三、强化措施,狠抓落实,为“十二五”加快发展开好局
明年全市工作量大面宽,任务繁重。各级党委、政府和部门、单位要按照市委、市政府的部署要求,强化措施,靠实责任,创造性地开展工作,狠抓各项任务的落实,努力实现我市“十二五”发展的良好开局。
第一,要进一步统一思想认识。现在,我市“十二五”发展的思路进一步完善,明年的工作重点和具体任务也已经明确,关键是要付诸实施,抓好落实。各县区、各部门、各方面要切实把思想统一到市委、市政府关于“十二五”和明年工作的战略部署、总体要求、目标任务上来,围绕中心不偏离,加快发展不懈怠,全面完成既定的各项目标任务。这里我特别强调,明年市、县(区)、乡(镇)将进行集中换届,势必会涉及较大范围的人事调整。各级领导干部要讲党性、识大体、顾大局,倍加维护班子的团结统一,倍加珍惜来之不易的发展局面,加强沟通交流,注重协调配合,不管形势怎样变化,实现经济跨越式科学发展这个总要求不能变,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,始终保持发展思路的连续性和政策措施的稳定性。要进一步强化机遇意识、忧患意识,切实增强加快发展的紧迫感,自觉做到不分心、不动摇,切实把全部心思和精力放在抓工作落实上,确保换届之年干部思想不散、发展思路不变、工作劲头不减。
第二,要进一步加强党的建设。党的建设是我们做好一切工作的重要保证。全市各级党组织要紧紧围绕新形势新任务新要求,推进各领域党建工作创新发展。一要抓好思想政治建设。要认真落实市委《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》,围绕建设学习型党组织,坚持党委中心组学习制度,继续开展大规模培训干部工作,加强形势政策宣传教育,扎实开展“五好”班子创建活动,不断提高各级领导班子和领导干部的思想政治水平。二要抓好领导班子和干部队伍建设。要认真落实中央和省委深化干部人事制度改革工作的要求,进一步加强和改进党管人才工作,实施干部队伍建设“六个一批工程”,加大竞争性选拔干部工作力度,在县区全面实行科级领导干部差额选任办法,严格执行干部选拔任用“四项监督制度”,不断提高选人用人的公信度和群众的满意度。要健全完善领导干部考核评价机制,重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,规范领导干部用权行为。三要抓好基层组织建设。要以庆祝建党90周年为契机,认真实施“五大先锋”工程,深入开展“十百千”示范创建活动,不断把创先争优活动引向深入。
要认真落实市委委员联系农村、社区党建示范点制度,坚持和完善县(区)乡(镇)党委书记抓基层党建述职测评制度,分领域推进农村、街道社区、“两新”组织和机关党建工作,培育一批新的基层党建典型,不断提高基层组织建设的整体水平。目前,村两委换届选举工作正在开展,各级党委、政府要高度重视,加强指导,确保各项工作依法按程序进行,真正把群众口碑好、致富能力强的人选进村两委班子。四要抓好党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制,围绕省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要加强党性党风党纪教育,建立健全权力运行制约和监督机制,加大违纪违法案件查办力度,着力解决损害群众利益的突出问题。
第三,要进一步改进工作作风。能否实现明年确定的目标任务,关键在于转变作风、真抓实干。要坚持和完善领导干部联系点、包抓重点项目制度,主动深入基层、深入群众、深入一线,了解掌握工作情况,研究解决具体困难,特别是要结合正在开展的“进农村促增收致富、进社区促和谐稳定、进企业促生产经营,提升基层组织建设水平、提升为民服务水平、提升科学发展水平” “三进三促三提升”活动,下大气力解决作风建设方面存在的突出问题,继续组织好干部下基层“帮抓”活动,真心诚意为基层和群众办一批好事实事。要牢固树立“不抓落实就是失职”的观念,坚持一级抓一级,一级对一级负责,凡是职责范围内的工作,必须尽职尽责地抓好；凡是已经安排的任务,必须不折不扣地完成。各级政府部门要加快工作节奏,提高办事效率,决策部署了的事要尽快启动、尽快落实。
第四,要进一步抓好项目工作。明年是“十二五”的开局之年,是国家和省上布局项目、安排投资的重要时期,这对我们来说,是争项目、争资金的黄金时期。如果明年的项目工作抓不好,将会严重影响今后几年甚至整个“十二五”时期的发展。因此,各级领导干部一定要从推动天水跨越式发展的大局出发,进一步增强市场意识、竞争意识、份额意识,用足用活用好国家政策,注意研究掌握投资导向,积极向上争取项目和资金。要利用好各种关系,联络感情,广交朋友,收集信息,千方百计,扑下身子跑项目,哪怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力。只有心系项目,坚持不懈,紧盯不放,才会有所收获,才能跑到项目。要早谋划、早动手,认真论证和储备一批带动作用强的重大项目,促进经济较快发展。要加大对项目的统筹力度,发挥好发改部门统揽全市项目的职能作用,落实领导包抓项目责任制,加强项目的监督和管理,加快项目建设进度,确保工程建设质量。
第五,要进一步强化工作督查。各县区、各部门要根据市委、市政府确定的目标任务和工作部署,认真落实目标管理责任制,做到任务、责任、时限、措施“四落实”。市委、市政府分管领导要切实负起责任,进一步加强对自己所分管和联系工作的督促检查,定期听取汇报,经常深入一线,及时协调解决工作中的困难和问题,确保重点项目、重点工作顺利推进。市委、市政府督查室和各牵头部门要充分发挥职能作用,健全完善督查落实情况通报制度,对市委、市政府决策部署了的事项,要跟踪督查,及时通报,促进各项工作按进度、按要求落到实处。凡因工作落实不到位而影响全局工作的,要追究相关领导的责任。要进一步健全和完善工作考核机制,力求考核标准科学合理、考核方式严谨有效、考核结果真实准确,通过严格考核,激励先进,鞭策后进,推动工作。
第六,要进一步凝聚发展合力。全面完成明年的各项工作任务,需要调动各方面的积极性,需要团结凝聚各方力量。各级党政组织特别是各级领导干部要牢固树立大局意识、责任意识,坚决落实市委、市政府的决策部署,自觉服从和服务于全市中心工作,努力形成步调一致抓工作、全力以赴促发展的整体合力。特别对于重点项目建设,各县区、各部门、各单位要各司其职,各负其责,加强配合,通力协作,多沟通、多衔接,决不能推诿扯皮、相互掣肘,影响和制约重点工作的进度。要认真组织开展建党90周年系列庆祝活动,充分调动各民主党派、各人民团体、社会各阶层的积极性,切实把方方面面的力量都凝聚到推动跨越式科学发展的目标上来。要加大先进典型的挖掘和培育力度,广泛宣传各个领域、各条战线特别是重点项目建设中涌现出的先进典型,在全社会营造崇尚先进、学习先进、争做先进的良好风尚。
同志们,做好明年的各项工作,意义重大,影响深远。全市各级党政组织一定要深入贯彻落实科学发展观,进一步统一思想,振奋精神,开拓创新,狠抓落实,全面完成既定的各项目标任务,奋力推动天水跨越式科学发展,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!
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