八、认真解决关系民生的重点问题
坚持和谐抓民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决各类突出矛盾和问题，努力为群众办实事。认真落实促进就业再就业的各项扶持政策，进一步解决城镇零就业家庭就业问题，对新出现的零就业家庭实行动态管理，确保有一人就业。完善就业服务机制，健全再就业援助制度，完善劳动关系协调机制，全面推行劳动合同制度，推动失业人员自主创业。加强对高校毕业生就业指导和服务，做好军队转业和退伍人员安置工作。稳步推进社会保障体系建设。将新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口，启动农村最低生活保障工作，加强分散五保对象住房改造和敬老院建设，提高农村“五保户”供养标准，达到农村人均消费水平。提高村干部报酬补助标准。做好失地农民社会保障试点工作。认真解决拖欠农民工工资等群众反映强烈的问题，为农村外出务工人员提供岗前义务技能培训。加强城市居民最低生活保障工作规范化管理，做到动态管理下的应保尽保，低保标准再提高10%。城市医疗保险制度基本覆盖非职工人群。全市基层卫生院人员工资由财政全额供给。实行城乡医疗救助制度，县级以上医院都要建立济困病床制，提高床位补贴标准。加大社会保险扩面清缴力度，抓好非公有制企业从业人员、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工等人群的参保工作，实施失业保险基金市级统筹和市直机关事业单位职工大额医疗保险，确保基本养老、失业保险等多项社会保险金的按时足额支付。完成全市村村通电话工程。加大经济适用住房建设力度，完成经济适用房20万平方米。通过发放租金补贴、减免房租、建设部分廉租房等形式，为1900户住房困难的低保家庭解决廉租房。加强社区管理工作，提高综合服务功能。认真落实各项敬老助老优惠政策，为提高老年人的生活质量多办实事。整顿市场秩序，加强市场监管，确保群众生活必需品市场价格基本稳定。加强信访工作，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体事件。切实抓好安全生产工作，严格落实责任，强化安全监管，继续抓好道路交通、非煤矿山和公共消防等重点领域的治理整顿，消除安全隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。认真搞好社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪活动，开展“扫黄打非”及禁毒斗争，创建平安天水，确保社会和谐稳定。
九、加强政府自身建设和管理创新
加快推进政府职能转变，坚持依法行政，积极推进政府法制建设，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协和各民主党派、工商联的民主监督，自觉接受人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督，认真办理人大代表议案、意见、建议和政协提案。不断完善公共服务职能，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强科学民主决策，广泛集中民智，充分反映民意，不断完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，建立健全听证制度和决策责任制度，提高决策的科学化、民主化水平。深入推行政务公开，建立健全首问责任制、限时办结制、挂牌服务制、公告公示制等一系列工作制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加快电子政务的推广和应用，促进信息资源共享，提高行政效能。
进一步加强政府机关党的组织建设和党员先进性建设。严格落实反腐倡廉的各项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，切实加强政府系统的廉政建设。大力弘扬求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风，牢固树立无功就是过错、从政必须有为的观念，认真履行政府社会管理和公共服务职能，强化大局意识，加强协调配合，增强工作的主动性和创造性，提高服务质量和办事效率。深入开展调查研究，立足于解决实际问题，建立健全抓落实的各项工作机制。强化政府诚信意识，提高政府公信力和执行力。进一步精简会议和文件，坚决克服行政不作为、乱作为和官僚主义作风，坚决反对因循守旧、不思进取和讲排场、比阔气、铺张浪费等不良习气，坚决取消不必要的检查评比和脱离实际的达标升级。认真办理“市长热线”反映的问题，及时为群众排忧解难。各级政府工作人员特别是领导干部要勤奋学习，加强修养，深入基层，贴近群众，善于思考，勇于创新，努力提高领导发展、管理社会、服务群众、维护稳定、构建和谐天水的能力和水平，做合格的人民公仆。
各位代表，加快推进天水富民强市步伐，构建社会主义和谐社会，是我们光荣而艰巨的任务。我们要倍加珍惜来之不易的好形势，倍加珍惜千载难逢的好机遇，倍加珍惜团结进取的好局面，把党的期望和人民的期盼作为前进的动力，千方百计破解发展难题，齐心协力办好发展大事，以更加奋发有为的精神状态，与时俱进的发展思路，扎实有力的工作举措，求真务实的工作作风，开创各项工作的新局面，为实现“十一五”规划确定的宏伟目标和建设富裕文明和谐新天水而努力奋斗！
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