秦州区融媒体中心9月29日讯 秦州区2017年被省上纳入涉农资金整合试点县区试点工作开展以来，按照“整合项目、聚集资金、集中投入、精准扶持”的总体思路和“蓄水统配、截长补短、引流归口”统筹整合模式，聚焦贫困村、贫困户产业发展和基础设施建设，为全区脱贫攻坚提供了资金保障保障。

　　一是用制度保障资金“整得拢”。在区脱贫攻坚领导小组统一领导下，区财政局紧紧围绕全区脱贫攻坚总体目标，根据中央、省级文件精神，及时制定了《秦州区统筹整合使用财政涉农资金实施方案》《天水市秦州区统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，对资金的归集、筹集、使用、管理、监督等提供制度保障，解决钱从哪儿来、用到哪里去的问题。通过建立涉农资金整合机制，进一步理顺扶贫资金管理体系，明确责任分工，形成工作合力，将纳入整合范围的各类资金“大类间打通”、“跨类别使用”，不断推进资金实质性整合，为全区脱贫攻坚提供军需粮草。

　　2017年以来，全区统筹整合财政涉农资金60389.69万元，主要投向贫困村产业发展和基础设施建设两个方面。其中贫困村产业发展投入整合资金36632.31万元，占整合资金的60.66%，基础设施建设项目投入整合资金23757.38万元，占整合资金的39.34%。通过整合财政涉农资金，投入贫困户种养业、“短平快”及“五小”产业22074.47万元，投入小额信贷贴息5228.92万元，投入壮大村集体经济项目6043万元，投入致富带头人培训项目999.05万元，投入产业路项目2287.54万元，投入农村道路项目10822.02万元，投入危房改造项目1624.4万元，投入农村饮水安全项目8605万元，投入农村小型农田水利及其他改善基本生产生活条件的项目2705.29万元。

　　二是用规划保障资金“用得好”。在安排扶贫资金前，区扶贫办根据各部门计划，编制脱贫攻坚项目库和年度脱贫项目规划，并将项目库和年度脱贫项目规划报区脱贫攻坚领导小组审议，按先急后缓、突出效益的原则，科学选定项目。区财政局根据中央、省、市整合使用财政涉农资金要求，按照“应整尽整”的原则，积极整合各部门涉农资金，围绕全区脱贫攻坚项目规划，保障脱贫攻坚支出，提高涉农资金配置效率，撬动金融资本和社会帮扶资金融合投入，形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的财政涉农资金整合投入新格局。

　　三是用责任保障资金“接得住”。牢固树立“扶贫资金高压线”意识，严格按照省上政策要求，将统筹整合资金使用计划与精准扶贫、精准脱贫目标挂钩，与扶贫开发工作考核结果挂钩，按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，确定区脱贫攻坚领导小组定目标、作决策，区扶贫攻坚领导小组办公室做规划、出方案，区扶贫办、财政局联动抓项目申报、审核、汇总、资金下达等工作，主管部门和乡镇抓落实的扶贫资金管理格局。

　　四是用监督保障资金“用得实”。为切实管好用好扶贫专项资金，提高资金使用精准度和效益，坚持问题导向，结合实际建立扶贫专项资金保障、审核、监督、绩效考评日常管理机制，全面推行项目公开制、法人负责制、招投标制、政府采购制、项目验收制“五项制度”。同时加强扶贫专项资金、金融扶贫资金整合使用和监督检查、跟踪问效，充分发挥贫困村第一书记、驻村工作队和监察、审计部门的监管力度，通过政府督查和群众参与“两条腿”并行，形成“事前群众评议、事中群众监督、事后绩效考核”的一系列监督检查和考评制度，引导贫困人口主动参与，构建多元化资金监管机制。严格按照扶贫资金管理的要求，审查扶贫项目报账手续，落实国库集中支付项目报账制度，对扶贫资金实行封闭运行，保障资金规范和有效使用。

（天水在线编辑：李俊锋）