中共天水市六届二次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议强调

把握稳中求进好中求快总基调　推进全市经济社会发展新跨越

　　1月17日上午,市委召开六届二次全委扩大会议暨全市经济工作会议,传达学习省委常委扩大会议和全省经济工作会议精神,总结2011年全市工作,分析当前经济形势,安排部署今年工作任务。会议强调,要认真贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和中央、全省经济工作会议精神,突出把握好“稳中求进、好中求快”的总基调,振奋精神、开拓创新、狠抓落实,全面完成既定的各项目标任务,奋力推动全市经济社会跨越式科学发展,以优异的成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开。

　　市委书记马世忠,市委副书记、市长王锐出席会议并讲话。市委副书记、市政协主席杨维俊主持会议。 市领导柴金祥、李美华、王光庆、郭奇若、张明泰、蒋晓强等出席会议。 市委委员、修补委员；不是市委委员的市人大常委会副主任,副市长,市政协副主席；市四大组织秘书长、办公室主任,市委、市政府副秘书长,市纪委常委,市委各部委办、市人大各工委、市政府各部门、市政协各专委主要负责人；市级各民主党派、工商联、人民团体主要负责人；市属及驻市有关企事业单位主要负责人260多人参加会议。

　　马世忠在会上代表市委常委会作工作报告。报告全面总结了2011年市委各项工作,分析了当前工作形势,安排部署了今年全市主要工作任务。马世忠指出,按照当前形势和中央、全省经济工作会议精神,今年全市工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和中央、全省经济工作会议精神,以经济跨越科学发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展为目标,以关中—天水经济区建设为主线,深入实施省上“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和我市“1135”区域发展战略,全面落实“十二五”发展规划,着力转变发展方式,着力改善基础条件,着力壮大产业规模,着力保护生态环境,着力深化改革开放,着力构建和谐社会,不断提高党的执政能力,充分调动各方面积极性,努力推动天水区域性现代化大城市建设取得新进展。

　　马世忠强调,做好今年经济社会发展工作,要突出把握好“稳中求进、好中求快”的总基调。稳,就是要紧紧围绕市委、市政府的决策部署,保持工作思路的连续性和稳定性,保持经济平稳较快发展,保持市场物价稳定,保持社会大局稳定；进,就是要力争我市在全省综合实力排序中争先进位,在转变发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在保障和改善民生上取得新成效；好,就是要做到发展质量和经济效益同步提高,区域发展协调和经济结构优化同步推进,进一步巩固和扩大全市经济社会持续健康快速发展的好势头；快,就是使主要指标保持较快的增速和较高的增幅,生产总值增长13.4%,大口径财政收入增长15%,固定资产投资增长40%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%和15%。 

　　马世忠强调，今年是实施“十二五”发展规划承上启下的重要一年。做好今年的经济社会发展工作，要集中精力抓好六个方面的重点任务。一是加快关中-天水经济区建设，构建大开放大开发新格局。各县区、各部门要加强组织领导，建立健全工作推进机制，抓好对《实施方案》和专项方案落实工作的督查考核，切实把优惠政策变为建设资金，把“规划图”变为“施工图”，确保关中-天水经济区建设今年取得重大进展。同时要积极打造平台，坚持办好伏羲文化旅游节、天水花牛苹果节、天水蔬菜博览会等节会活动，积极组团到发达地区学习考察，组团参加兰洽会、西交会、广交会等经贸活动，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局；二是加快引进和实施一批重大项目，为跨越式发展积蓄后劲。要把项目作为加快发展的重要载体，认真谋划、论证和储备项目，扎扎实实地做好项目前期工作，各县区、各部门都要立足当前实际，着眼长远发展，提出十大项目或十大工程，作为工作的重要抓手，全力以赴加以推进。要深入开展招商引资活动，精心谋划能够体现天水特色和资源优势的招商引资载体，盯人盯事盯项目，招大商、大招商，力争引进一批关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大企业和大项目；三是加快发展壮大特色优势产业，增强区域经济的竞争实力。要全面提升工业经济综合实力，狠抓农业农村、文化旅游业发展，深入实施“旅游富市”战略，抓好景区景点和基础设施建设，力争旅游接待人数和综合收入实现较大幅度增加；四是加快现代化大城市建设，提高城市辐射力带动力服务力。要围绕“文化天水、生态天水、宜居天水”的城市定位，按照“一带多心、轴向强化、组团发展、山水连城”的空间布局，坚持两区相向、东西延伸、南北扩展，实施中央商务区、三阳川新区、颖川河-东柯河河谷和藉口片区规划，加快五县县城和小城镇建设，扩大城市规模，突出城市特色，逐步形成以秦州和麦积两区为中心、五县县城为骨干、建制镇和乡集镇为支撑的城市总体构架。五是加快城乡基础设施建设，下大气力改善发展的基本条件。针对突出问题，继续把基础设施建设和农村扶贫解困放在重要位置来抓，积极争取实施一批重大项目，着力改善生存与发展的条件，进一步缩小城乡发展差距。六是加快以改善民生为主的社会建设，让人民共享发展成果。要统筹发展社会事业，在致力于经济发展的同时，千方百计改善民生，加强社会管理创新，使人民群众享受更多、更好的公共服务，使事关群众利益、事关城市形象的一些热点难点问题得到有效解决。

