在全市政法系统办好《天水政法》频道
开展“开门评警”“网上评警”活动
动员会议上的讲话

市委常委、政法委书记  赵卫东

（2012年3月19日）

同志们：
　　
　　为认真贯彻落实全省政法工作会议和全省政法系统深入开展政法干警核心价值观教育及“开门评警”、“网上评警”活动精神，广泛深入地宣传我市政法、综治、维稳和执法监督等工作，3月7日上午，市委政法委与天水在线网站联合开通了《天水政法》频道，并全面启动了“网上评警”活动。在近半月的时间里，《天水政法》频道浏览量达到3000多人次，“网上评警”留言60多条，充分体现了社会各界和广大干部群众对《天水政法》频道和开展“开门评警”、“网上评警”活动的高度关注和重视。

　　为切实办好《天水政法》频道、深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，今天，我们召开全市政法系统办好《天水政法》频道、开展“开门评警”、“网上评警”活动动员会议，主要目的是进一步动员全市各级政法机关和广大政法干警，统一思想，提高认识，切实增强参与《天水政法》频道建设及开展“开门评警”、“网上评警”活动的积极性和主动性，确保各项活动取得实实在在的效果，努力推动全市政法工作和政法队伍建设迈上新台阶。刚才，会议学习了市委政法委《关于开通天水政法频道暨启动“网上评警”活动的通知》，市中级人民法院、麦积公安分局等单位分别就做好《天水政法》频道建设和开展“开门评警”、“网上评警”活动作了很好的发言。总体来看，各级政法机关对开展这项活动认识明确、部署周密，主题突出、任务具体，内容充实、开局良好，初步显现出一定成效。

　　下面，我就办好《天水政法》频道，深入开展好“开门评警”、“网上评警”活动，讲三个方面的意见。

　　一、统一思想，切实提高对《天水政法》频道建设和开展“开门评警”、“网上评警”活动重要性的认识

　　政法机关作为党领导下的人民民主专政的专门机关，承担着保护人民、打击犯罪、社会管理、维护稳定、保障改革开放和经济社会建设顺利进行，推进依法治国和建设社会主义法治国家的神圣职责。加强《天水政法》频道建设，深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，是全市各级政法机关适应当前新形势、新任务和新要求，发扬优良传统、改进群众工作、探索民意导向、改进政法工作，加强群众监督、改进队伍作风的重大举措。

　　第一，加强《天水政法》频道建设，深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，是全面贯彻落实全省政法工作会议和全省政法系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动动员部署电视电话会议精神的根本要求。在全省政法工作会议上，省委常委、政法委书记罗笑虎同志明确要求，“要建立健全为人民执法、让人民评判的工作导向和机制，加强群众对政法单位全方位、多角度的监督，建立公开透明的群众评议机制，开展“开门评警”、“网上评警”活动，探索委托第三方机构调查测评，不断完善人民群众评判执法司法工作的机制，确保广大政法干警真正做到执法为民”。在全省政法系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动动员部署电视电话会上，罗笑虎书记再次强调，“全省各级政法机关要积极开展“网上评警”活动，通过在公共门户网站设置模块、开通微博等方式，听取对政法机关、政法干警的反映和意见，切实把不符合核心价值观要求的问题找出来，为下一步整改奠定良好基础。”为认真贯彻落实省上的一系列工作部署和要求，充分利用互联网传播范围广、传播速度快、交流互动性强、资源共享方便的优势，市委政法委与天水在线网站联合开通了《天水政法》频道，并全面启动了“开门评警”、“网上评警”活动，就是要通过网络媒体公开化和信息化平台，深入推进政法系统“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，确保教育实践活动深入人心，取得实效。

第二，加强《天水政法》频道建设，深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，是各级政法机关适应政法工作新形势和加强社会管理工作的客观需要。当前，随着经济社会的持续快速发展和改革开放的深入推进，国家经济体制等方面发生重大变革和变化，社会结构发生了深刻变动，利益格局正在深刻调整，各种社会矛盾和问题日益凸显。特别是今年以来，中央、省市对加强和创新社会管理高度重视，先后进行了一系列安排部署。政法机关作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，直接承担着最基本、经常性的社会管理任务，在推进社会管理创新方面发挥着基础性、先导性、长效性作用。社会管理领域的许多问题，大多以矛盾纠纷和案件形式汇集到政法机关，许多社会矛盾和问题因涉及社会和谐稳定也最终进入政法领域。加强《天水政法》频道建设，深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，就是要通过搭建政法机关与社会各界和人民群众广泛接触、沟通交流的平台，切实把外部监督压力转化为内部工作动力，及时了解社会各界对政法工作的意见，及时掌握广大人民群众对社会管理工作的期盼，坚持以民意为导向，通过听取意见、沟通互动、改进作风、解决问题，达到增进理解、相互信任、和谐发展的目的，不断提升全市政法工作整体水平。

