找准“小切口” 做好“大文章”

——秦州区聚焦集中整治推动主题教育走深走实

　　群众利益无小事。看似日常衣食住行的“小切口”，却蕴含着民生“大文章”。在主题教育中，秦州区全力聚焦11个民生领域突出问题，开展集中整治行动，通过“小切口”破题，践行初心使命，解决群众最直接最关心最切身的问题，写好民生“大文章”，让群众的操心事、烦心事变成放心事、暖心事。

　　重拳出击  根治欠薪顽症

　　农民工工资是农民的血汗钱，一分也不能欠。为进一步深化和拓展主题教育成果，增强群众对主题教育的认可度和满意度，区人社局对恶意克扣拖欠农民工工资行为下硬手、出重拳，进行集中整治。推动落实根治拖欠农民工工资领导小组制度、农民工工资保证金制度等八项机制，以制度为准绳，强化责任落实。集中时间、集中力量，全面排查恶意克扣拖欠农民工工资问题，建立农民工工资支付专户，避免承包企业或承建企业将农民工工资支付给分包人后，分包人携款潜逃或挪作他用。同时，加大日常巡查和专项检查力度，要求用人单位进行“五对照”，实行银行代发工资。为进一步完善投诉渠道，开辟劳动争议处理“绿色通道”，对因克扣拖欠农民工工资问题引发的劳动争议，当即立案，快速审理，并按照《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，对失信企业定期向社会公布。整治工作开展以来，共受理查处拖欠农民工工资案件4起，帮助30名农民工追发工资39万余元。

　　简政放权  优化政务服务

　　建设人民满意的服务型政府，是民之所望，施政所向。在主题教育中，区政务服务管理局紧扣“三个针对”，深入开展“放管服”改革，甘做政务服务工作“店小二”。针对政府职能部门在服务企业过程中存在协调不畅、配合不好等问题，区政务服务部分窗口人进事不进、没有坚持AB岗制度等问题进行通报并限期整改；严把窗口工作人员进驻关，对三家单位窗口人员进行调整更换。针对在营造亲商安商发展环境、推动相关扶持政策落地上还有一些让企业不满意的地方，区政务服务管理局成立政务服务事项代办窗口，为办事群众和企业提供业务指导；加快政务服务事项标准化建设，通过减层级、减环节、减要件、减时限、减事项，最大限度压缩审批承诺时限；持续开展“减证便民行动”，公布区级政府部门保留证明事项目录清单，由原来的110项减少至83项。针对行政审批和政务服务中办事效率不高、服务质量差等问题，进一步完善服务措施，添置了电脑、证件专用打印机、便民服务箱，设立了网上申报服务工作导服台；强化工作纪律监督力度，每月对各部门在甘肃政务服务网秦州子网站上的办件数、申报率进行通报。建成了秦州区政务服务网上运行平台，基本形成了网上受理、网上办理、网上监督于一体的“一网式”协同办公模式。

　　聚焦目标 夯实交通基础

　　主题教育开展以来，区交通运输局结合全区农村公路建设、养护和管理工作实际，开展调查研究和检视问题，征集意见建议52条，为扎实开展主题教育找准了方向，奠定了基础。针对检视出的问题， 区交通运输局紧扣脱贫攻坚各项目标任务，稳步推进省市重大交通项目协调保障工作，加快干线公路升级改造、道路水毁修复等工作，进一步完善生命安全防护工程和自然村组道路路网建设，全面推行农村公路“路长制”，着力提升全区路网通行水平，为今年全区脱贫摘帽提供了交通保障。2019年，全区实施农村公路建设项目337公里，总投资2.16亿元，启动实施通自然村道路建设270公里，共涉及220个自然村，改建皂郊至华岐公路25.6公里，新建改建桥梁2座。同时，深入开展交通“清零”行动，对全区420个行政村路况进行全面摸排，实行突出问题挂单销号，重点对预脱贫的82个贫困村路域环境进行整治，整修边沟，修复水毁病害，处置安全隐患，积极筹措资金近3000万元完成突出路段48条49.7公里的病害处置工作。随着一批农村公路建设项目的实施和“交通清零”行动的深入推进，进一步改善了偏远地区群众出行和农产品运输条件，为打赢打好脱贫攻坚夯实了基础。

　　多点发力  提升干部素质

　　主题教育专项整治工作开展以来，区委组织部精心安排部署，深入排查摸底，集中攻坚，推动突出问题整治取得成效。正反结合整治干部不担当不作为，关心关爱基层一线干部，投入14.51万元为全体村干部购买了人身意外伤害保险，切实保障基层干部合法权益；精心谋划推出以十名优秀共产党员、十个先进基层党组织，百堂“微党课”、百人百课百讲，千场红色主旋律电影展播、千名党员干部访谈为主要内容的“双十百千”行动，大力宣传改革创新、干事创业的先进典型；落实省委组织部暗访反馈问题整改要求，对5名镇干部、2名驻村帮扶工作队员、1名村支部书记进行严肃问责处理。上下联动整顿软弱涣散村党组织，坚持“八法”强整顿、“十制”促提升，将软弱涣散村党组织整顿与脱贫攻坚、乡村振兴等当前农村重点工作紧密结合，攻坚克难，固本强基；为软弱涣散村党组织统一制作固定公示栏37个，发放宣传单18000份，不断积累村级党组织公信指数，提升群众满意度。目前，主题教育中确定的35个软弱涣散村党组织整顿转化工作已全面完成。多措并举整治帮扶干部作用发挥不明显，建立“日考勤、周报告、月通报、季调度、半年研判、年终考核”管理体系，推动驻村帮扶干部沉下身子、静下心来，用心用力做好帮扶工作；举办全区脱贫攻坚驻村帮扶工作业务培训会，进一步提高帮扶干部政策知晓率，切实增强帮扶成效；将“六个工作日”制度与全区开展的“帮扶日”制度有机结合，推动帮扶干部每周六进村入户开展工作；坚持“大稳定小调整”原则，对不宜再担任第一书记、驻村帮扶工作队队员职务的人员进行调整，进一步优化驻村帮扶工作队伍。

　　精准施策  强化物业管理

　　小区物业管理涉及千家万户，是群众关注的热点焦点，更是城市管理的难点重点。区房管局以专项整治为突破口，深入全区74家物业服务企业、部分住宅小区，结合物业服务企业年检考评6个方面40条标准，开展拉网式摸底调査，坚持即知即改、立行立改，对查找出的问题进行集中整治。在整治中，重点关注人民网、天水在线等媒体留言及业主投诉信访问题，积极调处欣和苑等4家物业公司与业主之间的矛盾纠纷，化解群众反映问题相对集中的飞天家园物业、金家庄小区物业等9家物业服务企业存在的供暖不及时、服务质量不高等问题。同时，组织物业企业和业主委员会召开问题分析研判会，指导成立福门等四家业主委员会，引导规范物业服务企业行为；建立健全物业企业社会信用制度、服务质量红黑榜制度、物业管理联席会议制度等长效机制，提高物业企业管理服务水平，彻底根治一些物业公司管理乱、服务意识弱，以及存在的乱摊派、乱收费等突出问题，使每一名业主住得安心、住得舒心。（供稿　中共天水市秦州区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室）

(天水在线编辑：李俊锋)