　　马世忠强调，今年全市工作量大面宽，任务繁重。我们要进一步加强和改善党对经济工作的领导，强化措施，靠实责任，严格考核，狠抓落实，确保全年各项工作任务圆满完成。一要进一步推动思想大解放，以思想大解放推动全方位大开放，以全方位大开发推动天水大发展；二要加强领导干部能力建设。不断提升领导干部谋划和落实的水平。三要始终坚持正确用人导向，把德才兼备、以德为先的用人标准贯穿到干部考察、识别和选用的全过程，努力打造一支想干事、会干事、能干成事的干部队伍。四要不断优化投资发展环境，把转变作风、优化环境摆在突出位置，以转变作风促进环境优化，以优化环境增创发展优势。五要切实抓好党风廉政建设，建立健全权力运行制约和监督机制，加大违纪违法案件查办力度，加强对转变发展方式、重大决策落实等情况的监督检查，着力解决损害群众利益的突出问题。教育引导党员干部特别是各级领导干部秉公用权、廉洁从政、严守纪律，既要干事，也要“干净”，始终做到为民、务实、清廉，真正以良好的党风促政风带民风。六要建立健全考核评价体系对干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只会空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。七要凝聚加快发展强大合力。对于涉及到几个部门共同承担的任务，牵头部门要充分发挥好统筹作用，及时协调解决问题，协同部门要主动配合，加强沟通衔接，共同抓好落实。特别是在重点项目建设中，要各司其职，各负其责，多沟通、多衔接，决不能各自为政、相互掣肘，影响和制约重点工作的开展。

　　王锐在讲话中指出，今年是党的十八大和省十二次党代会召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的经济工作，继续保持全市经济社会发展良好势头，尤其是着力破解发展中的困难和问题，任务极为艰巨。我们一定要按照中央、省、市有关会议要求，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，切实把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，充分利用好当前加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期、奋力跨越的转型期，理清思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，统筹抓好事关全局的各项工作，奋力推动全市经济社会跨越式科学发展。

　　王锐强调，今年要着力抓好九个方面的工作。一要不断深化区域交流合作，加快推进关中-天水经济区建设，力争今年全市生产总值增长13.4％。 二要坚持发展抓项目不动摇，确保固定资产投资稳定增长，使今年全市固定资产投资增长40％；三要深入实施工业强市战略，全力推动工业经济提质增效，使全市规模以上工业增加值增长16％；四要着力抓好农业农村工作，全业加快农业产业化进程，努力实现农业增效、农民增收、农村发展；五是做大做强商贸旅游产业，推动以商贸旅游为龙头的第三产业提速发展；六要做好财税金融和统计工作，进一步优化金融环境。切实维护预算的严肃性，不断提升财政保障和支持发展的能力，努力使今年的大口径财政收入增长15％；七要协调发展各项社会事业，着力构建覆盖城乡的公共服务体系，不断提高公共服务水平；八要全面贯彻十七届六中全会精神，大力发展文化产业，加快文化改革创新，推进特色文化大市建设；九要坚持以人为本理念，加强和创新社会管理，着力保障和改善民生，确保人民群众生活质量和水平有新的提高。

（天水市人大常委会主任柴金祥出席会议）

（市委副书记、市政协主席杨维俊主持会议 ）