近年来，秦州区高度重视农村土地流转工作，按照新形势下农业农村经济发展的新需求，积极探索促进土地流转的有效途径，通过调整产业结构、完善流转体系、规范流转程序、及时发布信息、落实奖补资金等五大措施，因势利导，稳妥操作，扎实推进土地适度规模经营，提高农民收入水平，助推农村精准扶贫精准脱贫顺利开展，为实现农业现代化、促进农村经济社会全面发展奠定坚实基础。截止目前，全区农村土地承包经营权流转面积累计达到22.07万亩，占耕地面积的24.28%，较全市平均流转率18%高出6.28个百分点，其中，转包0.12万亩，转让0.09万亩，互换0.53万亩，出租20.33万亩，股份合作0.19万亩，其他形式0.81万亩。2016年新增土地流转面积3.72万亩。土地流转工作走在了全市前列。

　　一是多措并举，优化农业农村产业结构。近年来，秦州区在推进土地流转工作方面积累了许多成功的经验和做法，探索创新的返乡能人带动模式型、新型经营主体带动型、企业+基地+农户型、土地入股合作流转型、土地托管型等“多位一体”的土地流转模式已被广大农民群众所接受，许多家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业选择在农村发展创业，新型经营主体发展规模经营的积极性高涨，为全面加快农村产业机构调整，发展特色优势产业创造了良好的环境。新型农业实用技术通过新型经营主体在农村有效推广，彻底解决了精准扶贫精准脱贫工作由“输血”向“造血”的转变，推动了林果、畜牧、蔬菜和中药材等农业支柱产业的发展，促进了农村经济社会的全面可持续发展。截止目前，全区共有农业龙头企业75家、专业合作组织655家、家庭农场84家，累计流转土地14.81万亩，占流转总面积的67.1%。

　　二是双管齐下，完善土地流转服务体系。按照省、市相关要求，秦州区把土地流转服务体系建设作为促进农村土地流转工作的一项重要内容来抓，积极构建“区有中心、乡有站、村有点”的土地流转三级服务体系，在全市率先实现了农村土地流转三级服务体系全覆盖。同时，为促进农村土地流转有序健康发展，区上成立了区土地纠纷仲裁委员会，各乡镇也相应成立了土地纠纷调解委员会，有效地化解了土地承包经营权流转中发生的矛盾纠纷，通过这种专门部门专业解决专有问题的“三专”形式，切实维护了农村社会和谐稳定，为土地流转工作顺利开展提供了保障。

　　三是紧盯程序，规范土地流转行为。按照“平等协商、依法依规、自愿有偿”的原则和土地流转工作程序，稳妥开展农村土地流转工作，做到流转程序合法、管理规范，尊重农户意愿，鼓励农户将连片土地承包权流转给开发商经营。规范使用合同文书，明确开发商、种植大户、一般农户的承包权利和义务，签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议，切实保障土地流转各方的权益。同时积极加强流转合同备案、档案收集整理等基础性工作的建设，收集土地流转登记表、种植大户承包流转申报资料、土地流转协议等。截止目前，共签订流转合同15.5万份。

　　四是连接网络，及时发布土地流转信息。为确保土地流转信息的准确性、时效性、全面性，对全区预流转土地排查摸底汇总，共核实预流转土地4.5亩，通过“互联网+宣传”的形式，及时上传发布排查汇总的信息至秦州招商网，为流转需求方提供准确详实的信息，使其能够在第一时间掌握土地信息，对其投资选择提供准确依据，促进了土地流转进程。

　　五是强化激励，积极落实区级奖补资金。自2013年起，秦州区委以1号文件形式出台了《秦州区农村土地承包经营权流转奖励实施意见（试行）》，区财政每年列支500万元土地流转专项奖补资金，用于扶持土地流转。通过政策激励效应加快了土地流转步伐，促进了农业产业结构调整，带动了农村脱贫致富进程。