个乡镇实现整体脱贫。扶持就业政策全面落实，社会保险和社会救助提标扩面，困难群众居住条件得到改善，受灾农村居民住房维修加固和原址恢复重建全部完成。

　　公共服务不断提升。科技创新步伐加快，教育基础条件不断改善，文化体育事业加快发展，麦积山石窟“申遗”成功，清水李崖遗址被列为国家级文物保护单位，甘谷毛家坪遗址考古发掘取得重大进展。医疗卫生服务能力进一步加强，落实计划生育“单独二孩”政策。深化“平安天水”建设，社会大局保持和谐稳定。

　　在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，发展面临着保增长与调结构、转方式的双重压力，持续快速增长难度加大；招商引资引进的大项目、产业链项目少，尤其是一些县区引进的工业项目、开发性大项目少；城镇化水平不高，城乡居民人均收入增长难度较大；财政收入结构性矛盾突出，公共财政保障能力有限；一些国有商业银行存贷比低，信贷投放明显不足；确定的个别项目未能实施或没有达到进度要求；食品药品安全、教育、住房、医疗、社会治安等方面群众不满意的地方依然较多，整治城市脏、乱、堵任务艰巨；部分工作人员担当意识、责任意识、执行力还不强，一些人员不勤不廉的现象仍然存在。对这些问题，政府将采取有效措施，尽最大努力加以解决。

　　2015年奋斗目标和主要任务

　　2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，我国经济正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展总体向好的基本面依然没有改变。在中高速差别化发展的新常态下，我市正处于保持适当速度、继续扩张总量的追赶期，促进转型跨越、不断深化改革的攻坚期，突破瓶颈制约、彰显相对优势的潜能释放期，统筹各种资源、增进群众福祉的民生普惠期。在这关键时期，我们既面临着发展环境深刻变化的严峻挑战，也叠加了国家优先实施西部大开发、支持甘肃经济社会发展，建设丝绸之路经济带、关中—天水经济区、全省经济文化生态三个国家级创新示范区，实施六盘山片区扶贫规划，全国“两横三纵”城市化战略布局将我市列入重要节点城市等重大机遇。我们必须准确研判形势，抢抓发展机遇，凝聚发展合力，稳中求进、好中求快，以更加坚定的信心、更加主动的担当、更加有效的作为，推动全市经济社会实现新的更好更快的跨越发展。

　　2015年政府工作的基本思路是：认真贯彻落实中央和省委、市委一系列重大决策部署，围绕建设丝绸之路经济带宜居宜业宜游历史文化名城，主动适应经济发展新常态，牢牢把握发展主动权，更加注重经济发展的质量和效益，全力以赴稳增长，加大力度调结构，求实创新促改革，多策并举惠民生，科学有效防风险，统筹兼顾，突出重点，狠抓项目建设，强化工作落实，努力完成“十二五”规划确定的各项目标任务，全面加快区域性现代化大城市建设步伐。

　　经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，大口径财政收入增长10%，公共财政预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%，人口自然增长率控制在7.2‰以下，居民消费价格涨幅控制在3%以内，万元生产总值综合能耗下降3.2%。

　　以项目建设为支撑　着力构建现代化大城市

　　着力拓展城市空间。实施《甘肃省城镇体系规划》，加快旧城区的整理改造，完善中心城区功能，科学谋划南北两山优化建设，加快成纪新城、颖川新城、东柯新城建设步伐，启动秦州新城建设，完善社棠工业园区城市功能，积极谋划三阳川新区、空港新城建设，构建城市发展新格局。

　　着力完善交通网络。建成十天高速天水段、麦积至甘谷二级公路和麦积党川至两当、武山贺店至岷县2条战备公路。争取开工建设天平高速、天定高速藉口出口。加快宝兰客运专线、310国道秦州至武山段升级改造、天水西客站、麦积客运站、甘谷客运中心和清水汽车站建设。

