省委召开全省领导干部大会

　　传达学习中央领导重要批示和讲话精神安排部署抗灾救灾和经济社会发展工作

　　陆浩主持并讲话 刘伟平通报救灾情况

(图为主会场)

（图为天水分会场　配图：天水在线）

　　甘肃日报兰州9月2日讯 (记者 张倩) 省委今天召开全省领导干部大会，传达学习胡锦涛总书记重要批示和温家宝总理考察舟曲抗灾救灾工作时的重要讲话精神，对贯彻落实重要批示和讲话精神，做好当前和今后一个时期抗灾救灾、灾后恢复重建和经济社会发展各项工作进行安排部署。

　　省委书记、省人大常委会主任陆浩主持会议并讲话。省委副书记、代省长刘伟平通报了近期抢险救灾情况。

　　鹿心社、陈知庶、泽巴足在舟曲分会场出席会议。蒋文兰、励小捷、冯健身、罗笑虎、刘立军、姜信治、陆武成在兰州主会场出席会议。

　　陆浩指出，白龙江舟曲段淤堵河道疏通任务胜利完成后，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理和回良玉副总理作出重要批示，对白龙江舟曲段淤堵河道疏通工作给予了充分肯定，并希望我们再接再厉，连续作战，为舟曲灾后重建作出更大的贡献。这既是对我们工作的巨大鼓舞，也对今后的灾后重建提出了明确的要求。8月22日，温家宝总理再次视察舟曲灾区时发表了重要讲话，对抢险救灾和灾后恢复重建工作进行了全面安排部署。全省各级党委政府特别是灾区各级党委政府，一定要认真学习领会胡锦涛总书记等中央领导的重要批示和温家宝总理的重要讲话精神，深刻理解党中央、国务院关于抗灾救灾和灾后重建的重要方针、政策措施、目标任务和具体要求，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，扎扎实实地完成抢险救灾和灾后恢复重建的各项任务，以实际工作成效回报党中央、国务院的关怀和支持，让灾区人民满意，让全国人民放心。

　　陆浩指出，随着白龙江舟曲段淤堵河道疏通任务的胜利完成，妥善安置受灾群众生活成为当前舟曲抗灾救灾工作中最紧迫的任务。要以确保群众安全过冬为重点，细化措施，千方百计安排好受灾群众的基本生活。要进一步完善过渡期集中安置点各类设施，保证群众的基本生活需要。要进一步落实对安置户的补助政策，引导和鼓励受灾群众以投亲靠友等方式实现分散安置。要按相关政策，对受灾流动人口和因灾造成的孤寡老人、孤儿进行妥善安置。要认真落实好各项救助政策，切实保障受灾群众的吃、穿、住、医等基本需要。要建立和完善工作机制，确保救灾款物发放公平公正、公开透明。要进一步加强卫生防疫工作，巩固现有成果，确保实现“大灾之后无大疫”的目标。前一段时间，陇南、天水、平凉、庆阳、定西、临夏等地也发生了洪涝灾害，要在继续抓好各项救灾工作的同时，坚持把安置受灾群众生活作为第一位的任务，全力以赴确保群众安全过冬，竭尽全力解决好受灾群众的基本生活问题。

　　陆浩强调，要突出重点，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。紧紧抓住白龙江河道全面疏通的有利时机，加快清理城区和受淹区的淤泥、废墟和垃圾杂物，为尽早启动灾后重建扫清障碍。要加快交通、电力、供水、通信等基础设施的抢修加固，抓紧做好退水清淤后公共设施的清理和修复工作。要帮助受损的商业网点尽快恢复营业。要加强市场监管，保证灾区市场供应和物价基本稳定。要全力组织好灾区秋收秋种，最大限度地把灾害对农业的影响降到最低程度。要有组织地开展劳务输出，鼓励灾区群众通过以工代赈的方式投工投劳，参加灾后重建，确保受灾群众能有比较稳定的收入。目前，白龙江流域仍属于主汛期，要严密监视雨情汛情的变化，进一步完善地质灾害监测预警和临灾避险的方案，完善群防群治工作机制，严防次生灾害的发生。

　　陆浩强调，要按照温总理的指示精神，以建设一个“让灾区人民满意、让全国人民放心”的新舟曲为目标，全力以赴抓好灾后重建各项工作任务的落实。要积极配合国家有关部门开展灾害损失评估、资源环境承载能力评价、白龙江河道整治、编制灾后重建规划等工作，认真研究灾后恢复重建需要解决的重大问题。要全力配合中科院专家组开展资源环境承载能力评估，合理界定有关区域的环境容量和承载的人口规模，抓紧做好总体规划编制准备工作，重点做好居民住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设规划。要抓紧各项重建项目的梳理、论证和上报工作，加强与国家有关部委的沟通衔接，最大限度地将重建项目纳入国家支持范围。要科学安排、统筹部署，把城乡居民住房建设作为灾后重建的重中之重，规划确定后先行安排启动。要力争在国家的支持下，优先安排学校、医院等公共服务设施的重建，重点抓好道路交通、供水供电、广电通信、垃圾污水处理、公共卫生等设施建设。要进一步加大退耕还林、荒山造林、封山育林和天然林保护工作力度，坚持工程措施和生物措施相结合，下工夫治理和改善白龙江流域的生态环境，达到治本的目的。要针对灾区建材供应能力弱、交通运输条件差的实际情况，认真研究解决好灾后重建的保障问题。灾后重建情况复杂，任务繁重，各地各部门要进一步细化任务、靠实责任，形成推进灾后重建的强大合力，确保国家和省上支持灾后重建的各项工作任务落到实处。

