2009年天水城区冬季供热新闻发布会

记 者 问 答 实 录

（图为新闻发布会现场）

（天水市政府新闻办主任刘越高主持新闻发布会）

（天水日报记者提问）

　　1、天水日报记者：天气渐冷供热运行期即将到来，为了让市民能过上一个“暖冬”特别是保障低收入人群能过上一个“暖冬”，请问我市在这方面采取了哪些举措？

　　天水市建设局副局长张长平：为了保障市民能过一个“暖冬”，市委、市政府主要领导多次深入供热企业调研，就有关保障供热运行，市民采暖问题进行安排部署。此外为了保证城市低收入人群能够温暖过冬，①继续对城市低收入家庭实行补贴。房屋标准按50平方米（高于50平方米按50平方米补助，低于50平方米按实际面积补助），每户低保户每个供热季应享受的财政补助标准为秦州区250元、麦积区300元。②对市直单位遗属取暖费实行补贴。每户遗属每个供热季享受的财政补助标准为350元。③干部职工按照住房控制面积标准高限的50%补贴（差额单位按25％补贴）。通过以上举措相信我市市民能够过上一个温暖的冬天。

　　2、天水电视台记者：我市的城市供热现状是怎样的？

　　天水市建设局副局长张长平：目前，天水市城区共有各类供暖锅炉房的101座，供热总面积800余万m2，供热普及率约40%。其中，以市供热公司为主的七家供热企业承担着两区522万m2、5.8万余户和90%以上的行政、事业单位的供暖任务，其余94家各类自行供热小区和企业自主供热的锅炉房承担着两区356.8万m2居民住户的供热任务。近年来随着企业改制等因素的影响，这94家自行供热小区和企业自主供热的锅炉房中的一部分，由于严重亏损，想退出供热行业而不愿继续供热，造成了一些遗留问题。由于政策原因，整个供热行业处于热价倒挂、亏损经营状态，以市供热公司为例，至今年9月底，累计亏损已达5000余万元。去年虽然调整提高了收费标准，但当年亏损仍在1200万元。

（天水市政府新闻网记者提问）

（天水市物价局副局长张秀玲回答记者提问）

　　3、市政府新闻网记者：今冬随着煤炭价格的下调，供热价格是否会下调？

　　天水市物价局副局长张秀玲：随着冬季的临近，供暖价格又成为广大市民备受关注的民生价格问题。那么，最近由于国内煤炭市场价格下调，按照市政府的安排，市物价局根据《价格法》和国家发改委颁发的42号令《政府制定价格成本监审办法》的有关规定，迅速组织人员对2009供暖期的供热成本进行了核算。核算情况是：根据当前煤炭招标价每吨460元计，与去年煤价高峰期每吨650元相比，煤炭价格每吨下降190元，降幅为29%。经我们对供热企业今年的成本进行测算，09年供热期供热成本为22.95元/㎡。而去年我市执行的综合热价是20.20元/㎡。拿今年与去年的综合热价相比，供热成本价格依然每平方米倒挂2.75元，这就是说，尽管煤价下调，供热企业仍然处于亏损经营的状态。综合考虑到以上因素，经报市政府同意，物价部门对2009供暖期的供热价格将不作调整。

（甘肃电视台记者提问）

　　4、甘肃电视台记者：随着国家对节能问题的日愈重视，我市的供热运行企业在节能降耗、降低成本上有哪些举措？

　　天水市建设局建设科科长李亚龙：供热企业历来就是重点能耗企业，近年来在国家“节能减排”的政策指导下。供热企业的节能工作以市供热公司为例，先后完成了“变配电变频装置改造、锅炉节能装置改造”等一系列节能改造分项工程，同时还进行了“供热系统节能改造工程”项目申报，并通过了国家项目评审、争取到了国家补助资金，为项目的早日完成奠定了坚实基础。项目完成后可年节约燃煤3.15万吨，将极大缓解该供热企业困难经营现状。此外，为了积极推动热用户的行为节能，按照市委、市政府的安排，市建设局以市供热公司和天河供热公司为项目主体单位，在庆华和天河小区供热片区进行了供热分户计量改造试点，今后还将在全市范围内按计划逐步实施供热分户计量改造，从而使供热企业的系统节能与用户的行为节能有机的结合起来，真正实现我市的节能减排目标。

（天水在线记者提问）

（天水市房管局副局长马小文回答记者提问）

　　5、天水在线记者：对于近年来出现的用户小区没有物业管理机构，供热设施无人管理的问题，我市采取了哪些措施？准备怎么解决？

　　天水市房管局副局长马小文：市委、市政府对该问题历来高度重视，今后将责成职能部门进一步加强对物业公司的管理力度。对于没有物业管理的小区，要依据物业管理条例，尽快完善物业管理，依托社区尽快成立业主委员会，协调解决小区出现的供热矛盾问题。同时，我们还将建议市区两级政府从财政中列支费用，用以完善此类小区供热基础设施及功能。

　　6、天水日报记者：如何规范供热企业与热用户的纠纷，促进供热市场健康发展？

　　天水市建设局建设科科长李亚龙：我们将尽快制定出台《天水市城市供热管理办法》，坚持用制度来规范和管理工作，使城市供热管理有法可依，努力推进城市供热工作法制化，规范化开展，同时成立专门机构负责监督供热企业与供热用户签订完善的供热合同，明确双方权利、义务，调解、仲裁双方责任。以法制化、专业化的手段排除供热企业与热用户纠纷。

　　7、天水电视台记者：热用户冬季不采暖如何办理？

　　天水市供热公司经理蒋德斌：1、属分户控制及分户计量的用户可向物业或供热企业提出书面申请，由上述部门勘验，关闭供热阀门。2、不是分户控制系统的用户务必于当年10月30日前向物业或供热企业提交书面申请，并自行拆除室内散热器，联通供热管道，由上述部门现场勘验后停止供热，免收当期供热费用。

　　8、天水在线记者：供热期间热用户室温如何界定？用户室温不达标怎么办？

　　天水市供热公司经理蒋德斌： 1、热用户建筑物在设计合理、施工规范、无私自改装采暖设施的前提下，冬季供热期间，室温不得低于16℃。2、如果属供热企业供热质量责任，供热企业应协商减免当期供热费用。如热用户采暖设施自身原因造成的供热质量纠纷，供热企业积极协助维修保养，费用由用户承担，并合理收取当期供热费用。

　　9、市政府新闻网记者：热用户及小区供热设施的保养维护如何进行？新建建筑物无法并网供热怎么办？

　　天水市供热公司经理蒋德斌：热用户室内采暖设施及小区供热设施的保养维护在保修期内由施工方承担。超过保修期室内由用户自行承担，室外费用设施由业主共同承担。由于供热投入不足，供热站建设相对开发建设滞后，造成城区部分新建小区无法并网供热。对此，建议开发企业采取燃气供热；二是协调使用周边有供热能力的厂矿企事业单位的热源供热。

（天水晚报记者提问）

（天水市供热公司经理蒋德斌回答记者提问）

　　10、天水晚报记者：部分用户不交费整楼停暖怎样处理？

　　天水市供热公司经理蒋德斌：由于供热企业自身热价倒挂，亏损经营，已是举步维艰，对于整栋楼超过50％的欠费，迫不得以采取停暖摧费，由企业酌情掌握，但对交清热费的用户停暖期间应减除费用。