历时15年甘肃首赢美国反倾销案追踪
反倾销“洋官司” 海林中科赢到底
记者刘东亮 窦文杰
西部商报讯 2003年5月13日，本报报道了天水海林轴承厂打赢反倾销跨国官司，经过多年共6次对美国铁木肯公司积极反倾销调查应诉终于取得永久性撤销反倾销令资格胜诉的报道。然而，2010年6月30日，美国铁木肯公司又一次以海林中科改制、组织机构名称变更为由，对其提出行政调查的请求。2012年1月11日凌晨，甘肃海林中科科技股份有限公司在美国商务部对其圆锥滚子轴承反倾销行政调查案中胜诉，维持2002年底美国商务部宣布的永久性撤销对海林的反倾销令，这意味着海林中科在这起“洋官司”中“笑到最后”。
美国“铁老大”一直纠缠不清
甘肃海林中科科技股份有限公司是以原天水海林轴承厂为主体改制的股份公司，圆锥滚子轴承为公司的主导产品，占公司生产总量的80%。成立于1899年的美国铁木肯公司是世界上最大的圆锥滚子轴承和无缝合金钢管制造公司。自1986年以来，中国轴承行业一直受铁木肯公司反倾销调查的困扰，“铁老大”认为中国轴承行业产品在国内销售时卖高价，出口时卖低价，损害了其利益。
海林中科先后经过1994~1997年度和1998~2001年度两次应诉，于2002年被美国商务部宣布了永久性撤销反倾销令。然而，2010年6月30日，美国铁木肯公司又一次以海林中科改制、组织机构名称变更为由，对其提出行政调查的请求。受此影响，2011年，海林中科出口额降至4200多万美元。
美商务部认定海林胜诉
2010年7月初，海林中科迅速聘请了中国和美国的专业律师，准备内容详实的抗诉材料，积极应诉，极力抗辩，据理力争，奋力反击，避免了被行政立案。
2010年10月，海林中科委托新的中国和美国专业律师，经过律师和公司全体员工的艰苦工作，准备了大量的相关调查资料及财务数据，形成无懈可击的材料，及时提交美国商务部。
美国商务部经过长时间的行政调查后认为，海林中科是原天水海林轴承厂的延续企业，所生产的各类产品不存在倾销，驳回原告请求。经过一年半时间，海林中科最终打赢了这起输不起的官司，为公司产品继续出口美国市场扫清了障碍，赢得了竞争优势。
日前，从美国商务部传来消息，甘肃海林中科科技股份有限公司于2012年1月10日在美国商务部对其圆锥滚子轴承反倾销行政调查案中胜诉，维持2002年底美国商务部宣布的永久性撤销对海林的反倾销令。
为甘肃公司提供“实战”经验
自1986年以来，中国轴承行业一直受美国铁木肯轴承公司反倾销调查的困扰，海林公司先后经过多次应诉，于2002年被美国商务部宣布了永久性撤销反倾销令，但2010年，原告美国铁木肯轴承公司提出行政调查的请求，海林公司积极应诉，聘请律师，准备内容详实的抗诉材料。
经过公司反倾销工作小组人员的艰苦努力和一系列大量繁琐细致的工作，通过了美国商务部的行政调查，商务部认为，现有的甘肃海林中科科技股份有限公司是原天水海林轴承厂的延续企业，所生产的各类产品不存在倾销，最终驳回原告请求，维持2002年底对海林的永久性撤销反倾销令。
反倾销应对的再次胜诉无疑对企业今后增强国际市场竞争力、防范国际贸易壁垒工作提供和积累了宝贵的经验，也为公司今后的出口创汇工作创造了先决条件，对市场份额的拓展，海林品牌的推广以及企业知名度的提升都具有深远意义。
【案件回放】
●1986年美国铁木肯轴承公司向美国商务部提出中国出口美国圆锥滚子轴承存在倾销现象的指控。
●1997年海林在参加第九次反倾销应诉时，由于企业忙于进行ISO9000认证工作，在没有足够的时间和人力的情况下，放弃了应诉。
●1998年，美国商务部对圆锥滚子轴承进行第十次反倾销调查，该厂未参加应诉，同期原税率从8.83%上升到了29.40%，也就是说，海林产品在进入美国海关时要额外征收高达29.45%的反倾销税。这给该厂产品的出口带来了非常严重的打击。
●2002年，取得永久性撤销反倾销令资格。
●2005年5月美国商务部负责反倾销调查的官员来海林厂进行实地核查，经过仔细严密的工作认定海林不存在低于成本倾销产品的现象存在，从而判决海林2001~2002年度的倾销税率为“零”。海林以此为契机，果断要求美国商务部永久性撤销对海林出口美国圆锥轴承的反倾销指控命令。这些官员回国后不久，出了一份海林不构成倾销的初查报告。
●2010年6月30日，美国铁木肯公司又一次以海林中科改制、组织机构名称变更为由，对其提出行政调查的请求。
●2010年10月，海林中科委托新的中国和美国专业律师，经过律师和公司全体员工的艰苦工作，准备了大量的相关调查资料及财务数据，形成无懈可击的材料，及时提交美国商务部。
●2012年1月10日在美国商务部维持驳回原告请求，维持2002年底对海林的永久性撤销反倾销令。
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