　　着力优化城市功能。加快成纪大道、赤峪路西延段、藉河南路西延段、马跑泉中心大道东延段、藉河双桥大桥、藉河山水大桥、渭河峡口一号大桥建设进度，启动实施麦积山大道、秦州至三阳川隧道、秦州大道等重大项目。积极推进秦麦高速公路辅道、渭河峡口二号大桥、罗家沟大桥等项目基础工作。谋划建设城区轨道交通，完善公共自行车、公交车停靠点等设施。商业房产开发与保障房建设有机结合，重视做好市场房价调控工作。强力推动引洮供水工程，统筹实施社棠应急供水和曲溪供水项目。实施800千伏特高压直流输电工程、清水330千伏输变电站工程等，做好华电热电联产、清水火电等项目前期工作。启动实施秦州热源厂、成纪新城热源厂等重点供热工程。 　

　　着力提升城市品位。加强历史文化名城保护，做好名镇名村和传统村落保护。加快城区渭河生态环境综合整治等生态环境建设项目进度，启动天水商贸城生态景观等生态景观工程建设，逐步打造市区南北两山50公里绿色长廊和藉河渭河50公里城市湿地生态长廊，增加街头花坛和公共绿地。加快“智慧城市”建设，提升城市信息化应用水平。加强宣传教育引导，提升市民文明程度。

　　着力创新融资体系。综合运用地方政府债券和股权融资、项目融资等模式，推动社会资本参与城市基础设施建设。整合优良国有资产，组建实体公司，完善多元化城市建设投融资机制。

　　以提质扩量为主线 全力促进工业转型升级

　　深入推进工业提质扩量工程。紧盯“培育5户以上年销售收入上50亿元的产业化企业、10户以上年销售收入上10亿元的骨干企业、50户以上年销售收入上亿元的成长型企业，逐步形成年销售收入上百亿元的‘六大产业集群’，打造年销售收入上千亿元的国家级经济技术开发区”的阶段性目标，优化提升传统优势产业，积极培育战略性新兴产业，大力发展先进装备制造业，争取更多的企业进入全省战略性新兴产业扶持计划，促进特色优势产业和中小微企业集群发展。

　　全力实施重点工业项目。加快华天电子科技园二期、长城电工电器产业园、卷烟厂易地技改、电工产品综合检测实验研究基地、武山干法水泥生产线、高盛纺织10万锭棉纺纱生产线建设，促进天森药业西北药源基地、太极集团二期阿胶生产线尽快达产达标，谋划建设工业博物馆，积极做好天水烟用包装印刷材料、蓝宝石加工等重大项目的跟踪落地，工业固定资产投资增长25%以上。

　　积极推动“一区多园”发展。加快县区工业园区基础建设，带动县域工业发展。实施甘肃建投天水总部经济城项目，启动甘谷片区10平方公里开发区扩区增容，完善社棠工业园服务功能，发挥产业孵化园承载作用，促进入园企业投产达标，开发区工业增加值增长16%。加大协调督促力度，加快第二批、第三批出城入园企业的搬迁改造。

　　鼓励企业加快技术创新。支持企业设立研发机构，加大科技研发投入，加快“两化”融合步伐，推广应用“西北中小企业云平台”，促进“数字企业”建设。高度重视质量发展，整合检验检测认证资源，支持天水国家智能电网输变电设备质量监督检验中心发展，推进“全国电工电器产业知名品牌示范区”建设，创建“全国质量强市示范城市”。

　　以现代农业为引领 推动农业增效农民增收

　　推进“48113”现代农业计划。全力打造果品、蔬菜、畜牧、劳务四大百亿元主导产业，加大农业实用技术推广应用力度，推进天水国家农业科技园区提质扩园，完善市级八大农业示范园区功能，实施十个“百万工程”，培育壮大“百强龙头企业”，加快三条城乡一体化示范长廊建设。持续抓好100个农业科学发展示范点建设。

　　做大做强特色优势产业。建设武山桦林苹果矮化密植示范园，实施甘谷、武山渭河川道20万亩设施蔬菜大棚改造，当年新建优质果园10万亩，新增优质蔬菜5万亩，新建标准化养殖场100个，有组织输转劳务人员70万人，劳务收入突破100亿元。加快特色产业发展，支持成纪、岐黄、太极等制药企业拓展种养基地，新建中药材基地3万亩。