　　陆浩强调，要统筹兼顾，全力以赴保持经济社会发展的良好势头。一是要切实抓好“三农”工作。及时组织开展秋收秋种，加快梯田建设进度，抓好季节性劳务输出，确保粮食增产、农民增收。要深入实施“四个1000万亩”工程，加快牛羊产业大县建设，推动现代农业快速发展。要及早动手，切实做好农资调配调运和储备工作，保障秋播和明年春耕所需农资供应。二是要推动工业经济平稳较快发展。要加强重点行业、企业运行预测预警，帮助企业特别是23户重点企业解决生产经营中的具体困难和实际问题。要加大铁路运力运量，保障成品油、煤、农产品和客运需求。要坚持不懈发展以风电、太阳能发电为代表的新能源产业，全力推进河西新能源及新能源装备制造业发展。要全面推动陇东能源化工基地建设，启动实施一批大型能源项目，尽快使陇东能源化工基地建设进入快速发展阶段。要加快推进兰州新区的启动建设和相关工作。按照省政府有关通知的要求，确保全省完成“十一五”节能目标。三是深入推进项目建设。要继续在跟踪服务、督促检查、创造条件上下工夫，全面推进重点项目的顺利实施，在保证质量的前提下加快进度，确保工期。对条件已经基本成熟的一些项目，要努力创造条件抓紧时间开工建设。要抢抓政策机遇，突出电力、能源、石化等优势产业和风电、装备制造、生物制药等新兴特色产业领域，继续论证储备一批能够带动我省今后5年发展的重大项目，扎扎实实做好前期工作，为今后一个时期的项目建设打好基础。四是抓紧做好“十二五”规划的衔接和编制工作。要对照新一轮西部大开发战略和国家支持我省进一步加快发展的政策性文件，梳理筛选出一批重点项目，进一步加强与国家相关部委的沟通衔接，积极争取国家支持，使我省更多的项目能够纳入国家“十二五”规划的总盘子。要加快我省“十二五”规划编制进程，对照落实国办29号文件、新一轮西部大开发战略和我省区域发展战略进行充实完善，真正使“十二五”规划成为指导我省实现跨越式发展的纲领性文件。

　　刘伟平指出，这次舟曲抢险救灾是在极度特殊、极度困难、极度复杂的情况下进行的。我们之所以能够在较短时间内取得抢险救灾的重大阶段性成果，主要得益于党中央、国务院的高度重视和坚强领导，得益于省委、省政府的快速反应和周密部署，得益于人民军队的火速驰援和勇挑重担，得益于国家部委的大力支持和技术援助，得益于兄弟省份及全国人民的亲情相助和无私奉献。

　　刘伟平从八个方面通报了近期的救灾工作。一是及时出台相关政策，妥善安置受灾群众；二是注重专群结合，严密防范疫病流行；三是齐心协力攻坚克难，全力疏通白龙江河道；四是坚持未雨绸缪，切实防范二次地质灾害；五是加强社会面控制，着力维护灾区社会治安稳定；六是军地联手保通，及时恢复基础设施；七是坚持多策并举，全面恢复灾区群众的正常生活秩序；八是注重统筹兼顾，及时展开灾后重建的各项准备工作。

　　刘伟平指出，目前，抢险救灾工作进入了一个重要时期，灾后重建前期工作已开始启动，我们所面临的任务将更加艰巨而繁重。一是要坚持不懈地做好抢险救灾工作。要科学布控、专群结合，继续全方位扎实做好卫生防疫工作。要加强雨情汛情监测和上游水库调度，严密防范地质灾害，做好主汛期防洪避险工作，确保灾区群众不受“二次伤害”。要加快城区清淤进度，坚持做到城区淤泥清到哪里，消毒工作、房屋受损鉴定和危房拆除、修复房维护工作就跟进到哪里。要按照受灾救助政策应享尽享的原则，不断完善政策措施和发放办法。要想方设法多渠道安置好受灾群众，进一步妥善安排好受灾群众的生活。要抓紧摸底调查，过渡期安置结束后受灾群众中符合条件的都要纳入低保范围，做到应保尽保。要继续抓好交通主干道的保通，保障抢险救灾物资的正常运输。二是要更好地恢复正常生产生活秩序。要适应消费市场扩大的需求，因地制宜地积极发展种植业和养殖业。要利用全国支援舟曲救灾机遇，加快向大城市输出劳务。要抓紧组建和培训专业性的务工队伍，拓宽农民增收的渠道。要以完善县城服务管理功能为依托，聘用受灾人员从事公益性岗位工作，促进就业、增加收入。要尽快制定鼓励商业恢复营业的政策，帮助商业网点尽快开业和正常运营。要加快服务群众公共设施的恢复，确保能为群众提供公共服务。要加快损毁学校、医院的清理建设，尽量方便学生就近上学和群众就医。要始终不渝地抓好社会治安综合治理工作。三是要扎实做好灾后重建前期工作。要统筹协调，密切配合，认真做好灾后重建项目规划各项前期工作，切实做到灾后恢复重建与促进民族地区经济社会发展相结合，与扶贫开发和改善生产生活条件相结合，与提高防灾减灾能力和生态环境综合治理相结合，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。

　　在兰副省级以上领导同志，省直各部门、各单位主要负责同志在主会场参加会议。各市州、县市区负责同志在各地分会场参加会议。

　　(天水市委副书记张应华，市委常委、政法委书记韩岱成，市委常委、常务副市长柴金祥，市人常委会副主任朱政英，副市长萧菡、雷鸣等在天水分会场收看了会议。)