在全市党员干部纪律作风集中教育整顿活动

第一阶段工作汇报会上的讲话

宋 敬 国

（2008年7月21日）

同志们：

　　全市纪律作风集中教育整顿活动宣传动员、提高认识阶段的工作已基本结束。刚才，秦州区委、麦积区委、市公安局、教育局、财政局、卫生局、社保局、房管局的负责同志对第一阶段的工作情况作了简要汇报。通过这次汇报会，目的是相互交流，相互借鉴，相互促进。下面，我就教育整顿活动第一阶段的工作情况和下一阶段要重点抓好的几项工作，讲一些意见，供大家参考。

　　一、第一阶段的工作开局良好，进展顺利，初见成效

　　通过从多种渠道了解的情况以及今天会议上两区和6个市直部门介绍的情况来看，我觉得教育整顿活动开展以来，第一阶段的工作有以下几个特点：　

　　一是高度重视，行动迅速。各县区和绝大多数市直部门能够按照市委的统一部署，从发生在我市的高考移民替考舞弊案件中汲取教训，深刻认识在全市党员干部中开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性和必要性。7月8日下午，市上的动员大会之后，各县区和市直部门迅速行动，立即召开会议，安排部署本县区、本部门的教育整顿工作，有的县区和市直部门把参加教育整顿活动动员会议的人员，扩大到学校、医院和公安派出所等基层单位，基本达到了全员动员、全体参与、共同提高的目的。

　　二是安排周密，针对性强。从各县区、市直各部门报送的工作方案来看，绝大多数县区和市直部门对教育整顿活动三个阶段的工作，安排比较周密，措施比较有力，目标任务比较明确，组织领导和责任体系比较健全，特别是一些县区和市直部门能够紧密结合本县区、本部门党员干部纪律作风现状，抓主抓重，提出了一些需要解决的突出问题以及解决的具体措施，有一定的针对性，可以说做到了有的放矢。

　　三是认真学习，深入思考。各县区和绝大多数市直部门能够按照市委提出的基本要求，围绕效果抓学习，基本做到了学习时间、学习内容、学习人员、学习方法“四落实”。有的部门和单位在学习规定内容的同时，结合实际，对本部门行业法规制度进行系统学习，有的单位主要领导联系工作实际作了专题学习辅导报告，观看警示片，许多同志写出了有一定思想深度的学习心得体会。各县区和市直一些部门还按照市上的统一安排，组织全体党员干部进行法纪规章知识答题活动，丰富学习内容，创新学习载体，有效地帮助党员干部掌握法规知识，促使法纪观念入脑入心。

　　四是边学边改，注重实效。绝大多数县区和部门从活动一开始，就着手解决纪律作风方面存在的突出问题，坚持边学、边查、边改，增强了教育活动的实效性。有的单位从抓考勤入手，解决迟到、早退、旷工、玩电脑游戏等问题；有的单位从抓工作人员岗位职责的落实入手，解决职责不落实、工作不认真的问题；有的从抓会议纪律入手，整顿会风；有的窗口单位从严格办事程序和推进规范化管理入手，进一步提高工作效率，树立行业作风新形象。许多党员领导干部从自身做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众希望办、眼下能够办到的事情办起，使纪律作风教育整顿活动在第一阶段就见到一定的实效。各县区和市直部门在第一阶段的一些好做法，市教育活动办公室编发了简报，请大家注意互相学习借鉴，我这里不再具体介绍。

　　但是，对教育整顿活动第一阶段的成效，我们也不能估计过高，实事求是地看，第一阶段的工作还存在着一些问题：

　　一是活动进展还不平衡。有的单位领导对开展这项活动认识还不高，重视还不够，行动较为迟缓，提出的实施方案内容比较空泛，针对性、操作性不强，要解决的重点问题不突出，造成工作滞后。

　　二是不能很好地处理教育整顿与促进工作的关系。从检查和各方面反馈的情况看，一些单位领导对开展这项活动的认识还不完全到位，认为开展教育整顿是软任务，是务虚的工作，怕开展这项活动会影响工作，从而对教育整顿活动时间上没有保证，精力上难以集中，力量上不能合理摆布。说到底，就是不能很好的处理纪律作风教育整顿活动与各项工作、虚与实之间的关系。这样的结果，就表现在一些单位支差应付，搞形式主义，做表面文章，没有从保证工作质量、讲求工作实效上来安排和开展教育活动。

　　三是学习不够深入、学改脱节、效果不明显的现象还存在。一些单位在学习中仍然习惯念文件、照本宣科，惯用老办法，简单机械地进行学习，缺乏入脑入心、有效管用的方式方法，特别是联系本单位和党员干部实际深入思考、开展讨论比较少，查找和分析问题没有触及思想和根本，改正问题的决心和动作不大。

　　二、下一阶段活动要抓好的重点工作

　　对第二阶段（自我剖析、查摆问题阶段）的工作，市教育整顿活动办公室已有具体安排，这里，我着重强调以下几点：

　　第一，要继续深化学习。要坚持把学习贯穿于教育整顿活动的全过程。在学习内容上，要在进一步学好规定内容的同时，要重点加强对部门行业法规制度的学习和掌握；在学习方法上，一定要结合本部门、本单位的实际，学习、讨论，再学习、再讨论，以案说纪，以案说法，在入脑入心上做文章、下功夫；在学习对象上，不仅要抓普通职工和工作人员的学习教育，更要抓好前段替考案件中重点违纪教育对象、重点人员、单位领导班子、中层干部和关键岗位工作人员的分层面学习。

　　第二，要认真查找问题。这应该作为第二阶段的主要任务。要通过个别谈话、召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、开通热线电话等形式，广泛听取党员群众和社会各界的意见建议，真正把本县区、本部门、本单位存在的突出问题找准。

　　第三，要深入剖析根源。在教育活动的第二阶段，各部门和单位党委（党组）要召开专题民主生活会，党支部要召开组织生活会，对照检查在工作作风、工作态度、精神状态及生活作风等方面存在的突出问题，特别是班子成员要对照有关法规纪律、规章制度和工作生活实际，认真检查，找准问题，找到原因，敢于揭短亮丑，虚心听取意见，开展批评和自我批评。

　　第四，要提出整改措施。每个单位要针对存在的突出问题以及产生的原因，制定切实可行的整改方案，提出针对性、操作性比较强的整改措施和计划。要坚持即知即改、边整边改的原则，对查找出的问题，不等待、不回避，能够改正的立即改正，属于制度缺失的，要抓紧建立健全并落实好相关制度。

　　第五，要加强监督检查。各县区、各部门都要加强督促检查，通过全面督查、重点抽查等形式，督促各单位认真抓好各项措施的落实。市、县区教育活动领导小组及办公室要组织力量，对两个阶段的工作进行重点督查和全面检查，对搞的不好的要通报批评；对敷衍了事、支差应付的要限期补课，确保教育整顿活动扎实有效开展，取得阶段性成果。

　　同志们，搞好党员干部纪律作风集中教育整顿活动，是市委交给我们的一项严肃的政治任务，各级党组织、广大党员干部要进一步统一思想，高度重视，按照市委的部署，以高度的政治责任感和良好的精神状态，尽心尽力，扎实工作，圆满完成教育活动的各项工作任务，向市委交上一份满意的答卷。