　　支持发展适度规模经营。引导农村土地经营权规范有序流转，支持发展农民合作社、家庭农场、经营大户等各类新型农业经营主体。

　　持续改善农业基础条件。加强基本农田保护，力争正常年景粮食总产达到120万吨以上。加快农村沼气集中供气和“进棚入园”，实施新一轮退耕还林、“天保”二期等重点林业生态工程，完成各类造林20万亩，兴修梯田36万亩，新增有效灌溉面积1.2万亩、节水灌溉面积2万亩，修建堤防工程120公里，治理水土流失面积300平方公里。

　　有效推进农村精准扶贫。认真实施“1461”扶贫攻坚工程，向上争取专项扶贫资金3.8亿元，确保当年脱贫18万人，实现587个村、40个乡镇整体脱贫。

　　以扩大消费为重点 提升第三产业发展水平

　　推动文化旅游融合发展。深度挖掘利用五大历史文化资源，搭建融资平台，培育骨干企业，壮大文化产业实力，力争文化产业增加值增长31%以上。抓紧编制《天水市文化与旅游深度融合发展规划纲要》、《丝绸之路麦积山大景区建设规划》等。积极推进中华始祖文化园、麦积山石窟艺术研究所科研基地等重点项目。加快成纪新城、麦积财富阳光等星级宾馆建设，提升改造现有宾馆酒店，尽快实现县区都有四星级以上宾馆。不断完善旅游基础设施，加大旅游营销力度，丰富景区文化活动，旅游人次和综合收入分别增长25%、26%。

　　加强商贸基础设施建设。加快天水商贸城建设，力争天水会展中心、市文化艺术馆、3号和4号馆年内竣工运营。做好秦州藉口物流园、麦积东柯物流园前期工作，启动建设天水汽车博览城，搬迁天水瀛池蔬菜市场，加快甘谷浙江商贸城二期、清水兴盛物流园、秦安西部小商品城、天水城市蔬菜仓储分拣中心建设和武山洛门蔬菜批发市场迁建进度。实施集贸市场升级改造和农超对接工程。

　　构建多点支撑消费格局。落实支持服务业政策措施，改造提升传统服务业，培育研发设计、物流配送、市场营销、融资租赁等生产性服务业，积极发展住房消费、养老家政等生活性服务业，不断完善现代服务业体系。

　　重视培育电子商务业态。加快建设淘宝网“特色中国·天水馆”，实施阿里巴巴集团“千县万村计划”甘谷、秦安试点工作，创建电子商务示范基地。鼓励企业搭建电子商务平台，促进线上线下互动发展。加强对乡村干部、农民专业合作经济组织成员的培训，支持有条件的县区建立电子商务发展中心和电商孵化器，壮大电子商务供应商、服务商和网店队伍，推动电子商务向各行业拓展。

　　以示范带动为抓手 加快城乡统筹发展步伐

　　加快县域经济发展。重点在扩大经济总量、提升综合实力、加快城镇建设、统筹城乡发展上做好工作，形成产业特色鲜明、竞相差异发展的县域经济新格局。高度重视非公经济发展，充分发挥非公人士、非公企业、工商联、各类商会在全市经济建设中的重要作用。

　　加快推进新型城镇化。全面开展“一县十镇二十村”新型城镇化试点，以天定高速公路、庄天二级公路、310国道天水段沿线三条城乡发展一体化示范长廊为重点，加快城镇水、电、路、气、信息等基础设施建设，完善幼儿园、学校、医院等公共服务设施，优化交通条件，增强城镇综合服务功能和要素聚集能力。落实户籍改革政策，引导农民有序向城镇转移，力争城镇化率达到35.56%。

　　加快美丽乡村建设。推进新村聚居点建设、旧村落改造和传统村落保护，大力开展“一池两改三化”，建成省级示范村15个、市级示范村25个、整洁村305个。

　　下大气力整治城乡环境。坚持不懈开展“整治城乡环境、推进三城联创、建设美丽天水”活动，加大水源地及其沿线污染防治力度，下决心逐步关停城区小锅炉，着力做好污染防治工作，实施交通疏堵工程，整治占路经营和车辆乱停乱靠，从严查处违法建筑，重视整治违规违法采石采砂行为。

　　以改革开放为动力 激发经济社会发展活力

　　深入推进各项重点改革。落实“营改增”政策，完善政府预算体系，改进财政预算控制方式，全面实行国库集中支付。建立政府债务管理及风险预警机制，政府债务全部纳入预算管理。规范发展小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、拍卖行，打击非法集资，加强对实体经济的金融支持。推动企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，推动企业上市融资。深化农村综合改革，深化事业单位分类改革，开展水务一体化改革试点，推进甘谷全国农村供销社改革实验区试点工作。