　　第三，加强《天水政法》频道建设，深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，是加强各级政法机关自身建设和队伍建设的现实选择。近年来，全市政法机关自身建设和队伍建设得到持续加强，执法机关执法办案、服务群众、管理社会、维护稳定的能力和水平不断提高。但我们也要清醒地看到，面对维护社会政治稳定的新形势、社会矛盾多样多发的新态势、加强和创新社会管理的新要求、人民群众对维护社会公平正义和提升社会治安安全感的新期待，全市政法机关自身建设和队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题和差距，一些政法干警的执法理念、执法能力和执法作风不适应政法工作新形势；个别政法干警群众观念不强，对待群众态度冷漠、作风粗暴和服务效率低下、服务质量不高；个别政法干警执法不严格、不公正、不文明、不廉洁等问题时有发生；极少数干警甚至徇私枉法，在执法办案中侵害群众切身利益，严重影响了政法机关的执法公信力，等等。这些问题的发生，具有复杂的主客观原因，如果不认真加以解决，势必会削弱政法队伍的纯洁性和战斗力，损害政法机关的形象和公信力。加强《天水政法》频道建设，深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，就是要通过全市各级政法机关和政法干警自觉接受群众监督，从中查找问题、纠正失误、改进不足，督促解决政法干警执法思想、执法作风、执法行为方面存在的突出问题，全面加强政法队伍思想政治、业务能力、纪律作风建设，让人民群众切实感受到全市各级政法机关的新进步、新作风和新能力，以实际行动取信于民。

　　第四，加强《天水政法》频道建设，深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，是深化警民互动交流和构建和谐警民关系的重要举措。长期以来，我市广大政法干警奋战在维护国家安全、维护社会稳定、维护公平正义、维护人民利益的第一线，不惧艰险，冲锋在前，经受住了严峻考验，较好地完成了各级党委、政府赋予的重任。特别是在防范和打击敌对势力渗透破坏、应对突发敏感事件、打击违法犯罪活动、做好重大活动安保等工作中，广大政法干警讲大局、讲奉献，恪尽职守，艰辛努力，有的长期处于超负荷状态，一些干警积劳成疾，有的甚至献出了宝贵的生命；一些基层一线政法干警数十年如一日，默默奋战在政法一线，克服警力不足、工作任务繁重的困难，舍小家、顾大家，为地方经济发展和社会稳定做出了积极贡献。但多年来，由于缺乏警民之间有效的沟通交流平台，广大群众更多听到、看到的是政法工作中存在的问题和不足，政法系统的一些先进事迹和先进典型，没有得到广泛的宣传推介，警民之间长期存在着一定的隔阂和误解。加强《天水政法》频道建设，深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，一方面，是我们积极主动地接受社会各界和广大干部群众的监督，进一步改进全市政法干警的工作作风，提升全市政法工作的能力和水平；另一方面，也是通过《天水政法》频道这个平台，及时向社会反映各级政法机关日常工作动态，把各级政法机关在工作中取得的好做法、好经验、好典型，及广大政法干警的先进事迹及时宣传推介出去，让社会各界更快速、更直接的感受到政法机关的新变化，增进社会各界对政法工作的支持和理解，提升广大群众对政法工作的满意度。

　　二、精心组织，全力做好《天水政法》频道建设和“开门评警”、“网上评警”活动各项重点工作

　　为全面加强《天水政法》频道建设，深入开展好“开门评警”、“网上评警”活动，市委政法委已就做好各项重点工作提出了明确具体的要求。全市各级政法机关要紧紧围绕广大干警受教育、人民群众得实惠、政法工作上水平、警民关系更和谐的总体目标，结合实际，突出重点，丰富内容，创新载体，全力抓好各项工作措施的落实。
 
