您所在的位置:首页>>新闻中心>>天水新闻>>天水>>正文

天水市村级班子建设情况考察团考察村级班子建设情况的报告
(2007-5-25 20:54:29) 有位读者读过此文 来源: 天水日报  打印本页

天水市村级班子建设情况考察团

赴鲁晋两省三市考察村级班子建设情况的报告

  4月21日至30日,市委常委、副市长柴金祥带领市农办、市乡镇职转办、市委组织部、市财政局负责同志组成的考察团,先后赴山东省潍坊市、东营市,山西省忻州市以及潍坊市的寿光市,东营市的东营区、广饶县,山西省忻州市的忻府区,两省三市、四县区、六个乡镇、九个村(社区),对他们加强村级班子建设的主要做法,进行了较为全面、深入的考察学习。

  一、主要经验

  1、选民参选率高,村书记兼主任比例高。两省三市在村“两委”换届选举中尊重民意,依法推行村委会直选,选民参选率在85%以上,东营市全市选民平均参选率超过90%,有许多村达到98%。目前,这三市村党支部书记、村主任一人兼的比例达到80%以上。

  2、村干部职数少,报酬较高。目前,潍坊市平均村干部3.4职,村支书、主任年报酬在1.2万元左右,副主任年报酬为书记的80%左右,文书为书记的70%左右,其他村干部实行误工补贴制。东营市平均村干部3职,村干部年报酬平均在5000—6000元左右,副书记、副主任年报酬为书记的85%左右,文书为书记的70%左右,其他村干部实行误工补贴制;村干部报酬包括基础补贴和绩效补贴,基础补贴一般不低于本村农民人均纯收入的90%,绩效补贴根据考核情况确定,数额占本村农民人均纯收入的20%—80%。山西省忻州市全市平均村干部2.8职,500人左右的村村支书年报酬提高到了2200元以上,其他干部年报酬在1000元左右;对工作成绩突出的村,年终给予2000—4000元的奖励。

  3、建立了村干部养老保险制度。潍坊市对工作30年以上,有突出贡献的村支书退休后可领取保险金800元/月;东营市对村“两委”班子以每人每年1000元为基数,办理了养老保险,养老保险金来源按市、县、乡、个人3:3:2:2的比例筹措。

  4、规章制度健全,干部积极性高。两省三市建立了农村“党员干部议事会”、“村民代表议事会”、村班子工作目标管理考核、群众民主评议乡镇、村以及干部工作,民主推荐先进乡镇、村等一系列规章制度。山东省东营市和潍坊市探索出了产业聚集式、龙头企业式、专业市场式、乡村田园式、行业协会式、合作组织式等基层党组织设置方式。全面实行村干部定时定点集中办公制度,潍坊市实行村干部周一集中办公制度。推行农村党员设岗定责、公开承诺代理服务、践诺奖惩制,实行了以设立一个工作岗位、实行二条线评议、分三个层次管理的党员干部“一二三”管理制度,提高了“两委”班子的服务质量

  5、监督到位,干群关系密切。推行村务契约化管理,将各种村务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项,以书面形式固定下来纳入规范化、制度化管理的轨道,目前实行村务契约化管理的乡镇、村达70%以上。以县区为单位,统一规定公开内容和公开日期,各村设立固定的村务公开栏,按统一规定的公开内容和程序按期公开。各村按总人口的5%,或5到15户推选一名代表,组成村民代表会议组织,从村民代表中推行出村务公开监督小组和民主理财小组,对村务进行民主监督。

  二、关于加强村级班子建设的几点建议

  1、进一步建立健全各项规章制度。各县区、各乡镇要按照“乡镇转职能、部门变作风、村级抓班子”的整体要求,进一步理顺县乡村关系,明确县区、乡镇党委、政府,村党支部、村委会的事权范围,进一步修订完善各项规章制度,进一步明确规定村“两委”的地位、作用、职责任务和工作程序,完善政府依法行政和村民自理自治互补的管理服务网络,逐步建立和完善集责任、服务和法治于一体的新型农村管理服务体系。

  2、全面推行村“两委”班子交叉任职。制定出台适合我市实际的村干部选用标准和办法,全面推行村“两委”交叉任职,今年全市至少要有70%的村党支部书记兼任村委会主任,以后逐年提高交叉任职的比重。引导广大党员、群众结合村党支部、村委会换届,或改选、补选,后进班子整顿依法选举工作能力强、能带领村民致富的人担任村干部,把全市85%的村级“两委”班子建设成“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”班子;把95%以上的村干部达到“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的“五好”目标。