　　高度重视招商引资工作。主动承接产业转移，更加注重择商选资，瞄准央企、科技型企业、民营企业和国内外500强企业，突出引“高”、引“新”、引“强”，扎实做好项目前期工作，落实“四个一”工作机制，为投资商提供优质高效服务，跟进落实签约项目，招商引资到位资金增长20%以上。

　　继续扩大对内对外开放。深化与丝绸之路经济带、关中—天水经济区城市的交流合作，积极参加区域合作组织和重大节会活动，精心筹办公祭伏羲大典暨第26届伏羲文化旅游节，组织好特色农产品宣传推介营销活动。开通天水至深圳、上海等航班。积极申报设立天水海关，加快出口产品基地建设，努力扩大外贸规模，力争进出口总额增长7%。

　　以均等服务为目标 协调发展各项社会事业

　　切实加大科技创新力度。推进天水创新型城市建设。发挥科技企业孵化基地作用，培育发展高新技术企业，加快国家先进制造高新技术产业化基地建设。加大知识产权保护力度。注重现有人才的培养，做好高层次和紧缺人才的引进，不断壮大领军型人才队伍。

　　合力推动教育均衡发展。实施第二期学前教育三年行动计划，扩大学前教育覆盖面。加强义务教育标准化学校建设，积极开展高中特色实验学校和省市级示范学校创建工作，促进普通高中内涵发展。重视加强职业教育，高度重视老年教育。加快市一中麦积校区、市实验小学和市幼儿园新建步伐，启动市三中搬迁。全面实施改善义务教育薄弱学校项目。加强校园周边环境治理，建设平安文明和谐校园。切实加强教师队伍建设，提高教育教学质量。

　　大力发展文化体育事业。实施弘扬社会主义核心价值观“人知人晓”、“人信人守”工程，着力抓好“乡村舞台”建设，广泛开展精神文明创建活动。加快市文化中心、市体育中心建设，推进县区文化馆、博物馆、数字图书馆、数字影院建设，做好广播电视数字化改造，加强非物质文化遗产保护传承，打磨提升《大秦文公》、《轩辕大帝》、《关山月》等精品剧目。开展全民健身活动，筹办市第四届中学生运动会，承办全国龙舟邀请赛和三个全国性自行车赛事。

　　提升卫生计生服务水平。深化医药卫生体制改革，三级医院逐步取消以药补医和药品加成，二级以上公立医疗机构全面配备并优先使用基本药物，县级以上医疗机构基本药物在省级平台采购。整合卫生计生资源，鼓励支持社会办医，建立健全医师多点执业和分级诊疗制度，推进县(区)乡(镇)村卫生服务一体化管理。加强基层中医药服务体系建设，推动中医药相关产业综合发展。全面落实计划生育政策，稳定低生育水平。实施市中心血站搬迁，加快市妇幼保健院搬迁和秦安、清水中医院业务楼建设，天水全科医师临床培训基地和儿童病区、四〇七医院内科住院楼建成使用。

　　以改善民生为根本 努力增进人民群众福祉

　　千方百计扩大社会就业。全面落实扶持创业就业各项政策，进一步促进高校毕业生、退役军人、城镇困难人员实现就业，新增城镇就业5.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。多渠道实施城镇创业、农业实用技术、家政服务、农村妇女和“两后生”学历型培训，有效提升创业就业能力，帮助各类困难人员就业。

　　健全完善社会保障体系。统筹做好社会保险、城乡低保、救灾救济、农村“五保”和城市“三无”老人供养等工作，不断扩大社会保障覆盖范围。适时启动机关事业单位养老保险制度改革，全面推进事业单位和社会组织工伤保险，落实被征地农民养老保险政策，做好村干部养老保险统筹工作，稳步提高城乡居民社会养老保险待遇。积极推进基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”即时结报服务。完成麦积全国综合养老示范基地二期工程，建成天水精神病康复医院，加快市残疾人康复中心、县区残疾人托养服务中心和特殊教育学校建设。加强住房公积金管理使用，推进廉租房、公租房并轨运行，年内新开工保障性住房12993套，提供房源4412套，完成13个城中村、31个棚户区、1.2万户农村危旧房改造。

