（秦州区外宣办）9月19日，秦州区召开党政领导包抓重点信访事项推进会，分析当前信访工作面临的形势，安排部署重点信访包案工作，为迎接党的十九大胜利召开营造良好社会环境。市委常委、秦州区委书记雷鸣出席会议并讲话。

　　区委常委、政法委书记刘小平主持会议。区委常委、常务副区长王永刚，区人大常委会副主任徐生明，区政协副主席安虽奋出席会议。  

　　会议通报了全区党政领导包抓重点信访事项情况，相关责任单位汇报了包案工作进展情况。

　　雷鸣强调，要提高政治站位，增强政治责任，观大势，看大局，深入分析研判信访形势，深刻认识做好信访维稳工作重要性，严格落实包案落实期限。全区各级各部门要按照中央和省、市的部署要求，务必保持清醒头脑，充分认识信访工作的严峻性和艰巨性，主动担起包案责任，弄清所属辖区等不稳定因素，深入细致开展工作，采取有效措施办法，积极回应民意诉求，集中力量化解信访积案，全力以赴维护社会稳定。

　　雷鸣强调，要严格落实责任，强化工作措施。一要落实包抓责任，认真对照包抓分解表，严格四大组织领导包抓责任和包抓责任人的责任，严格落实“五包”责任，把工作做细做实做到位。二要落实化解措施，严格按照“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”的“三到位一处理”要求，化解各种信访问题，及时有效消除隐患。三要落实稳控责任，群众事无小事，该基层解决的不要推到上级，该部门解决的不要推到地方，该内部解决的不要推到社会。四要落实督查问效，各部门各单位要对照督查重点查缺补漏，对标赶齐。分管领导要牵头抓总，靠前指挥，全面开展督查检查，把压力传导到位，把责任落到人。要把信访积案的化解作为当前督查工作的重中之重，定期开展专项督查和个案督查，实行一案一督，增加督查频次，强化后续跟踪，确保信访案件“清仓见底”、“案结事了”。五要落实责任追究，奖先罚劣，建立完善信访工作考核机制，把信访工作作为评先选优、奖优罚劣的重要依据，严肃追究责任，对交办的信访事项不闻不问、推诿扯皮，导致矛盾激化、造成严重后果的，矛盾纠纷排查不彻底，稳控措施不力引发上访的，严肃追究相关责任人的责任。

　　雷鸣要求，要坚持依法治理，突出标本兼治，全力以赴做好信访维稳工作。一要注重源头治理，实行初信初访首问负责制，坚持关口前移，通过干部下访、结对帮扶、坐班接访、信访代理等形式，及时发现解决群众生产生活中的实际困难，推动信访事项及时妥善处理。二要减少信访存量，杜绝增量，实行一把手负责制，对重点信访问题要做到亲自协调、亲自督办、亲自解决。要实行领导接待日制度和领导阅批群众来信制度，健全完善矛盾排查化解预警机制，第一时间发现矛盾纠纷，把问题解决在萌芽状态。三要坚持法治信访，认真贯彻落实中央和省市信访工作政策要求，强化法律在处理信访问题中的权威地位，依法依规处理各种信访问题。

　　雷鸣要求，要建立信访联席会议制度，研究制定信访工作制度，建立基层单位信访包案排序化解机制，建立四大组织领导包抓信访案件评价报告机制，把包抓案件按期落实。