（秦州区外宣办 裴振刚 刘可 王臻）秦州区平南镇创新发展思路，通过抓班子带队伍、争项目育产业，走出了一条文化旅游深度融合，镇村两级共享发展的新路子。

　　突出党建引领。镇党委严格落实主体责任和从严治党要求，坚持重点突破与全面推进相结合，以领导班子换届、“两学一做”学习教育、抓党建促脱贫攻坚、“七项重点任务”、 基础保障工作为重点，通过班子年强化、学习常态化、阵地标准化、服务精细化建设，为全镇经济发展、民生改善提供了坚强的组织保障。2016年，按照区委统一安排，完成了班子换届工作，党政领导班子平均年龄36岁，全部达到大学以上文化程度，形成了以“80后”为主体的镇领导班子。完成了王坡、丁川、万庄、平南初中4个市、区党建示范点的创建。深化双联行动，在走访帮联贫困户助力精准脱贫显中，检验“两学一做”学习教育成效。实施“六小工程”，完成小体育场、小娱乐室、小图书室、水冲式厕所、小食堂建设，积极争取项目，逐步完成干部周转房建设，全面改善村级办公条件。

　　强化规划先行。成立平南镇生态文化旅游公司，委托北京大地风景景观规划设计公司和北京读道创意旅游文化发展股份有限公司高标准规划设计，以《平南镇生态文化旅游新区总体规划暨重点区域的修建性详细规划设计方案》、《平南镇秀金山旅游景区详细性规划设计暨入口村庄的民宿提升规划》和《平南镇乡村民宿品牌咨询全程解决方案》三个规划设计为核心，围绕孙集特色文化小镇和王坡民俗文化村、平南核心商贸区、秀金山集民宿、文化、宗教、旅游融合发展的先秦山居文化旅游带建设，将整个区域打造成为依托周边优质生态旅游资源，深层次解决富余劳动力就地创业就业、增收致富，助推精准扶贫精准脱贫的生态文化旅游新区。

　　推进文化旅游融合。在新农村及生态乡村旅游示范村建设的基础上，依托国家异地搬迁财政补助资金项目和PPP融资模式，规划建设总投资12亿元的孙集村特色文化旅游小镇项目。截至目前，项目已完成投资1.2亿元，建成养老基地、滑雪场、盐湖观景度假屋3套、易地搬迁项目153套住宅主体工程。正在进行588套异地搬迁农宅主体、青鹃山乡村度假小镇和商业街基础工程建设。建成了占地50亩的连栋温室大棚2栋，普通温室大棚6栋，开心农场乐园450余亩，种植了草莓、圣女果、乳瓜等高品质蔬菜水果，完善了园区道路、管网铺设等，为游客提供采摘休闲体验服务的设施农业示范园区已初具规模。开展王坡民俗文化村建设，投资300多万元修建乡村记忆博物馆560平方米，传统民俗博物馆100平方米。

　　完善基础设施。组织实施道路硬化、危旧房改造、人居环境改善、棚户区改造、“一事一议”财政奖补、易地扶贫搬迁等建设项目，完成平大路13.6公里6米宽水泥路面的硬化，原省道306线赵窑至天水镇寨子梁水泥路硬化工程；投资614.1万元，建成万庄村农村人居环境改善市级示范村建设项目；完成松林、邢山、三联、白庄、何山5个行政村的巷道硬化和三联村村级文化活动广场硬化，解决5个行政村5600人的出行问题；完成黑林村35套小康农宅主体工程和配套基础设施。

　　通过一年多来的工作实践，该镇总结梳理提出了 “12556”总体工作思路，即：围绕全面建成小康社会一个目标，坚定不移走好新型城镇化和生态乡村旅游两条发展之路，努力发展新型劳务产业、高效现代农业、乡村旅游产业、养生养老产业、商贸服务产业五大支柱产业，强化党建引领、规划先行、基础保障、民生优化、项目支撑五项举措，全力打造全区乃至全市以新型劳务产业发展为引领的实力之镇、以商贸服务业集聚发展为引领的活力之镇、以旅游和文创农业融合发展为引领的魅力之镇、以养生养老产业发展为引领的宜居之镇、以新型城镇化发展为引领的创新之镇、以苦干实干拼命干推动发展为引领的奋进之镇。

　　（孙集村）

　　（孙集村设施农业示范园区）

　　（王坡村）

　　（棚户区改造规划设计）