　　一要消除思想顾虑，充分调动各级政法机关和政法干警参与《天水政法》频道建设和开展“开门评警”、“网上评警”活动的积极性。开通《天水政法》频道，开展“开门评警”、“网上评警”活动，是面对当前民主法制建设不断进步、社会监督力度空前加大的形势，各级政法机关和政法干警自觉接受社会监督、接受群众评判胸襟气度的重要体现。全市各级政法机关和广大政法干警，要准确把握和领会省、市的工作意图，正确认识开通《天水政法》频道、开展“开门评警”、“网上评警”活动的重要意义，从改进作风、强化管理、树立政法机关良好形象的高度，消除各种思想顾虑，敢于正视工作存在的差距和不足，敢于倾听群众对政法工作的意见和建议，敢于揭丑亮短，敢于接受社会评判，真正把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验工作成效的根本标准，不断健全完善以民意为导向的警务工作机制，以良好的作风和优异的成绩，赢得社会各界的理解和支持。
　　
　　二要严格工作程序，认真做好《天水政法》频道信息报送和“开门评警”、“网上评警”答复办理工作。各县区委政法委、全市各级政法机关要高度重视《天水政法》频道信息报送和“开门评警”、“网上评警”答复办理工作。对《天水政法》频道信息的报送，各县区和市直各政法部门要确定专人，负责相关稿件的采编、把关和上报工作。要针对各版块具体内容要求，及时将本县区、本单位重点工作、出台的相关文件及各种探索性实践活动等，本着能公开的全部公开，能宣传报道的全部宣传报道的原则，及时总结、提炼，审查后在《天水政法》频道刊发公布。对“开门评警”、“网上评警”群众反映的问题，各相关政法机关和单位要认真调查研究，及时采取措施解决，尽快反馈答复办理结果。对群众反映的问题，确实存在又能够立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要落实整改责任、整改时限，力争在承诺时限内整改到位。同时，要严格遵守司法案件、群体性上访案件报道的各项规定和纪律，审慎稳妥地处理好网上反映的各类敏感问题，综合考虑，统筹协调，选择好答复的时机和手段，在实体和程序上严格依法办事，确保每一件事都能经得起法律和历史的检验。

　　三要创新工作方式，积极借助《天水政法》平台大力宣传政法机关涌现的典型事迹和先进个人。开通《天水政法》频道，开展“开门评警”、“网上评警”活动，不仅要通过这一平台及时了解社会各界对政法工作的意见和建议，帮助我们把各项工作做的更好。同时，也要积极借助这一平台，大力宣传推介全市政法机关涌现的典型事迹和先进个人。各级政法机关要善于创新工作方式方法，善于利用《天水政法》频道这一有效载体，结合政法系统核心价值观教育实践活动和市委政法委“两个过硬”活动的深入开展，注重总结各级政法机关工作的成效和亮点，注重培养宣传身边的先进事迹和典型，通过先进典型教育感化身边的人，真正将《天水政法》和“开门评警”、“网上评警”活动，办成宣传政策、联系群众、倾听民意、解决民忧、推广典型的窗口，办成推进警务政务公开、化解各类社会矛盾、构建和谐警民关系、营造良好政法环境的窗口，切实改进工作、整顿作风、取信于民，推动全市政法工作取得新成效。

　　四要坚持从严治警，充分发挥《天水政法》频道和“开门评警”、“网上评警”活动对提升政法队伍建设的作用。转变工作作风，加强政法队伍建设，提高广大人民群众对政法工作的满意度，是开通《天水政法》频道和开展“开门评警”、“网上评警”活动的关键。全市各级政法机关要牢固树立从严治警的原则，严格执行近年来中央政法委和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部出台的一系列从严治警的规定。对网上群众反映的有关政法干警违法乱纪的问题，要本着保护、教育政法干警的目的，高度重视，认真调查；对调查查实的问题，要依规依纪依法进行严肃处理。同时，各级政法部门要结合我市目前政法干警存在的待遇落实不到位、警力缺乏等一些实际问题，积极协调落实好基层政法干警的工资、津贴，落实从优待警的各项政策，帮助他们解决好工作生活中的实际困难。要切实加强对政法干警的人文关怀和心理疏导，缓解他们的心理压力，努力使他们心情舒畅、精力充沛、身体健康，调动政法干警工作的积极性、主动性和创造性。

　　三、注重实效，树立《天水政法》频道和“开门评警”、“网上评警”活动在政法工作中的权威性

　　加强《天水政法》频道建设、深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，是新形势下省、市改进政法机关作风、加强政法队伍建设、密切警民关系、化解社会矛盾、提升政法工作水平的一项重要举措。各级政法机关必须立足各自工作职责，高度重视，认真负责，注重实效，切实加强组织领导，全力组织推进，真正将《天水政法》频道和“开门评警”、“网上评警”活动办成反映全市政法工作的权威窗口，使《天水政法》和“开门评警”、“网上评警”活动得到社会各界和广大干部群众的肯定。

　　一要强化组织领导。开通《天水政法》频道，开展“开门评警”、“网上评警”活动，是全市政法工作全面接受群众检验的大考场。全市各级政法机关领导干部既是这项活动的组织者、领导者，也是“开门评警”、“网上评警”活动的直接参与者、责任者。要切实加强组织领导，注意把握正确导向，引导广大干警摆正心态，注重在查找不足、整改问题上下功夫，在提高水平、转变作风上做文章，力戒形式主义、走过场、搞“花架子”。要进一步改进领导作风和工作作风，坚持眼睛向下看、身子往下沉，在服务群众、化解矛盾、解决问题上下功夫，身体力行地为广大干警做榜样，以实际行动接受群众监督和民意检验。要高度重视群众提出的意见，认真解决群众反映的问题，对群众评议领导班子、领导干部的意见和问题，要以身作则，带头整改；对群众评议基层单位和干警的意见和问题，要落实责任，督促整改；对群众反映问题集中、意见较多的基层单位，要深入进行解剖，集中组织整改。市委政法委要对整个工作有策划、有安排、有督促、有考评，督促抓好各项工作措施的落实。

