金秋时节,闻着沁人心脾的泥土气息,记者穿行在天水农村的田间地头,浓郁的乡土气息扑鼻而来。远处,一片片、一层层梯田如锦如缎,缠绕在山间,编织着丰收的希望;近处,轰鸣的机器声,挖掘机的长臂,一起一落间将坡地变得平坦……浮现在我们眼前的一切场景、变化,使人精神为之一振:这些或静或动的梯田建设画面,是我市向现代农业奋力迈进的一个缩影。
“我市属黄土丘陵沟壑区,自然条件差,山多川少,干旱少雨,灾害频繁,生态环境脆弱,水土流失十分严重,农业生产条件恶劣。长期以来,特别是坡耕地严重的水土流失,导致土层越种越薄,地力越来越差,农业在低投入、低效益中徘徊,既限制了农业生产的发展,又长期制约着广大农民生活水平的提高。要打断这种恶性循环的产业链条,就得进行土地的精加工,机修梯田速度快,保水、保肥、保墒,有利于农作物的生长、规模化种植,促进农业产业化快速发展,农业增产、农民增收……”天水市水保局局长李长录如是说。
初秋的阳光未减半分热度,将推平的大块大块的地面晒得发白,灼人眼目;泛起的“热浪”将我们包围,像是在洗“桑拿”。在秦州区玉泉镇四方堡毛庄梯田建设点,秦州区水利局副局长杨来成告诉记者:“近期,我们按照秦州区委、区政府和市水保局要求,分派100多名水保干部,分赴全区各个乡镇扎点,以保证完成1.6万亩梯田建设任务。目前,在中梁乡茹家湾、关子镇西沟、严家寨子、藉口镇双沟洼等梯田点已掀起了夏季梯田建设高潮。全区规划机修梯田点52个、25102亩。目前,投入机械92台辆,共铺开梯田面积7000多亩,高质量、高标准完成7056亩。”正在梯田点上施工的田师傅告诉记者:“每天一台机子能修出3至4亩,是人修梯田的好几倍。”
清水县红堡镇干部王俊卿告诉记者:“我们配合水保部门,严格规划、加强领导、严格检查验收、张榜公布,以确保梯田质量。”在该县永清镇丰胜村三河塬上,我们见到了该村干部温纯正,他说:“机修梯田好,省劳省钱。既能保水保肥,庄稼长得好,还可发展高效、规模农业。”他还告诉我们,他每天早上六点多,带上一个暖水瓶、一袋干粮、一个杯子,便一天都呆在梯田施工点,伴着他的除了灼人的阳光之外,还有一块块慢慢变得平整的地块。正是这种忘我和无私奉献的精神让荒山变了模样。“机修梯田速度快,面积大,最大的面积是以前人修的十倍。”清水县委副书记李宽余告诉记者:“今年是我县全面推进机修梯田的第二年,我们在总结去年经验和机制创新上做文章,严格按项目管理程序加强梯田建设管理。在组织领导、施工方式、投资机制、治理方式等上下功夫,以全面推动梯田建设工作的顺利开展。今年全县梯田建设任务为1.4万亩,截至目前已有18个乡镇的180个村开始了梯田建设,共铺开10500亩,已完成6860亩;投入推土机90台,铲车12台。”“建设现代农业,发展规模种植,最根本的就是要实现梯田化。”市水保局局长李长录告诉记者。“今年以来,我市各级党委、政府高度重视梯田建设工作,在组织领导、机制创新、措施落实、资金筹措、验收考核等方面都提出了明确的要求。目前,各县区把梯田建设工作摆在了农村工作的中心位置,精心组织,各乡镇的梯田建设进行的如火如荼。全市在确定10万亩梯田建设任务的基础上,目前共铺开梯田面积67254亩,完成44669亩,投入推土机376台,装载机158台,日投劳2.3万余人,到处呈现出一派标语上地、彩旗飘扬、机声轰鸣的场面,规模之大、涉及面之广、进度之快是近二十多年以来最好的一年。”
近年来,随着农村税费改革政策的落实,农村“两工”的取消,原有的建设投入机制、组织方式已不适应形势发展的需要,造成农村投工投劳数量大幅度减少,投入明显下滑,致使我市的梯田建设徘徊不前甚至滑坡。为了扭转这一被动局面,我市认真总结和分析以往梯田建设面临的群众难组织、劳力难保障、工作难开展等困难和问题,及时调整工作思路,探索和改进工作方法,通过召开梯田建设现场会和后进促进会,统一思想,提高认识,靠实责任,强化措施,创新梯田建设施工机制、投入保障机制、竞争激励机制和群众积极参与梯田建设的机制,有力地促进了全市梯田建设的健康快速发展。李长录局长介绍说,今年的梯田建设与往年相比有六个新特点:在时间安排上实现了由夏秋冬为主修建向春夏秋集中修建转变;在施工方式上实现了由人修为主、人机结合向以机修为主、人工培埂的方向转变。机修梯田块大、田宽、面平、质量高、效益好,有利于推进现代农业的发展和社会主义新农村建设;在资金筹措上实现了由单一的投入模式向多元化的投入体系转变。我市采取多种形式,多方筹措资金,不断拓宽投资渠道,建立健全“国家补一点、市县财政拿一点、项目整合匹配一点、群众筹一点”的多元化投入机制。坚持以国家补助资金为引导,以“一事一议”农民自愿集资为主体,开展机修梯田建设;在技术服务上实现由粗放型、低水平向规范化、高质量转变;在建设目标上实现了由常规治理向梯田化乡县转变;在验收考核上实现了由定性考核向规范化、制度化转变。
目前,梯田建设在全市范围内如火如荼地进行,那推土机“隆隆”的作响声,至今还在我们的耳边回荡;挖斗一上一下挖土的情景,至今还在我们眼前挥动。从这一个个沸腾的场景,我们似乎看到了全市梯田化全面实现的美好前景。
(本报记者 杨栋 陈少娟 实习生 祁霁)