　　创新提升社会治理能力。深化“平安天水”建设，完成“六五”普法规划，推进依法治市进程。完善立体化社会治安防控体系，加大网络监管力度，依法打击各类违法犯罪活动。加强基层基础建设，推进综治管理网格化、信息化，构建政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的格局。创新群众工作方法，做好人民调解和法律援助工作，及时排查化解社会矛盾。开展社会稳定风险评估和舆情分析研判，健全应急处突体系，提高反恐防暴和突发事件处置能力。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，抓好重点领域和行业安全隐患整治，确保安全生产形势稳定。高度重视民族宗教事务管理，扶持少数民族和民族地区经济社会发展。强化食品药品安全监管，建立食品原产地追溯制度，严惩食品药品违法行为。规范市场秩序，注重价格调节，整治非法传销，打击非法行医和“医闹”，做好物业服务企业监管工作，切实维护生产者、经营者、消费者合法权益。继续做好关心下一代工作，重视进城务工人员子女就学，关爱农村留守儿童。深入开展“信访法治建设年”活动，做好市委书记、市长留言板反映事项督促办理工作。加强双拥共建、国防后备力量建设，统筹抓好外事侨务、统计调查等工作。

　　全力以赴办好民生实事。在全面完成省政府改善民生实事的同时，市政府将集中力量办好10件实事。(1)实施“1552”城建民生工程：完成100条小巷道改造，提升改造并免费开放公厕50座，修补人行道5万平方米，建成市区街头小绿地和小花坛200个。(2)完成通行政村沥青或水泥路532条1500公里。(3)落实农村“一事一议”财政奖补项目726个，硬化村组巷道820公里。(4)解决32万农村人口饮水安全问题。(5)完成10个农贸市场提升改造，建成农家店200个，在外地建果蔬直销店20个。(6)启动实施城镇居民大额医疗保险工作。(7)新农合人均筹资标准提高到450元，农村重大疾病新农合保障病种增加到50种。(8)提高农村“五保”和城市“三无”老人供养补助标准。(9)建成村文化室125个，为农村群众放电影3万场、文艺演出50场以上。(10)建成乡镇及社区体育健身中心8个、村级农民健身工程120个。

　　以提高效能为核心 切实加强政府自身建设

　　全面推进依法行政。把法治思维和法治方式贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。加强政府法制工作，落实政府法律顾问制度，积极履行行政复议法定职责，不断规范行政执法裁量权。完善政府信息公开制度、决策咨询制度、风险评估制度，按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，努力建设法治政府。

　　不断提升服务水平。牢固树立宗旨意识，巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续整治“四风”问题，始终站在老百姓的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众、服务企业、服务项目。切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、发展产业、改善基础设施的大项目，及时破解企业生产经营难题，积极搭建银企对接、企业合作平台，严格整治各种涉企收费行为，加强对建设项目和企业周边环境整治，让其免遭干扰、舒心发展，努力建设服务政府。

　　加快转变政府职能。进一步推进行政审批制度改革，把该放的彻底放开，该管的切实管好，在继续取消和调整、下放行政审批事项的同时，清理非行政许可审批事项和政府内部管理事项，梳理公开“负面清单”，推进市、县区政府部门“权力清单”、“责任清单”、财政专项资金“管理清单”和政务服务网“三清单一网络”建设，落实减要件、减程序、减环节、压时限的“三减一压”措施，加快电子政务建设，发挥各级政务大厅作用，拓展网上并联审批平台，健全政府督查和绩效考核制度，强化行政效能问责，深化庸、懒、散治理，持续推进作风转变，不断提高政府公信力和执行力，努力建设效能政府。

　　始终坚持勤政廉洁。坚持“两手抓两手硬，双促进双落实”，严格落实党风廉政建设主体责任，严格遵守廉洁从政各项规定，严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”、省委“双十条”规定和市委“二十七条”意见，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、行政审批、工程招投标、土地出让、探矿采矿、企业改革、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，加强审计监督，限期整改审计发现问题，强化行政监察，增强问责刚性，实行“一案双查”，切实加强政府廉政建设，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁政府。