　　二要抓班子带队伍。政法机关的班子和队伍建设，无论是大会小会我们都要讲，因为班子和队伍建设抓不好，我们的任何工作都是白干、任何奋斗目标都是空谈、任何努力都会付之东流。首先，要加强各级政法机关领导班子建设。没有好的领导班子，就不会带出好的队伍。全市各级政法机关领导班子要面对市场经济的考验、外部环境的考验、公正廉洁执法的考验，自觉树立良好形象，以身作则，率先垂范，真正形成在政法队伍中的影响力、号召力、凝聚力、向心力和战斗力，以此来团结、教育、带领广大政法干警。其次，要加强对各级政法机关中层领导干部的教育。中层领导干部在整个队伍中处于承上启下的重要位置，在具体工作的执行过程中都掌握一定的权力，工作的质量和效果直接关系到一个部门和机关整体工作形象。各级政法机关要切实抓好中层领导干部思想建设、作风建设、纪律建设和能力建设，强化理想信念、宗旨意识、执法理念、职业道德的教育，真正做到对工作、对事业、对人民高度负责，树立政法机关、政法干警在群众中的威信和形象。第三，要加强对政法基层单位领导干部的监管。公安派出所、法庭、司法所等政法基层单位直接面对人民群众，政法基层单位领导干部的工作能力、服务态度和工作作风，直接关系到老百姓对政法机关的最终评价。要切实加强对基层派出所、法庭、司法所等基层单位领导干部的配备和教育监管，认真开展各种形式的教育培训。各县区委政法委和全市各级政法机关，要积极探索新形势下加强政法队伍管理的体制机制，坚持从基层基础抓起，严格管理，堵塞漏洞，确保政令、警令畅通，工作高效有序开展。只有做好这些工作，我们才能将《天水政法》频道和“开门评警”、“网上评警”活动办成展示全市政法系统良好形象的窗口，才能对《天水政法》频道和开展“开门评警”、“网上评警”活动不会有顾虑心理，我们的工作才会赢得广大干部群众的信赖和支持。

　　三要牢固确立民意导向。坚持以民意引领政法工作，是开通《天水政法》频道和开展“开门评警”、“网上评警”活动的一个重要出发点和落脚点。要把群众网上评判同内部考评有机结合起来、同政法机关日常管理工作有机结合起来，进一步加大群众评判结果在绩效考评中的权重和应用，积极探索建立以民意为导向的政法工作机制，坚持让政法工作跟着民意走、让政法干警围着群众转，做到先进不先进让群众点头、满意不满意由群众认可，逐步形成一套标准明晰、操作简便、客观公正、科学合理的政法机关绩效评估体系。要立足本职、恪尽职守，紧密结合部门职责和日常工作，坚持以“开门评警”、“网上评警”促工作、以整改落实促提高，努力把“开门评警”、“网上评警”的过程变成推进工作、提高水平的过程。要立足当前、着眼长远，坚持边探索边实践边总结，及时总结固化一些好经验好做法，推动“开门评警”、“网上评警”工作制度化、规范化、常态化，逐步形成一种主动听取群众意见、及时发现解决问题、着力改进完善工作的长效机制，不断推动全市政法工作新发展，提升政法工作新水平，努力用人民满意的工作业绩检验“开门评警”、“网上评警”活动取得的实效，真正走出一条新形势下做好群众工作的新路子。

　　同志们，开通《天水政法》频道，深入开展“开门评警”、“网上评警”活动，是当前加强我市政法队伍建设的一项重要工作，也是贯彻落实省上关于开展“开门评警”、“网上评警”活动总体工作部署，促进全市政法干警更好的适应政法工作新形势、新任务、新要求的客观需要。特别是今年，全市政法系统面临着新的任务、新的挑战，各级政法机关要有高度的政治敏锐性和政治责任感，进一步严肃工作纪律，排除一切干扰，经受住各种考验，保持良好的工作状态，全力抓好政法系统确定的各项重点工作和市委、市政府提出的“八项集中整治”活动，为全市经济社会发展营造良好的发展环境。我们相信，有全市各级政法机关的共同努力，有广大政法干警的积极参与，加强《天水政法》频道建设，开展“开门评警”、“网上评警”活动一定能够取得实实在在的成效，从而推动全市政法工作取得新的更大的成绩！