在全区开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动中，秦州区执法局结合工作实际，认真践行住建部“721工作法”，充分运用宣传引导、说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，彰显了以人为本的城市管理温度，群众满意度持续提升。

　　“7”即指70%的问题用服务手段解决。在机关严格落实“六个一”文明服务措施，建立挂牌上岗，文明办公、办事公开等工作制度和考评机制，做到上门服务“零距离”、优质服务“零投诉”，大幅提升服务群众、服务基层的水平。在执法中队扎实开展“服务型中队”创建活动，把“着装上路、持证上岗、举止端庄、语言文明、办案依序、方法适度，不讲粗俗之话、不行粗野之举、不做违法之事”做为日常执法管理的基本要求，执法队员在管理中必须做到“五先四避免”，变被动管理为主动服务，使相对人心悦诚服，自觉纠正违章现象和不文明行为，城市管理多了一分“温情”，少了一分“生硬”，广大群众多了一分“理解”，少了一分“误会”，城市管理中的矛盾和阻力明显减少。

　　“2”即指20%的问题用管理手段解决。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的管理原则，采取一系列便民管理措施，让城市既有“面子”又有“里子”，既有“颜值”又有内涵。例如端午、中秋等传统节日期间，实地分析研判，在便民不扰民的前提下，设置时令民俗临时交易点，满足了市民的消费需求；在瓜果交易旺季，设置便民水果交易点，为进城果农搭建绿色通道，方便了果农销售；在西十里新建便民市场2处9000平方米摊位235个，对周边占道摊点实施有效疏导，既解决了摊贩的生计问题，也方便了周边居民的生活；全面排摸清理主城区道路两侧被挪作他用的地下停车场，引导、督促、强制其恢复停车功能，鼓励、引导医院、酒店、小区、单位的地上停车场在规划建设审批下，投资改造立体停车库，增大停车数量，吸纳社会车辆停放，从源头上减少了乱停乱放现象；加大统筹衔接力度，扎实推进人行道隔离护栏安装工程，相继完成了解放路、大众路、合作路等12条路段人行道8702米隔离栏的安装，实现了人车分离，改善了道路交通环境，保障了车辆和行人安全出行。在区行政审批服务中心开设门头牌匾审批窗口，提供“一站式”服务，方便了群众，提高了效率。

　　“1”即指10%的问题用执法手段解决。以严管重罚、管治并举的高压态势，依法查处极个别情节严重、后果恶劣的违法违章行为，形成有效震慑。例如针对屡禁不止的城市“牛皮癣”，采取“按条计罚”“高限处罚”“移送司法”等刚性措施；对故意拆卸牌照逃避处罚的违停车辆，移送交警部门罚款200元，并记12分；对市民反映强烈的夜间市容秩序“脏乱差”问题，抽调人员50名组成整治工作队，出动宣传车、拖车、执法车，违章工具一律暂扣，违章行为一律取缔；在违法建设查处工作中，改变“打洞”式拆除方式，坚持“一拆到底”措施。“721工作法”，70%的服务手段、20%的管理手段和10%的执法手段，三者相辅相成、相得益彰，全局工作作风持续转变，城市管理效果初步显现，城市形象稳步改善。