  3、精减村干部职数,提高报酬。按人口在4000人以上的村,设村干部职数4职;人口在1000人—4000人的村,设村干部职数3职,人口在1000人以下的村,设村干部职数2职的标准,从严控制村干部职数,提高村干部报酬,力争把村干部报酬提高到农民人均纯收入的1.5倍以上,有村级集体积累的村还可适当增加;推行村干部基本报酬和绩效报酬制度,基本报酬占70%左右、绩效报酬占30%左右。同时采取市、县区、个人三级多方筹资的办法,因地制宜探索建立对工作时间长、工作实绩突出的村干部办理养老保险。

  4、强化对村干部的监督。进一步完善村民代表会议制度,民主选举制度,引导群众依法选举;进一步完善党务、政务、村务、财务公开制度,民主评议村干部制度,建立和完善基层干部评价及干群之间沟通机制,化解乡村各类矛盾,促进农村经济社会和谐发展。

  5、加强干部培训,提高村干部素质。把作风建设放在突出位置,加强干部教育培训,全面提高村干部素质。探索推行村干部集中办公时间制度,有条件的乡镇村每月上、中、下旬分别确定一天为村干部集中办公日,强化村干部为民解忧、为民服务的公仆意识,提高办事效率。


新 闻 推 荐

天水市长张广智邀请海内外记者登陆天水在线

·中国“铁娘子”用柔和手段化解纷争 折服美国人
·张德江率广东省委新班子亮相 强调清醒有为廉洁
·法院退还药监局原司长郝和平百万家财遭到质疑
·北京房山区原政协副主席雇凶杀情妇 焚尸灭迹
·专家:中国50年没打现代化战争 战争思路落后
·海南屯昌原县委书记受审 近千万财产来源不明
·原央视导演曝“名嘴”鲜为人知的隐私(图)
·台北市长铁腕对抗陈水扁 “民主牌”前蓝绿对打
·国民党党章翻修 首次写入“台湾”删除“统一”
·中国“寻宝”海上丝绸路 出动海军保护沉船打捞
·西藏举行陆空联合高寒山地反击作战演练(组图)
最 新 图 片
天水市长张广智邀请海内外记者登 众媒体热切关注古城天水 张广智倾 徐守盛在国务院新闻办伏羲大典新 组图:国务院新闻办公室举行公祭 国务院新闻办“伏羲大典”新闻发 国务院新闻发布会:中央电视台 水

相 关 新 闻

·陆浩 徐守盛赴广东省学习考察报告

新 闻 评 论
请注意:

  1、遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
  2、天水在线拥有管理笔名和留言的一切权力。
  3、您在天水在线留言板发表的言论,天水在线有权在网站内转载或引用。
·互联网电子公告服务管理规定
·全国人大常委会关于维护互联网安全的决定
评论内容:

(最多300个字符)
  查看评论

超强新时代女性丁字裤自拍(图)
中国“铁娘子”用柔和手段化解纷争 折服美国人
天水市长张广智邀请海内外记者登陆天水在线了解天水

最新新闻
·天水市村级班子建设情况考察团考察村级班子建设情况的报告
·天水市实施大规模人工增雨缓解旱情(图)
·天水市长张广智邀请海内外记者登陆天水在线了解天水
·省政府在京举行2007年公祭伏羲大典活动新闻发布会
·全力帮助群众生产自救 天水市政府下拨专款安排抗旱生产
·众媒体热切关注古城天水 张广智倾情推介羲里文明(图)
·甘肃省长徐守盛否认公祭伏羲存在跟风现象(图)
·关于招募“中国天水伏羲文化旅游节”青年志愿者的公告
·5月23日,麦积区委中心组学习贯彻省十一次党代会精神
·甘肃省省长徐守盛:伏羲文化是甘肃的“特色名片”
·国务院新闻办公室主任蔡武会见徐守盛、张广智一行(图)
·徐守盛在国务院新闻办伏羲大典新闻发布会上的讲话
·组图:国务院新闻办公室举行公祭伏羲大典新闻发布会
·组图:5月22日下午,麦积区召开农村工作考察总结会
·甘肃向海内外发邀请 将有500外宾参加伏羲公祭(图)
·公祭中华人文始祖伏羲大典将于6月在天水举行(图)
·国务院新闻办“伏羲大典”新闻发布会 图文实录
·国务院新闻发布会:新华社港澳台部记者 提问
·国务院新闻发布会:中央电视台 水均益 提问(图文)
·国务院新闻发布会:中央电视台 李修平 提问(图文)